2023年城市管理综合执法局道路秩序综合治理工作三年实施方案.docx

城市管理综合执法局道路秩序综合治理工作三年实施方案 工作三年实施方案 为贯彻落实全市道路交通秩序大整治发动部署会议精神，从严管理道路交通秩序，进一步标准治理我区主次干道路两侧违法违规行为，为我区经济社会开展、人民群众出行和第十三届全运会创造良好道路交通环境，结合市局开展百日行开工作部署，现就我区城市管理综合执法系统开展道路秩序综合整治工作，制定以下实施方案。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想 坚决贯彻落实全市道路交通秩序大整治发动部署会议要求，充分发挥区综合执法局职能作用，通过催促指导各街镇综合执法大队大力开展以渣土运输撒漏、占道经营、马路餐桌、门前堆物、市场外溢、占路广告、占路违法建设等综合治理工作，对各类违规违法行为进行严管严治，大力改善城市交通秩序，消除平安隐患，为建设美丽天津和保障广阔群众平安出行创造一个更加畅通、有序、文明、和谐的城市道路交通环境。 （二）工作目标 通过开展道路秩序综合整治，进一步改善我区道路交通环境，努力实现“一高二升三少〞的工作目标，即群众交通文明素质明显提高，道路通行效率明显提升，群众满意率明显提升，占路违法行为明显减少，交通事故明显减少，道路交通拥堵点明显减少。 二、机构组成 为落实好这项工作任务，区执法局成立道路秩序综合治理领导小组，成员名单如下： 组长：唐在欣局长副组长：郭浩波政委 组员：各镇街综合执法大队大队长、局属各综合执法大队大队长 领导小组办公室设在区执法局督查科，负责治理期间沟通联络、督查督办、数据统计、情况汇总上报等日常工作。 三、工作措施 强化宣传，营造良好气氛。积极发挥新闻媒体作用，在区电视台设立专题，集中宣传、跟踪报道整治情况，公开曝光违法行为。在此根底上，通过散发宣传资料、发短信、电子显示屏滚动播出整治公告等形式，迅速形成强大的宣传声势，营造良好的整治气氛。 提高认识，加强组织领导。各镇街要充分认识开展道路秩序综合整治的重大意义，主要领导亲自挂帅，成立组织机构，明确一位领导主抓此项工作，按照职责分工，制定相应的、操作性强的具体整治工作方案，明确工作任务和责任。要组织强有力的队伍，以坚决不移的决心和前所未有的力度，采取超常规措施，集中时间、集中力量、集中精力打好道路秩序综合整治工作攻坚战。 加强协调，保持密切配合。各镇街要牢固树立“全局一盘棋〞的思想，既要各司其职、各负其责，认真落实各项工作；又要增强主动参与意识，密切配合、协同作战，加强相互间的支持、配合和协作，及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题，确保整治活动顺利推进。严格管理，坚持文明执法。整治过程中，加大执法巡查力度，坚持“见违必纠、重者必罚〞，教育制止轻微占路违法行为，对屡次教育拒不改正且态度恶劣的违法相对人要依法严格处分。对违法行为严重甚至阻碍执法、暴力抗法的，一律依法从严处理。同时执法中注意工作方法，坚持理性、平和、文明、标准执法，既严肃查纠违法行为，又使相对人心服口服，要做好耐心细致的宣传教育工作，防止因方法不当引发矛盾。 四、工作重点 （一）催促落实门前三包管理 对14条迎全运重点道路及XX县区各主次干道路沿街门店落实门前三包责任制，催促沿街单位和经营户自觉履行“门前三包〞职责，宣传有关“门前三包〞法规，查处和纠正临街商户在室外乱吊、乱挂、乱丢和早点倚门设摊、占道经营等违法行为。对屡教不改的违法行为人依据XX省市容和环境卫生管理条例从重处分。 （二）长效治理沿街为市现象。 从主XX县区整治向背街里巷延伸，重点提升主次干道环境秩序；从单一管理模式向综合管理模式延伸，重点提高综合管理效率。要求按照“主次干道严管、背街里巷标准〞标准，引导居民守法经营、标准经营，对乱摆乱卖、占道经营（含机动三轮车占道经营）、里空外卖、市场外溢等问题进行综合治理。 （三）集中整治占路违法建设 各镇街要根据实际情况，准确认定占路违法建设，依法予以责令停工、限期改正、限期撤除。加大巡查监管力度，严格控制新增违建数量，将新增违建消除在萌芽状态，对于现存违建要做到底数清、情况明，实施销账管理，制定撤除方案，按方案分阶段逐步治理。 （四）严格监管渣土运输撒漏 对建设工程、市政道路、建筑拆迁、园林绿化、水务施工等出土工地运输撒漏行为进行重点治理，依法处分违规行为。对渣土运输车辆未按要求采取密闭措施、工地出入口处未设置车辆冲洗装置造成工地出入口环境污染、运输散体物料车辆车轮带泥上路及沿途泄漏和散落、向工地外排放污水、污泥等污染道路和擅自在工地围档外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的违法行为一律依法从重处分。 五、时间安排 第一阶段。落实部署，宣传引导（2023年5月至2023年6月）。区综合执法局按照市政府、市城管委和区政府的有关部署要求，催促各街镇综合执法大队对辖区内问题点位进行摸底排查、记录在册，并排出工作方案，制订工作方案。同时利用电视、传单、报纸、播送等媒介对整治行动进行大力宣传，营造强烈的整治气氛。 第二阶段。组织实施，全面整治（2023年7月至2023年9月）。各镇街执法大队要围绕交通秩序大整治工作目标，加强组织领导，严格落实责任，协同共管、协作配合，落实网格责任制，将任务分解到个人，实行专人负责的管理制度，按方案、分阶段对辖区内的各类违法行为进行集中治理。要主动履职担当，形成上下联动、共建共治的工作格局，确保按时完成任务。 第三阶段。检查验收，整改提升（2023年2023月至2023年4月）。开展整治工作的督查、考核和验收，着力加强管理，区综合执法局将以各镇街自查和不定时检查的方式进行催促指导，对发现的问题边检查、边治理、边整改、边提升。 第四阶段。