2023年副县长在全县工业和招商引资大会上的致辞.docx

副县长在全县工业和招商引资大会上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开工业“百千万〞工程暨招商引资工作会议，主要任务是传达贯彻省、市工业“百千万〞工程会议精神，安排部署我县工业“百千万〞工程和招商引资工作，发动全县上下进一步统一思想，明确目标，加快推进全县工业经济和民营经济快速开展，促进招商引资工作再上新台阶。稍后，继荣副书记将专题安排招商引资工作，珍强书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就“百千万〞工程工作先讲三点意见： 一、什么是工业“百千万〞工程 今年9月，省委、省政府召开全省实施工业“百千万〞工程视频会议，提出在全省实施工业“百千万〞工程，这是省委、省政府科学认识“新常态〞，主动适应“新常态〞的一项重要决策，是重点突破工业的重要举措，是应对企业生产经营困难的重要行动，是改善民生促进就业的重要手段。工业“百千万〞工程是对工业经济和民营经济的一个新提法和全面量化，主要是指，省级重点抓20230户企业“立标杆〞，市级重点抓202300户企业“强骨干〞，县级抓2023000户企业“夯根底〞，形成大企业“顶天立地〞、小企业“铺天盖地〞、大中小企业“成龙配套〞的良好开展格局，为后发赶超、同步小康提供有力支撑。实施工业“百千万〞工程，是推进我县工业经济和民营经济开展的方向和目标，也是我县工业企业和民营经济开展的重要载体和重要抓手。全县上下要认真学习，深刻领会实施工业“百千万〞工程的重要意义，把思想认识统一到实施工业“百千万〞工程重大举措上来，围绕“百千万〞工程目标，精准发力，奋力推进全县社会经济持续快速开展。 二、为什么要抓工业“百千万〞工程 对德江来说，近三年来，财税增长快，但结构比例参差不齐。截止目前，全年财政税收共完成7.2亿元，其中工业6200多万元，从这个数字我们不难看出，工业经济税收是我们的短板。再过几年，我们的交通枢纽一旦形成，靠什么来支撑和带动，是摆在我们面前的一个重大课题。县委、政府主要领导超前谋划，着眼长远，及时作出狠抓工业“百千万〞工程的重心调整，主要是基于以下几个方面的需要。 一是实施工业强县的需要。长期以来，工业始终是我县一大“短板〞，除水泥厂、烤烟等产业外，几乎没有像样的企业，工业经济在整个县域经济中所占比重较小。近几年，虽然我们规划了园区，引入了企业，全县工业经济在举步维艰中得到了一定的开展。但是，我们在工业上所取得的“开展〞和“进步〞，仅仅是经历了一个从无到有、从小到大、从少到多的初始阶段，仅仅是一个量的变化，没有质的飞跃。目前，全县工业总产值、规模工业产值、拉动地方经济开展的奉献率都很低，工业化率仅为20%，工业“短腿〞仍然是制约我县经济社会快速开展的根本问题、瓶颈问题。因此，要实施工业强县战略，就要抓住实施工业“百千万〞工程机遇，全力推动我县工业经济快速开展。 二是全面建成小康社会的需要。近年来，县委、县政府始终把工业开展摆在重要议事日程，千方百计引资金，想尽方法招工程，实现工业园区企业规模逐步形成，民营经济开展活力不断增强。2023年，工业园区实现总产值30亿元，规模工业产值25.6亿元，拉动全县地方生产总值增长2.3个百分点，奉献率13.4%；民营经济实现增加值27.75亿元，占gdp总量的46.2%，工业经济和民营经济在全县经济社会开展中的地位和作用越来越明显。党的十八大提出，到2023年全面建成小康社会目标。要实现这个目标，迫切需要大力实施工业“百千万〞工程，做大经济总量，为推动城市开展和民生改善提供有力的保障。 三是加快建成黔东北区域性中心城市的需要。