区街道办无照经营行为整顿方案食品平安和生产平安（简称“双安〞）是事关人民群众财产和生命平安的两项重要工作。清理整顿无照经营行为又是“双安〞工作的根底措施，是营造平安、公正、公平、有序市场环境的根本要求，是各级党委政府的一项重要职责。根据上级有关部署，结合河套街道实际，决定从现在起到九月上旬集中力量在全街道范围内开展一次“双安〞整顿暨无照经营行为清理整顿活动。具体实施方案如下：一、指导思想以党的十七届三中、四中全会精神为指导，以创立全国文明城市为契机，注重区分不同情况，按照属地管理和条块结合的原那么，坚持清理整顿和引导管理相结合的方法，由街道统一领导，各相关职能部门联动，各社区积极参与，对危害人民群众生命健康的食品平安、生产平安和无照经营行为坚决依法整治。对经教育引导能够及时整改的业户，政府职能部门要积极帮助其尽快办理相关证件和工商登记，引导他们走守法经营的道路，培育出一批创业小老板，大幅度提高河套街道个体工商户和私营企业开展数量，为保障人民群众身体健康和生命财产平安，开展地方民营经济，培植税源作出应有的奉献。二、“双安〞集中整治的目标经营者经营资格缺失和生产经营管理制度不健全，是造成“双安〞事故的重要原因，也是政府及其行政部门承担“双安〞责任的主要因素，标准经营者主体资格和建立健全生产经营管理制度，是最大程度减少事故发生和防止行政问责的重要前提。这次整治的总体目标是：按照“街道统一领导，工商牵头，街道相关职能部门配合，社区积极参与〞的总体思路，以“双安〞为总抓手，坚持全程痕迹化管理，实施全方位无缝隙检查，全面取缔无照经营行为，加快推进实施流通领域食品平安“五制一创立〞管理模式。着力消除生产经营活动中存在的平安隐患。这次集中整治活动的重点目标为：街道驻地；社区中小餐馆、小食品店、超市食品专柜、小企业、维修点等；重点交通干道沿路经营业户；经营性公共场所，包括中小宾馆、美容美发店、洗浴场所等；成品油经营站点、销售或使用易燃易爆或剧毒化学品的经营业户等；主要集贸市场等。三、集中整治的方法和步骤（一）排查登记阶段（年8月2日－9日）“双安〞整治工作成效如何，关键取决于排查登记的质量如何。为此，各社区要安排专人负责对辖区内（包括集贸市场）无照经营业户，尤其是对重点路段、重点行业的无照经营业户逐一进行排查，按要求登记好本社区经营业户统计台账，并催促经营业户尽快到河套工商所咨询办证...
