2023年区第二批深入学习实践科学发展观活动方案.docx

2023年区其次批深化学习实践科学进展观活动方案 依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?〔中发〔2023〕14号〕、?中共贵州省委关于在全省开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔黔党发〔2023〕14号〕、省委深化学习实践科学进展观活动领导小组?关于印发〈贵州省开展其次批深化学习实践科学进展观活动的实施方案〉的通知?〔黔学组发〔2023〕10号〕、?中共x市委关于在全市开展深化学习实践科学进展观活动的实施方案?〔市发〔2023〕3号〕以及?中共x市x区委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔区发〔2023〕10号〕精神，我区参与全省其次批学习实践科学进展观活动〔以下简称学习实践活动〕从2023年3月开头，到2023年8月根本结束。为扎实开展好其次批学习实践活动，现结合实际提出如下实施方案。 一、统一思想，提高生疏，切实增加搞好其次批学习实践活动的责任感和使命感 我区参与其次批学习实践活动的范围是：区党政机关；区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；党的组织关系在区的垂直管理单位;区直属企业事业单位。 去年9月以来，全省开展了第一批学习实践活动，取得了明显成效，为其次批学习实践活动积累了经验。第一批学习实践活动取得的成效证明，开展深化学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深化推动改革开放、推动经济社会又好又快进展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政力量、保持和发扬党的先进性的必定要求，是我区加快推动富民兴区、实现经济社会进展历史性跨越难得的历史机遇。 我区参与其次批学习实践活动的单位分布广、党组织多、党员数量大，与基层和群众联系亲热。近年来，我区经济社会有了很大进展，经济实力有了明显增加，人民生活水平有了显著提高。但是，比照科学进展观的要求，我区经济社会进展还面临不少困难和问题：城市经济进展慢、农村根底条件差、拆迁安置任务重、城镇就业压力大、农夫增收渠道窄、财政收支冲突突出、维护稳定任务困难、改善民生任务繁重、垂管部门体制不顺、干部队伍作风素养不过硬、局部基层党组织作用发挥不到位、群众的平安感和满足度还不高等困难和问题。 特殊是去年下半年以来，受国际金融危机的影响，全区经济进展消逝新的困难，因经济困难引发的不稳定因素增加。在面临严峻挑战的同时，中心实施扩大内需、促进经济增长的一系列政策措施也给我区带来了难得的进展机遇。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快进展，维护社会和谐稳定，是对各部门各单位领导班子及党员领导干部驾驭简洁局面力量的考验。在这种形势下，深化扎实地开展其次批学习实践活动，更为必要，更为迫切。 各级党组织和宽敞党员干部要深刻生疏在当前形势下开展深化学习实践科学进展观活动的重大意义和现实紧迫性，进一步把思想统一到中心对当前形势的推断上来，统一到中心、省委、市委和区委一系列决策部署上来，增加责任感和使命感，坚决信念、迎难而上、团结奋斗，以科学进展观为指导，以好的作风把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处，确保全区经济平稳较快进展与社会和谐稳定，为全面推动我区经济社会跨更加展打下坚实的根底。 二、精确     把握开展学习实践活动的指导思想、主要原那么和目标要求 深化开展学习实践活动，要认真贯彻?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?和省委、市委、区委实施意见提出的指导思想，结合我区实际，突出“打造增长极、促进新跨越〞为主题，依据省委、省政府关于“实施大中城市进展带动战略，加快打造毕水兴经济带〞和市委、市政府关于“把x建设成为宜居、休闲、度假、亚高原运动城市和贵州西部大城市，建设成为重要的区域性经济中心和进展效劳业的重要载体〞的要求，坚持“新区开发、旧城改造、小城镇进展、新农村建设〞四轮驱动，进一步增加城市的辐射带动力量和投资吸引力，不断进展壮大城市经济，努力打造领跑毕水兴经济带的增长极。 着力在转变不适应、不符合科学进展观要求的思想观念上下功夫，在解决影响和制约我区科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题上下功夫，在构建有利于科学进展的体制机制上下功夫，努力使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全社会的进展乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观落实到推动经济社会进展的各个方面，不断开创科学进展的新局面。 深化开展学习实践活动，要精确     把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么。坚持解放思想，就是在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导宽敞党员干部特殊是党员领导干部更新进展观念、转变进展思路，突破传统思想的束缚，紧密结合当前的形势，对本部门本单位科学进展的重大问题进行再生疏，形成共识。突出实践特色，就是要在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学进展的主题，结合本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸取群众参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，让群众真实感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效。坚持正面教育为主，就是要引导宽敞党员干部特殊是党员领导干部深化学习领悟科学进展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推动科学进展的经验教训，查找本部门本单位存在的突出问题，深刻分析产生问题的缘由，进一步明确努力方向。 