稳固拓展，保持长效（2023年5月后）。各执法大队要加强管理，建立日常巡查机制，落实管理责任，对整治中存在的突出问题要进行认真研究分析，正确处理整治与疏导的关系，稳固整治成果，建立长效管理机制。 XX省XX县区城市管理综合执法局 2023年5月13日 第二篇：城市管理综合执法局工作方案城市管理综合执法局工作方案 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年〞，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2023年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、效劳大局，坚持以人为本、为民效劳，深入推进“落实年〞、“突破年〞，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创立“和谐城管〞，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽xx〞、迎接省运会在我市举办做出积极奉献。 一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力 （一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台关于加强城市管理工作的意见，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’〞的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。 （二）健全层级考核机制。修订完善xx市城市管理工作考核方法。根据2023年市委工作要点要求，将城市管理工作纳入市经济社会开展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。 （三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“XX市数字化城市管理监督指挥中心〞，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。催促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁XX县区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。催促县级市2023年前、各县2023年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。 二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境 （一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导〞的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理〞，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处分，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。催促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包〞责任制的落实，去除脏乱差现象。催促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车标准停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展标准渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，标准建筑渣土处置作业行为，全面提升XX县区渣土管理工作水平。五是提升标准广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展XX县区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制市城市规划区户外广告设置总体规划及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的标准性文件；立足城管执法职能，催促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重工程〞的执法保障工作。对我市确定的重点工程、重大节会、重大迎查等活动纳入重点效劳保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造效劳“三重〞工程的优良环境。 （二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展XX县区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创〞要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创立活动。坚持“定位准确、整治持续、标准在先、执法必严〞的原那么，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创立试点，对示范创立工程的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包〞等方面进行全方位地示范创立，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