2023年发挥政法机关职能作用为科学发展后发赶超同步小康提供法治保障.docx

天道酬勤 发挥政法机关职能作用为科学开展后发赶超同步小康提供法治保障 摘 要：政法机关要紧紧围绕效劳经济社会开展大局，深入开展社会主义法治理念教育，推进三项重点工作，深化“效劳型政法机关“建设，充分发挥政法机关职能作用，更好地稳固党的执政地位、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，营造民主法治、公平正义、安定有序的社会开展环境，为科学开展、后发赶超、同步小康提供法治保障。 关键词：政法机关； 职能 ； 科学开展； 法治保障 政法机关立足本职，增强效劳大局意识，以科学开展观和十八大精神为指导，以解放思想为动力，以加快开展为主题，全面提升政法工作水平，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供强有力的司法保障、创造良好的社会环境，确保经济社会开展大局和谐稳定。 一、根本前提是以人为本、执法为民 以人为本、执政为民是政法机关工作的根本出发点和落脚点。“十八大“对政法和社会管理工作提出了新要求，要维护社会公平正义，以严格执法、公正司法，促进社会公平正义的实现；要把以人为本、执法为民作为检验政法工作的最高标准，着力解决人民群众反映最强烈的突出问题，不断满足人民群众的新要求新期待。以人为本 ，是科学开展观的核心，是共产党人坚持全心全意为人民效劳的党的根本宗旨的表达。我省要在现有根底上奋力后发赶超、实现同步小康，必须深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本。我们不但要在经济开展和生活水平上实现同步小康，更要在思想和精神上实现同步小康，经济的开展，GDP的增长，归根到底都是为了满足广阔人民群众的物质文化需要，保证人的全面开展。人是开展的根本目的。正如胡锦涛同志所说，坚持以人为本，就是要以实现人的全面开展为目标，从人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，让开展的成果惠及全体人民。 政法机关的根本属性是人民性，根本职能是为人民效劳。政法机关既是执法、司法机关，也是群众机关；政法干警既是执法、司法工作者，也是群众工作者。要时刻牢记，我们是人民群众的公仆，做到一切为了群众，一切依靠群众，积极探索新时期群众工作的新思路新方法，进一步密切党群干群警民关系。 一是开展群众路线再教育活动，解决好对群众的感情问题，全体政法干警要真正把群众当主人当亲人，把群众的事当做自己的事来办，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。 二是强化干警执法为民理念，使政法机关部门时刻保持同人民群众血肉联系。深入社区农村，访民情，听民声，了民愿，探民苦，掌握社情民意，千方百计为群众分忧解难，努力把矛盾纠纷解决在基层，让人民对政法工作知情、满意。干警把人民放在心中最高位置、表达在执法为民的日常工作中、落实到维护群众合法权益上，成为一种时尚和追求，成为一种常态化的群众工作，增强广阔干警同人民群众的情感，塑造政法机关部门和人员的全新形象，进一步提升党在人民群众中的威信。 三是坚持充分发动群众、紧紧依靠群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量，不断探索完善专群结合、群防群治的新途径新方法新机制。要把提高群众工作能力作为执法建设的核心内容，通过集中培训、案例教学、随岗学习等形式，加强对政法干警群众工作能力的培养，努力使他们成为做群众工作的行家里手。 二、促进社会矛盾化解，维护社会稳定 政法机关作为维护社会和谐稳定的重要保障力量，既要坚持统筹经济开展与社会稳定，抓好开展第一要务，履行好稳定第一责任，更要突出重点，统筹抓好牵一发而动全身的社会矛盾化解，着力解决影响社会和谐稳定的源头性根本性根底性问题。 首先，围绕矛盾化解抓好根底性工作维护社会和谐稳定。社会矛盾化解是根底，要努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，更加注重机制建设，正确处理改革开展稳定的关系，促进经济快速开展，不断提高人民生活水平。出台涉及群众切身利益的改革举措和政策，要充分考虑群众的承受能力和接受程度，防止发生影响稳定的事件，不断稳固开展社会和谐稳定的良好局面。 其次，健全完善党委、政府统一领导，综治委组织协调，有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处工作机制，坚决落实到实处，从制度和源头上预防。深入开展社会矛盾排查，在排查过程中坚持依法办事，标准行政行为和司法行为，做到问题早发现、工作早到位、矛盾早解决，杜绝因执法不当引发矛盾纠纷。对排查出来的矛盾纠纷层层交办督办，要有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限、有办结档案。按照法、理、情分类解决的方法，对具备条件的诉求，积极主动地采取行政、经济、法律等方法，彻底解决群众反映的问题，坚决防止矛盾积累、激化。 再次，健全符合科学开展观要求的政法稳定工作考评体系，积极探索在市场经济条件下开展政法工作的新机制，建立党政领导主导的维护群众权益机制，开展党政领导接访和政法部门领导联合接访活动，认真受理和解决群众反映的实际问题。对可能严重影响的重大隐患和上访积案，要按照“属地管理〞和“谁主管、谁负责〞的原那么，落实责任，妥善处理。加大对基层根底实施和人防物防技防方面的硬件建设的投入，将工作向村屯、社区延伸，把各项措施落实到村镇基层单位，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交〞，打牢第一道防线，充分发挥基层组织的维稳作用。 