2023年建筑业农民工安全教育培训管理问题与措施.docx

建筑业农民工平安教育培训管理问题与措施 。随着建筑工程工程日趋高层化、复杂化，建筑平安形势面临严峻的挑战。本文从建筑行业农民工的现状、建筑业农民工培训管理的现状和加强农民工教育培训与管理的措施三方面为农民工平安教育培训管理提出了建议。 关键词：建筑业;农民工;平安教育;培训管理 随着建筑工程工程趋于高层化、复杂化，建筑平安形势面临严峻的挑战。建筑业既是国民经济支柱产业，也是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。农民工成为了建筑施工主力军，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力提供了一个大市场。相对来说，农民工文化素质较低，平安防护意识和平安技能较低，在平安事故中往往成为最大的受害者，建筑业成为了平安事故高发产业。因此，加强农民工的平安教育培训十分重要。 1建筑行业农民工的现状 据统计，建筑业从业人员中农民工占85%，他们主要从事第一线的施工作业。因此，他们平安操作水平的上下直接影响施工现场的平安生产状况。建筑业农民工现状具有以下特点： 1.1建筑业劳动力的主体 我国建筑企业的改革已经逐渐演变成管理型企业，而施工现场生产工人那么由劳务分包单位提供，他们中大多数是由农村剩余劳动力组成。农民工大量涌入建筑工地，在给建筑业带来生机和力量的同时，也给平安生产提出了新的问题。 1.2文化素质较低 我国虽然施行九年义务教育，但是在农村，因受条件限制，受教育的年限和质量远不如城镇，有的人只是小学毕业，有的虽然初中毕业，但知识水平只相当于小学文化水平。据调查，有半数以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的平安技能培训教育。 1.3农民工是工伤事故的最大受害群体 当前，建筑施工第一线的各工种绝大局部由农民工承担操作。招聘的民工没有经过系统的平安培训，就连入场的三级教育也往往是走形式。特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不平安因素，缺乏平安知识、平安意识和自我保护能力，不能区分危害和危险。他们的平安生产行为好坏，直接影响着建筑平安。还有些工程工程对分包单位实行“以包代管〞，使得建筑施工中平安生产的有关法规、标准只停留在工程管理班子这一层，落实不到施工队伍手上。操作人员不了解或者不熟悉全套标准和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，导致农民工在违章作业时，并不清楚由此带来的严重后果。所以，他们既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。从我国近年来的伤亡事故统计情况来看，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85%以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。建筑业伤亡事故不同于其他行业的一个特点，就是受害者与肇事者基根源于同一个群体。 1.4农民工缺乏有效的管理体制 在以农民工为主的建筑劳务市场存在一些亟待解决的问题。一是提供劳务分包的单位，多数属于乡镇建筑企业，在这些队伍中，有些经营者平安观念淡薄、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益;二是农民工队伍庞大松散，无序流动，给行业管理带来困难。农民工以劳务形式进入建筑工地，大多数是自愿、松散的临时性组合团体。而用人单位那么重使用、轻培训，平安教育很难落实，缺乏有效的管理体制，给平安生产带来很多不利的影响。 1.5农民工在平安生产中存在的问题 一是存在认知缺陷。对劳动对象、生产环境、工具使用和工作步骤方法等认识不全面。对设计或设置的防护设施和使用的施工机具的性能、工作原理、适用环境缺乏认识，导致违规操作或不当使用，造成不平安行为;对机械设备的结构性能不了解，不能判断其是否处于正常状态，对相关支护措施的必要性认识缺乏，身在隐患之中而浑然不知，对事故的预见性和隐患的认识能力差。二是缺乏自我防范意识。农民工需求层次低，使他们形成干一天活挣一天钱的思想，认为事故隐患不一定都会导致事故，这种侥幸心理降低了对自身平安的防范。三是专业技能不强，缺乏系统的平安操作知识和技能，有冒险蛮干的情况等。 2建筑业农民工培训管理的现状 2.1农民工培训的方式 2.1.1行业主管部门组织的培训。建筑平安教育培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是1～2次，培训对象主要是管理人员及特殊工种，较少涉及到普工人员;培训内容主要是对新出台的法律、标准的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑平安教育的主要途径。 2.1.2社会力量办学。各地区各类职业技术学校，根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。由于学校的教学人员专业素质较好，教学较为标准，故参训人员能较好地获得相应理论知识并确保专业水平。 2.1.3企业自身组织的培训。企业的培训是以三级平安教育和继续教育为主，核心内容是企业及工程部的规章制度和各工种平安技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作业人员。 2.2培训管理中存在的问题 上述培训模式为平安教育工作发挥了重要作用，但在操作过程中也存在一些问题。一是管理部门培训力量有限，上岗作业人员无法普遍得到培训，特别是在施工顶峰期，造成无证上岗现象较多。二是局部技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。三是培训体制没有跟上社会经济开展的要求，相对落后，缺少专门进行技术效劳培训的中介机构，行业主管部门也缺乏对此方面工作的引导和管理。 3加强农民工教育培训与管理的措施 加强对农民工平安教育培训和管理，要根据农民工的文化程度较低，对工程建设的认识少，实践经验少，但勤劳、朴实、能吃苦耐劳的特点有针对性地开展以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅的教育培训。 3.1企业应加强岗前平安培训 施工生产人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受平安生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。企业应做好培训管理工作，企业管理者应提高认识，认识到培训是法律的职责和义务，认识到平安就是企业的生命和效益。 3.2建立劳务培训效劳中介机构 结合各地区实际情况，可以组建劳务培训公司，建筑业协会牵头，与施工企业联合，招聘骨干教师，依法将职工教育经费用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作标准和规程，然后经考核合格后发放证书。 3.3管理部门应加强对培训工作的引导和管理 一是引导组建培训中介机构，既能够从事质量、平安技术标准的讲学，也能够从事有关质量、平安技术的效劳和鉴定。二是在每年审核建筑企业平安生产许可证时，将平安培训作为重要内容，进行认真审检。三是加强日常监管，严格执法检查。安监部门定期或不定期检查工程施工过程中岗前培训和人员持证上岗等情况。四是与劳动部门联系，探讨建立“建筑劳务市场〞，将没有纳入劳务企业的零散农民统一培训管理，保证其有序流动。 4结语 在建筑业快速开展的新形势下，建筑业农民工平安教育培训管理应不断提高认识并采取积极有效的措施，及时总结经验，解决遇到的问题，推动平安教育培训工作深入开展，使其走上制度化、标准化的轨道。 参考文献： ［1］单益东.探讨如何做好建筑从业人员平安教育培训问题.城市建设理论研究：电子版，2023（5）. ［2］渠华.浅谈建筑业农民工的平安教育培训工作.山西建筑，202223（8）221－222. 第6页 共6页