城镇化是推动地方经济开展的主要动力，工业“百千万〞工程是城市开展的重要支撑，我们要开展新型城镇化，建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，必须依靠工业“百千万〞工程来聚集城市人流、物流、信息流、资金流，依靠工业“百千万〞工程来增加就业，把更多进城农民转化为产业工人，增加进城农民收入，从而带动商业、房地产、餐饮等效劳业开展，做强城市经济，促进城市可持续开展。 四是加快促进经济转型升级的需要。抓好工业“百千万〞工程，有利于发挥城市带动农村、工业带动农业，有序促进农村劳动力向城市和非农产业的合理流动和转移；有利于改善经济开展环境，发挥城市的生产要素聚集和功能扩散，促进城乡共同富裕和区域经济协调开展，全面提升城市综合实力；有利于承接成渝、长三角等地区产业转移，特别是二、三产业转移，全面提升工业化、城市化开展水平，实现经济社会综合效益稳定增长，加快促进经济转型升级。 五是增加城乡居民收入，改善民生的需要。工业“百千万〞工程是财政收入的主要来源，没有工业“百千万〞工程的快速开展，就难以积累培育持久后续财源，维持社会事业的开展，就难以提供完善的公共效劳体系。同时，工业“百千万〞工程吸纳劳动力的空间较大，是增加社会就业的主要渠道，对于增加居民收入、改善人民生活、促进社会和谐具有十分重要的作用。 当前，加快实施工业“百千万〞工程，我们有根底、有条件，更有能力实现，我县经过多年的艰苦努力，打下了一定的根底。这个根底，主要表现在：一是思想根底。自县委、县政府提出“工业强县〞开展战略以来，通过全县上下共同努力，我县工业经济逐步进入新的开展阶段，工业开展初具规模，全县上下对工业企业和民营经济是龙头经济、是核心经济已形成共识，大家抓工业企业和民营经济的意识在不断增强。这充分说明，县委、县政府提出的“工业强县〞战略深入人心，得到了全县人民的响应，已成为全县各级各部门和广阔企业经营者的自觉行动。二是开展根底。近年来，县委、县政府始终把工业企业和民营经济摆在重要的战略地位，着力从体制机制上激活工业企业和民营经济开展潜力，内生动力不断增强。我县工业企业和民营经济开展的主要平台即贵州德江省级经济开发区建设速度明显加快，目前已完成了核心示范区5平方公里“八通一平〞，入住园区企业62家，投产企业50家，实现园区企业产值30亿元，实现就业3500多人，全县规模企业达47家，工业总产值、规模工业产值分别从2023年的15.32亿元、2023.2亿元增加到2023年的33.3亿元、27.5亿元。同时，随着“三高五铁一港口一机场〞的规划建设，交通区位优势越来越明显，兴旺地区的产业转移加速，资本、产业将会选择更广范围落地，这为我县工业“百千万〞工程大开展、快开展提供了前所未有的机遇。三是组织根底。2023年以来，县委、县政府投入大量的人力、财力开展工业，完善园区功能，及时组建经开区相关机构，配齐配强人员。从目前来看，全县绝大多数干部抓工业企业和民营经济开展的精神状态良好、工作作风务实、效劳意识较强，这为全县工业“百千万〞工程大突破提供了强有力的组织根底。 三、怎样抓工业“百千万〞工程 全县各级各部门要认真研究工业“百千万〞工程，紧紧围绕“百千万〞工程重点任务，结合实际，重点抓好以下工作： 一是抓机遇。我们要紧紧抓住中央深入实施西部大开发战略、国务院支持武陵山片区区域开展与扶贫攻坚以及德江被列入国家新型城镇化综合改革试点县和省委、省政府对德江的定位，“三高五铁一港口一机场〞的规划建设等系列机遇，为我们实施工业“百千万〞工程搭建了良好的平台，创造了有利的条件。我们务必要抓住这些机遇，积极向上争取各类工程和资金，加快推进经开区道路、电力、供水等配套设施建设，完善经开区功能，促进工业“百千万〞工程快速开展。 二是抓优势。我县矿产资源丰富、农业资源无污染，这是我县实施工业“百千万〞工程得天独厚的资源和环境优势。各级各部门要充分利用好这个优势，花大力气研究并集中精力抓好“百千万〞工程。积极作为，主动对接，大力开展农产品加工业和特色优势产业，挖掘能源开发、原材料精深加工和民族医药等产业，开展壮大骨干企业规模。