三、创造良性法治环境，确保经济良性开展 为经济社会实现科学开展创造良好的法治环境，是政法机关义不容辞的责任。当前，我省正处于重要战略机遇期、经济开展加速期，我们必须紧紧抓住和牢牢把握这一历史机遇，充分利用资源优势，依托区位优势，加快开展、加快转型、推动跨域，标准并维护社会主义市场经济秩序，创造一个良好的经济开展法治环境，保障经济又好又快开展，为早日实现同步小康创造有利的条件和打下坚实的根底。 第一，进一步整顿和标准市场经济秩序，始终坚持严厉打击破坏社会主义市场经济秩序的各类犯罪活动，促进市场公平竞争。严肃查办公共领域、民生领域和案件多发领域的职务犯罪活动，加大职务犯罪预防工作，为经济开展营造良好的政务环境。大力强化审判和执行工作，综合运用各种手段依法调节各类经济关系，促进经济又好又快开展。积极主动地为市场主体提供司法效劳、法律效劳和行政效劳，推出一些便民效劳措施，不断提高效劳的效率和水平。 第二，牢固树立市场经济就是环境经济，良好的生态环境是经济增长的根底和条件，也是建立小康社会的重要组成局部。增强环保意识，经济开展不能以牺牲环境为代价。政法部门要根据本地的实际情况，健全完善一系列的环境保护机制，要重视对破坏环境资源犯罪的打击，落实和完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对涉嫌犯罪的坚决批捕和起诉，对以罚代刑的坚决监督纠正。各级政法机关要严格执法，秉公办案，加大对环境保护的宣传力度和经济活动的监督力度，坚决依法查办和预防破坏环境资源犯罪，做到环境与经济协调开展。 第三，各级行政执法和司法部门要重点围绕开展民营经济、招商引资和国企改革，开展教育整顿，搞好自查自纠，改良执法活动、转变工作作风，彻底解决行业“三乱〞、吃拿卡要、刁难客商、推诿扯皮、办事拖拉以及耍特权等问题。进一步简化办事程序和行政审批手续，把限时办结制度、一站式效劳制度和首问负责制不折不扣地落到实处。 第四，要坚决不移地推动反腐败斗争工作，坚决依法查办和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪，重点查办大案要案，有效减少职务犯罪的发生，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。习近平总书记曾先后六次在公开场合或会议上强调要加大反腐败力度，坚持“老虎苍蝇一起打〞。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，推动反腐败斗争的深入开展。 四、提升工作水平，参与社会管理创新 深入推进社会管理创新，是中央准确把握现阶段经济社会开展的新特征，更好地维护国家长治久安作出的重大决策部署，也是构建社会主义和谐社会的新要求。政法部门作为中国特色社会主义事业的建设者和保卫者，承当着维护社会稳定、促进社会公正、效劳改革开展的重要职责，在社会管理中担负着重大的政治责任和社会责任。 一是加强和创新社会管理，是时代开展的新要求，是人民群众的新期待。随着社会管理复杂程度的不断提高和管理难度的不断增大，政法机关要充分发挥职能作用，主动适应社会管理面临的新形势，新任务，积极参与社会管理创新，不断提高社会管理能力。社会管理中的突出问题，是社会主要矛盾的具体表达，是实际工作中缺乏方面的集中反映。政法机关参与社会管理创新的每一项举措，都要着眼于改革开展稳定大局，着眼于解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、根底性问题，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，维护人民群众权益，促进社会公平正义，确保社会既充满活力又和谐稳定。 二是加强和创新社会管理，是一项复杂的系统工程。涉及社会各个领域和各级党政部门、社会组织，根本任务包括协调社会关系、标准社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。因此，必须要多方参与、齐抓共管。政法机关在推进社会管理创新方面发挥着根底性、先导性、长效性作用。政法机关创新工作机制，发动和组织群众依法理性参与社会管理，发挥群众在社会管理中的积极性、主动性和创造性，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。提高群众工作能力和执法、司法能力，真正把群众反映集中的热点、难点问题当作改良工作的要求和动力，把解决社会管理中的突出问题作为创新社会管理的突破口，着力加强和改善民生。 三是政法机关参与社会管理创新，关键是要主动适应工业化、城镇化、信息化、农业现代化深入开展的新形势。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展。〞 胡锦涛同志的这一讲话，高屋建瓴，内涵丰富，振奋人心，催人奋进，符合科学开展的要求，符合我国现阶段的根本国情，符合我国农业农村农民的实际，为全国特别是贵州今后的开展指明了方向。 四是政法机关作为维护社会公平正义、社会和谐稳定，人民安居乐业的保障，其执法活动已经越来越受到社会各界和新闻媒体的关注。要不断加强政法机关和队伍自身建设，发挥好职能作用，抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平问题；维护好重要战略机遇期、经济开展加速期；加快推进以改善民生为重点的社会建设，更好地解决影响社会和谐稳定的源头性根本性根底性问题；主动适应社会主义市场经济条件下社会机构、社会环境的开展变化，从整体上推进社会管理创新；正确认识新时期人民内部矛盾的特点规律，以维护群众利益为出发点，以做好群众工作为着力点，提升化解社会矛盾水平；加强公共平安保障能力建设，提高公共平安保障水平，增强人民群众平安感；顺应人民群众对维护社会公平正义的新期待，深化司法体制和工作机制改革，不断提高司法公信力。