深化开展学习实践科学进展观活动，要努力实现“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的具体目标。党员干部受教育是搞好学习实践活动的根底。通过学习实践活动，进一步提高对科学进展观的生疏，进一步以科学进展观打量过去、规划将来，着力把握进展规律、创新进展理念、转变进展方式、破解进展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。科学进展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增加信念、增加力量，努力把科学进展观转化为自觉行动，转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快进展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决群众反映猛烈的突出问题，更好地效劳群众，不断让宽敞人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学进展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民群众经济、政治、文化、社会权益的过程，让进展成果惠及宽敞人民群众。结合我区实际，要到达以下具体目标要求： 1、解放思想，树立科学进展理念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，从区情动身，以科学进展观统领经济社会进展全局，依据“强根底、优结构、促增长、保民生〞的工作要求，立足扩大内需保持经济社会平稳较快进展，着力加强基层党组织执政力量建设，着力加快经济进展方式转变和产业结构调整，着力推动城乡一体化建设，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新进展、再上新台阶。 2、调整结构，转变经济进展方式。立足资源条件、区域条件，重点从四个方面推动产业结构调整：抓住国家扩大内需的政策机遇，坚持以大项目带动大产业，大产业促进大进展，做大做强煤炭等传统支柱产业，依据“产量不减、市场不丢、上大压小、渐次调整〞的工作思路，加快改造传统产业，大力推动地方煤矿资源整合，做优做精做强煤炭产业；充分利用x经济开发区的各项优待政策，推动开发区“二次创业〞，加快石桥工业集中区建设，完善根底设施，留意产业配套，以整体产业链进行招商，乐观引进和进展投资规模大、科技含量高、经济效益好的轻工优势企业，重点引进机械制造、电子信息、生化环保、装饰材料、食品饲料、金融物流等新兴产业落户，形成新的产业集群，不断增加经济进展的后劲与活力；坚持以资源换项目、以项目换资金、以产权换资金、以存量换增量、以市场换进展，坚持吸纳民间资金和引进战略投资并重，乐观引导非公有制企业特殊是煤炭、房地产企业实现多元化进展，向轻工业、农产品加工业、高新技术产业拓展；围绕打造“凉都〞品牌和建设贵州西部大城市目标，增加城市功能，营造良好环境，坚持以大城市带动大物流、大物流带动大效劳，促进第三产业提速进展。 3、突出重点，解决制约科学进展的难题。围绕存在的重点难点问题，提出解决措施：扎实开展城市支持农村试点工作，加快推动城乡经济社会进展一体化进程，力求在解决城乡二元结构难题上取得重大突破；加快产业结构调整步伐，解决目前产业结构单一，城市经济和第三产业进展缓慢、煤炭资源日渐枯竭问题，乐观开拓新财源；深化推动地企共建，构建和谐地企关系，解决因资源开发和项目建设带来的工农纠纷问题；严格落实平安生产责任制，加大平安生产工作力度，加强煤矿、非煤矿山平安生产和地质灾难防治工作，严峻打击私挖滥采等危害人民群众生命财产平安的问题；乐观实行有力措施，加强部门之间的协调，切实催促业务部门履行职责，减轻基层负担，逐步解决管理体制不顺问题；连续狠抓“整脏治乱〞工作，针对产煤镇乡环境污染严峻问题，乐观实行有力措施加以治理；随着城市建设步伐加快，针对征地拆迁和补偿安置遗留问题，乐观实行各种措施、通过多种渠道分期分批加以解决；全面落实信访维稳工作措施，加强冲突纠纷排查化解，畅通社情民意反映渠道，解决群众合理诉求，有效预防大规模群体性大事问题的发生；深化开展社会治安综合治理，推动人防、物防、技防措施落实，严峻打击“两抢一盗〞和黑恶势力等违法犯罪活动，解决社会治安问题；加强领导班子、干部队伍、党员队伍、人才队伍和基层组织建设，推动党风廉政建设，解决科学进展的组织保障和人才支持问题。 4、创新机制，破解影响科学进展的制度束缚。重点从四个方面建立健全推动科学进展的体制机制：建立和完善领导班子和领导干部科学决策、协同协作、考核评价、责任落实、失职问责机制，增加领导工作的系统性和协调性；建立和完善经济社会进展评价监督、产业导向、资源配置、环保约束、财税支配机制，增加宏观调控的有效性；深化投融资体制改革，建立投资合理增长机制；深化推动行政管理体制改革，做好地方标准性文件和部门制度的废、改、立工作，进一步转变政府职能，提高管理和效劳水平。 5、加快社会事业进展，切实改善民生，全力推动和谐x建设。坚持把“人民群众得实惠〞作为学习实践活动的动身点和落脚点，重点从七个方面入手，着力保障和改善民生：加快实施学校薄改危改工程和民办学校达标工程，整合教育资源，着力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，促进幼儿教育、义务教育、高中教育、特殊教育、职业教育协调进展；多措并举、加强引导、强化效劳、留意培训，大力提高劳动者就业技能，乐观促进充裕劳动力转移就业和返乡农夫工就业；大力实施安居工程，加快推动拆迁安置小区建设步伐，扎实抓好采煤沉陷区综合治理和农村危房改造工程，认真开展棚户区改造和经济适用房、廉租房建设，落实好廉租住房补助政策，乐观解决群众住房难问题；全面实施城乡低保标准化管理，进一步完善社会救助体系，全面落实中心提高城市和农村低保补助水平政策，加大对困难弱势群体的帮扶救助力度，做到应保尽保、应帮尽帮；全面加强城乡医疗卫生效劳体系建设，着力抓好城镇居民医疗保险、农村新型合作医疗、城乡医疗救助工作，乐观推动计生、卫生资源整合，加强食品药品平安监管，改善城乡医疗卫生条件；深化精神文明创立活动，加强非物质文化遗产疼惜，连续实施好播送电视“村村通〞工程，深化开展“送家电下乡〞和文化科技卫生“三下乡〞活动，加强网吧和消遣场所管理，加大对黄、赌、毒及非法出版物的打击力度，乐观营造文明健康的社