2023年现代服务业发展会议领导讲话稿范文.doc

现代效劳业开展会议领导讲话稿 同志们： 会前，区委、区政府做了充分的调研和准体制、领导机构及有关运行机制都作出了相应调整和创新，并且制定了加快现代效劳业开展的三年行动方案。刚刚，大会表彰了省烟草公司分公司等10家全区效劳业开展的先进单位，三位同志作了很好的表态发言。下面，代表区委、区政府就做好现代效劳业开展工作强调六个方面的要求： 一、加快开展现代效劳业，需要我们认识再深化 现代效劳业是相对于传统效劳业而言，适应现代人和现代城市开展的需求，而产生和开展起来的具有高技术含量和高文化含量的效劳业。现代效劳业是城市现代化的重要产业根底和都市效劳功能的重要载体。现代效劳业具有“两新四高〞的时代特征。“两新〞就是新效劳领域和新效劳模式。现代效劳业适应现代城市和现代产业的开展需求，突破了消费性效劳业的领域，形成了新的生产性效劳业、智力知识型效劳业和公共效劳业的新领域。现代效劳业通过效劳功能换代和效劳模式创新，而产生新的效劳业态。“四高〞就是高文化品位和技术含量、高增值效劳、高素质和智力的人力资源结构、高感情体验和精神享受的消费效劳质量。关于现代效劳业的分类有许多种表述，如分为伴随工业化的展开而加速开展的补充性效劳业和工业化后期大规模开展的新兴效劳业；又如分为从传统效劳业改造提升和衍生而来的效劳业形态和直接因信息化的开展而产生的新兴效劳业形态。就我们而言，市委、市政府提出打造长三角现代效劳业中心，就是要重点推进旅游产业、文化创意产业、商贸物流业、金融效劳业、信息效劳业、房地产业、中介效劳业、社区效劳业等八大重点领域。 作为第三产业中高增长性和最具潜力的产业，现代效劳业的加快开展，对经济增长、结构调整具有重要意义。开展现代效劳业是产业提升的新引擎。现代效劳业开展是经济社会开展到达新阶段后的大趋势，是转变经济开展方式的重要抓手。加快开展现代效劳业，有助于继续发挥我区比拟优势，形成新的产业集群优势，有助于承接国际产业结构调整机遇，为长远开展开辟新的途径，将对三次产业开展有重要的促进作用。我们要站在加快推进我区城市化工业化两轮驱动，建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲〞的战略高度，充分发挥现代效劳业的支撑作用，进一步扩大现代效劳业规模，尽快使现代效劳业成为我区的主导产业。开展现代效劳业是区域竞争的原动力。现代效劳业开展是区域竞争力的重要标志，是城市功能的核心。我区工业化开展已有相当根底，区域经济将逐步从工业经济向效劳经济转型。作为大都市的一个新区，我们必须围绕市委、市政府“两轮驱动〞、“接轨大上海、融入长三角、打造增长极、提高首位度〞的要求，实施城市化带动战略，加快现代效劳业开展速度，全面增强核心竞争能力，不断提升我区在“一城七中心〞中的地位，增强我区的资源集聚、辐射和配置能力，从而形成新的后发优势。开展现代效劳业是科学开展的助推器。党的十九大报告已明确指出，要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我区人均GDP已经跨越3000—6000美元的经济结构加速开展时期，土地、原材料、能源等资源约束和节能减排的环境压力不断加大，出口大宗轻工产品遭遇贸易壁垒和摩擦越来越多、附加值越来越低。开展现代效劳业作为自主创新的催化剂，节能减排的生力军，在我区产业结构调整和经济开展方式转变中有着极其重要的战略地位。总之，现代效劳业是我区必须全力拓展的“新蓝海〞，是我区在新一轮区域竞争中扬长避短的“撒手锏〞。我们要把开展现代效劳业放在十分突出的位置，作为实现又好又快开展的战略选择，进一步发挥现代效劳业在推动结构调整、产能升级、做大做优做强中的重要作用。 二、加快开展现代效劳业，需要我们优势再审视 我们都会说是文明之光的发祥地，都会说三面拱卫主城，是“鱼米之乡、丝绸之府、花果之地、文化之邦〞等等。