结合矿产资源，盘活存量、做大增量、扩张总量，在工业“百千万〞工程开展速度上争取更快，在总量上争取更大，在结构上实现更优，做大做强工业“蛋糕〞，把资源优势转化为经济优势，推动县域经济开展。 三是抓平台。园区是工业“百千万〞工程开展的主战场，也是承接产业转移的主平台。为此，一要着眼长远，积极开辟园区新的开展空间，按照年初党代会、人代会报告要求，做好园区拓展工作，多渠道筹措资金，加快完善园区路网及配套设施建设，为企业入驻创造更好的条件。二要紧紧依托园区平台优势，加大招商引资力度，引入更多、更好工程进驻园区，做实园区产业聚集、企业集群这个重要载体。三要科学谋划“机电、物流、白酒、农民工返乡创业〞等产业园，丰富园区企业，不断增强园区吸聚资本、集聚产业和承载工程的能力，扩大园区企业规模，实现园区提质增量，为县域经济开展注入生机和活力。 四是抓招商。产业的培育、企业的壮大，归根到底都要依靠实实在在的工程。加快实施工业“百千万〞工程开展，当前很重要一项工作就是要突出抓好招商引资。招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理和人才等问题。我们要坚决不移把招商引资作为工业“百千万〞工程开展的重中之重，抓住机遇，在更大范围、更大领域、更高层次上做好招商引资工作，以更加积极的姿态大力实施“百千万〞工程。一是创新工程引进方式。在坚持原有招商引资模式不变的前提下，县里提出创新招商引资方式，推行协议招商。充分利用中介机构的人脉资源和信息优势，委托中介机构招商和引进工程，根据引进企业知名度、工程投资额度和资金到位率分期按一定比例奖励，拓宽工程引进渠道，加大资金引进力度。二是做好工程协调效劳。对落户工程和待定工程，要按照特事特办的原那么，建立健全绿色审批通道，简化审批程序，一律从快、从简审批，并给予相应的税费减免，请发改、财政、投促、国土、住建、工业商贸、税务等相关部门认真研究，拿出具体实施方案，抓好细化落实。形成亲商爱商良好气氛。三要抓好投资软环境治理整顿力度，确保企业正常经营生产，对影响招商引资企业开展的人和事予以坚决打击，对在工程推进中损害投资环境的行为坚决给予严肃查处，对典型案例要公开曝光，为企业营造良好的开展环境，确保引进的工程和企业能及时落地，早日投产达产。 五是抓保障。实施工业“百千万〞工程，必须要有组织、资金、土地、人力等要素保障。组织保障方面，县委、县政府成立了“百千万〞工程领导小组，县委书记亲自任组长，县长任常务副组长，其他副县级领导任副组长，领导小组将按月召开调度会，研究工业“百千万〞工程推进情况，及时解决工业开展中的困难和问题，推开工业经济快速开展。资金保障方面，工业商务、经开区以及入驻园区金融部门，要加强对企业财务报表、经营报表等工作的指导，及时完善，充分运用企业“三品三表〞信用考核结果，积极帮助企业融资开展。金融部门要抓住金融改革试点机遇，认真研究政策、吃透政策，加强政银企交流对接。要创新融资理念，认真研究有关政策，做实、做强园区投资公司，增强园区投资公司自身造血功能。同时，我县为保障工业“百千万〞工程的快速开展，县财政每年拿出3000万元的资金，作为当年支持工业经济开展专项基金，重点用于骨干企业、特色产业的培育和支持企业品牌创新、技术研发等，保障企业加快开展、创新开展。土地保障方面，县国土部门要认真研究国家土地政策，用足用活，积极争取更多土地指标，着力解决有利于德江开展、有利于工业经济开展的土地问题。同时，住建、国土等部门及街道办事处要严格按照城市总体规划，加强“两违〞控制。工业商务、经开区要加大对低效利用、圈地不建设的企业进行清理，腾出更多空间让想开展、能开展、会开展的企业入驻，确保土地的合理高效使用。人力保障方面，相关部门要按照县委、县政府出台的人才引进方法，帮助企业加大对技术人才的引进、培训，提高企业人才信息化水平。教育、人社等部门要积极采取校企合作等模式，有针对性地组织开展用工培训，提升企业员工的整体素质。其他方面保障，住建部门要加快推进园区保障房建设，为园区企业职工提供住房保障；电力、水务部门要