2023年山东分公司安全管理体系建设方案 .doc

山东分公司平安管理体系建设方案 阳城分公司平安“五自〞管理体系建设 实施方法 公司各单位： 为认真落实永登公司平安生产“双基〞建设的工作要求，强化平安自主管理，努力构建自我约束、自我控制、自我完善的平安长效机制。根据永登公司永登公司平安“五自〞管理体系建设指导意见（试行）特制订本实施方法。 一、指导思想 秉承“从零开始，向零奋斗〞的平安理念，以“自己的平安自己管〞为核心思想，运用系统管理、人本管理理论，因企制宜、因地制宜、因事制宜、因时制宜、因人制宜，采取制度对策、工程技术对策、教育对策，植入有效鼓励机制，激发企业、系统、车间、班组、员工五个层面的平安生产主动性、积极性和创造性，形成自我约束、自我控制、自我完善的内生机制，精细化控制“人、机、物、法、环〞中的事故致因，实现企业平安自主、系统平安自控、车间平安自治、班组平安自理、个人平安自律，确保平安生产。 二、工作目标 （一）杜绝各类事故，贯彻“零〞理念，建立并完善平安管理目标体系。 公司自主：以标准业务流程、细化工作标准、实现管理达标为重点，以杜绝各类事故为目标。系统自控：以细化专业标准、强化过程控制、实现专业达标为重点，以杜绝系统隐患、消灭系统事故作为目标。 车间（部室）自治。以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标为重点，以杜绝现场隐患、消灭现场事故为目标。 班组自理。以细化现场作业组织、强化现场工作质量、实现现场达标为重点，以不制造现场隐患为目标。 员工自律。以提高平安意识、“上标准岗、干标准活〞、提高工作质量、实现岗位达标为重点，以杜绝“三违〞现象、实现“四不伤害〞为目标。 （二）以提升管理水平为目标，拉高标杆，树标、创标，实施对标管理。 各公司以标准业务流程、细化工作标准、实现管理达标为重点，系统（专业）以细化专业标准、强化过程控制、实现专业达标为重点，车间以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标为重点，班组以细化现场作业组织、强化现场施工质量、实现现场达标为重点，岗位以提高平安意识、“上标准岗、干标准活〞、提高工作质量、实现岗位达标为重点，通过树标、对标、达标、创标，提升基层、根底建设水平，夯实平安根基。 三、实施方法 （一）公司层面 公司的自主管理以“抓系统〞为核心，以抓薄弱系统和薄弱专业提升公司平安生产水平为着力点，以平安生产双基建设和平安质量标准化为载体。主要措施包括： 1、树立管理标杆。阳城分公司公司层面外部以中美铝业公司为管理标杆；内部以兄弟单位嵩岳碳素公司为管理标杆。通过对标、达标、创标、持续提升管理水平。 单位主要领导要组织班子成员要认真研究年度平安工作目标，向管理标杆看齐并将平安目标、指标和工作重点明确责任人员和部门，分解到个系统，由各分管副职制定本系统平安管理方案。 2、提升业务短板。基于薄弱系统，薄弱环节和业务工作“短板〞建立完善并落实“管理、效劳、指导、〞并重机制。按照“纵向到底、横向到边〞的原那么，单位负责人组织班子成员、业务部门及相关人员，从“人、机、物、法、环〞五个方面，逐系统梳理、分析、排队，找出薄弱系统和薄弱专业，针对问题排定工作时间和内容，制定标准、明确责任，从组织上、管理上、投入上、技术上、培训上提供效劳、指导，拉高短板、消除薄弱。 3、落实三项制度。执行领导干部值班带班制度、“隐患自述〞制度和公司、车间、班组平安评估评价制度。 4、开好两个会议。建立并完善每日平安生产调度会议和月度平安办公会议制度。对会议重点工作提出标准、限定时间、明确责任，并建立跟踪落实台账。 （1）每日公司总经理、或值班副职（主要领导因故不能参加时）主持召开每日平安生产调度会议。 公司每日平安生产调度会议参加人员范围。党政班子全体成员、总工程师、上天值班人员、当天接班人员和公司所有部室、车间主要负责人。 