但这些都是自然禀赋的优势，或是先人传下来的优势。如何把现有优势转化为进一步开展的胜势，需要我们重新审视，深入思考。一是区位独特，还需捷足先登。地处杭嘉湖平原南端、上海经济区腹地，位于著名的黄金旅游线华东〔沪苏杭徽〕黄金旅游线的中部，依赖较为兴旺的铁路、公路、航空、水运综合立体交通网建设，与长江三角洲大中城市一体化融合开展的水平正在提高，区域合作领域不断扩大。同时，随着市城市化进程加快，建成区规模和人口规模扩大，特别是城区轨道交通和文一路延伸段、文二路、古墩路、杭浦高速、杭徽高速、申嘉湖杭高速、运河二通道的规划建设，主城区效劳业溢出效应加大，的消费市场和效劳半径进一步拓展。但是，当今社会开展，一日千里，时空急剧缩小，自然的区位优势很快会被弱化。各地都在各显神通、绞尽脑汁，争相开展现代效劳业。如果我们不能及时地将现有的区位优势转化为开展优势，就会坐失良机，就会错失现代效劳业的开展机遇。二是资源丰厚，还需借梯登高。有实证中国5000年文明史的良渚遗址，实证、5000年建城史的“中华第一城〞，在人类文明史上具有唯一性和特别的重要性。还有径山、超山、塘栖古镇、运河、西溪湿地、南湖、东明山、三白潭等具有较高的旅游开发潜力的资源，也有良渚文化、运河文化、禅茶文化三大积淀深厚的历史文化，以及滚灯、龙舟等一大批非物质文化遗产。生态环境优越，地貌呈山地丘陵与水网平原交接型，富有建设田园城市的天然禀赋。这些都是开展旅游、商住、创意产业的极优条件和潜力所在。有四通八达的交通设施、港口资源，这是开展现代物流、商贸业的重要依托和根底所在。如果我们不借助外力，仅靠自身的积累式开展，只能小打小闹、档次不高，甚至可能糟蹋资源。我们要进一步加大这方面的招商引资力度，以大项目带动大开发，以大开发促进现代效劳业的超常规开展。三是根底良好，还需乘势而上。近年来，我区抓住产业结构调整的良好机遇，将五年倍增三产作为“再造工程〞的重要组成局部，现代效劳业开展态势日趋见好，初步显现出阶段性成果。年，全区第三产业增加值到达142.11亿元，占GDP的33.8%。实现旅游总收入33.12亿元，商贸效劳实现增加值30.51亿元，文化创意、软件与信息效劳、中介效劳、社区效劳等其他效劳业开展势头良好。限额以上三产项目实现总投资达117亿元，占全区总投资的60.7%。西溪湿地三期、南湖休闲度假项目进展顺利，农副产品物流中心即将开园，运河作业区、宏丰家居、亿丰家居、谛都科技城等在建项目也在抓紧施工中。特别是阿里巴巴“淘宝城〞项目的落户，进一步坚决了我区开展现代效劳业的信心。我们要顺应当前现代效劳业良好的开展态势，继续实施大项目带动战略，在加快推进在建项目的同时，积极规划建设一批有带动、示范、引领和辐射作用的重大项目，提升整个现代效劳业的开展。具体而言，旅游业要加快推进包括西溪湿地三期、良渚文化村、“大美丽洲〞、径山等25个大项目；商贸效劳业要加快推进包括谛都科技城、湾国际建材装饰城、康桥良渚汽车品牌一条街等14个项目；文化创意产业要加快推进包括文化创意艺术中心、文化艺术中心、良渚遗址核心区块抢救性环境整治与保护工程等5个项目；现代物流业要加快推进包括农副产品物流中心、金恒德汽车物流广场、运河三大作业区等9个项目；房地产业要加快推进包括连城国际、蓝庭花园、闲河城、凤都经济房等17个项目；软件与信息效劳业要加快推进包括阿里巴巴“淘宝城〞、亿科智能、有机硅重点实验室、国家软件产业基地西溪扩展区块等9个项目。 同时，我们也要清醒地看到我区现代效劳业开展存在的问题和缺乏：地域优势发挥缺乏，特色不明显，存在着内部产业层次偏低，根底仍较薄弱，新型业态起步较缓，仍处于分布散、规模小、水平低、效益少的起步阶段，传统效劳业占比拟大，生产性效劳比率偏低、中介效劳业不能满足需要，集聚拉动、品牌带动作用尚未显现。主要原因是：一是思想认识需提高。对于现代效劳业在国民经济和开展中的地位与作用缺乏正确的认识，片面认为现代效劳业是不创造物质财富的非物质生产的产业，不是唯一重要的产业。对于现代效劳业通过效劳满足生产和生活需求作用及其越来越多地成为经济开展的决定性因素认识缺乏，重生产轻效劳、重行政干预轻经济规律的观念和做法较为普遍。二是体制机制需完善。在工作体制上，人力配置相对缺乏；在考核鼓励机制上，力度欠强、比重偏小；在管理模式上，一些现代效劳业开展领域，在审批办证等方面仍受阻挡，制约了现代效劳业的快速开展。三是规划引导需强化。目前我区现代效劳业尚未形成科学、合理的规划体系，支撑我区现代效劳业开展的重点领域、重点区块、重点项目、重点举措有待更进一步的明确，需要在实际工作中进一步强化引导。四是投资力度需加大。2023年，21个三产重点项目累计投入48.23亿元，仅完成年度投资方案的57.58%，与工业投入相比，存在较大差距。从现有的投资项目看，涉及层次较低、产出效益不高、资源占用较多、设计水平较低、缺乏长效意识、追求短期效应的现象时有发生，急需我们把好关口、适度引导，集聚要素资源，实现集约利用，支撑后续开展。五是政策扶持需整合。目前，我区在开展旅游、商贸等效劳业上先后出台了一些支持措施，但实际鼓励效益尚未明显发挥，需要整合相关政策，提升促进现代效劳业的应有效用。 三、加快开展现代效劳业，需要我们理念再更新 要实现现代效劳业的跨越式开展，必须不断更新理念，走超常规的开展路径。 开展现代效劳业，必须注重三个坚持。一要坚持城市化推动。紧紧抓住长三角城市群一体化加快开展、都市经济圈加快推进及我区全面实施城市化开展战略等机遇，充分发挥我区独特地缘优势，主动接轨长三角、融入大，加快设施对接，强化配套效劳，接受辐射带动，吸纳城市产业转移，提升产业层次，实现优势互补、合作共赢。二要坚持产业融合互动。深入实施产业结构优化升级工程，坚持先进制造业和现代效劳业“两轮驱动〞，坚持改造提升传统效劳业和培育开展现代效劳业“两业并举〞，整合提升三次产业之间的产业链和价值链，加快经济增长主要依靠第二产业带动向三次产业联动开展转变，实现产业间的融合互动、协同共进开展。三要坚持开放创新驱动。开放创新是经济社会开展的强大驱动力，以开放开阔的国际化全球视野，丰富提升先民“原创、首创、独创、外拓〞的创新精神，坚持以开放创新的理念提升现代效劳业开展思路，以开放创新的环境吸引一流的人才企业，以开放创新的举措破解现代效劳业开展难题，以开放创新的机制激活现代效劳业开展的内在动力，实现我区现代效劳业的超常规跨越式开展。 开展现代效劳业，必须注重三个互动。一是推进现代效劳业与制造业互动开展。制造业的高度开展带来大量人员集聚，也就是购置力的集聚。制造业的开展还会促进金融、物流、会展、中介等一系列生产性效劳业开展。反过来，又在更高层次上促进制造业的开展。要加快组团中心镇效劳业开展，强化效劳业配套，满足制造业生产和产业工人生活需要。二是推进现代效劳业与都市农业互动开展。效劳业是联系生产与消费、都市与乡村的纽带，通过对我区现有农产品市场改造提升，培育新型市场业态，实现农产品流通与都市农业互动开展。同时，通过加快全区农村连锁商业开展，抓好镇、村级放心店建设，拓展农村消费市场，推进农村消费较快增长。此外，要在山区、半山区镇乡加快开展观光农业、休闲农业，提升“农家乐〞开展水平。三是推进现代效劳业内部互动开展。必须着力改变我区商贸业与旅游业相对脱节现象，实现互动双赢。首先要加快临平周边的旅游项目建设，提升超山景区层次，加快塘栖古镇改造，利用丁山湖、三白潭等湿地资源，高水平规划建设大运河旅游景区。其次要加快西部旅游景点各类设施特别是商业配套，在镇形成旅游效劳中心，在径山镇形成效劳次中心，建设必要的宾馆、饭店、商场，提高游客留宿率，开发旅游产品，改变“买卖不赚只赚票房〞的现象。此外是商贸业与房地产业的互动开展，合理规划，加强配套，有序开展房地产业，带动商贸业开展。 四、加快开