会议主要内容。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；反响上天会议重点工作进度；对上日平安生产中存在的重大问题、苗头问题、共性问题和发现的重大隐患、典型一般隐患剖析通报，并落实预防措施和整改措施；强调当天平安生产重点，安排当天平安生产主要工作。 （2）每月公司总经理至少组织召开1次平安办公会议。公司每月平安办公会议参加人员范围：党政班子全体成员、副总工程师、行政副总经理经理、分、子公司所有部室、车间主要负责人。 会议主要内容为。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；围绕对标管理和全年、季度、月度工作主线，总结前期平安工作、反响前期重点工作进度、通报存在问题和平安隐忧；提出下一步工作目标，研究制定下步工作方案和措施；主要领导对下步工作重点进行安排部署。 5、实现八大闭环。将每个时间段的平安工作纳入一个自始而终的闭环反响系统，实现平安管理主体流程闭合化，推动平安管理水平螺旋式上升。 （1）目标管理闭环。确定目标—制定措施—执行落实—监督检查—平安考核—兑现奖惩—阶段评估—管理改进。 （2）工作程序闭环。工作安排—制定措施—执行落实—检查分析—补充完善—会议反响—考核奖惩—评估总结—工作改进。 （3）质量管理闭环。设计理念—标准制定—方案编制—工程设计—规程制定—组织措施—施工落实—过程监督—质量验收—质量考核—评估总结—设计改进。 （4）隐患排查治理闭环。确定重点—拟定方案—组织实施—挂号落实—实施整改—整改反响—复查跟踪—闭环销号—分类分析—评估总结—排查改进。 （5）“三违〞管理闭环。查出—培训—座谈—家庭联保—上岗—考核—诚信抵押—跟踪管理—退还或沉淀抵押—评估总结—管理改进。 （6）事故管理闭环。事故汇报—事故追查—事故分析—事故处理—事故通报—事故防范—阶段分析总结—管理改进。 （7）平安信息处理闭环。信息收集—处理—通报—落实—整改反响—现场复查—责任考核—奖惩兑现。 （8）平安培训闭环。岗位设臵—培训需求—方案制定—培训实施（理论培训、实操培训）—理论考试—实操测试—等级评定—培训评估—培训改进。 （二）系统层面 系统自控以“系统抓〞为核心，以抓本系统（专业）管理薄弱点、环节和现场薄弱地点、环节为着力点，以专业系统管理升级竞赛为载体。主要工作内容： 1、确立系统标杆。建立专业“零〞理念台账，以“零〞理念为标杆，制定系统平安方案，开展系统对标管理。 由分管副职基于本系统存在问题，制定本系统平安管理年、季、月度目标、指标（平安、质量）和方案，并分解到分管部门，由分管部门分解至车间。 2、健全完善制度。根据法律法规、行业标准和标准，结合实际，借鉴先进经验，修订完善平安生产管理制度，健全完善本系统管理制度、规定、标准或细那么。 3、标准业务流程。制定平安管理、技术管理、投入管理、培训管理等业务流程和精细化管理标准，实现管理的标准化。 4、深化隐患排查。围绕车间生产现场、机电、运输等重点环节和薄弱时间、薄弱地点、薄弱人物三个薄弱，从“人、机、物、法、环〞五个方面，继续推行“领导干部夜间值班、带班现场检查制度〞和“每周各单位、部室〞联合平安检查〞等做法进行（系统）隐患排查工作。从方案、内容、时间上做到隐患排查的全过程、全方位。 5、实施系统评价。逐步开展平安投入评价、灾害治理评价、培训效果评价、隐患整改评价等评价形式建立评价标准和载体，评估本系统平安状况，提出改进目标、制定改进措施、明确工作责任，提升系统平安程度。 6、开好专业例会。建立完善并落实系统（专业）平安技术例会制度。每月由分管副职主持召开1次本系统（专业）平安技术例会。 公司平安技术例会参加人员范围。本系统（专业）分管副职、总工程师、系统（专业）主管部室主要负责人、技术骨干及平安、生产、机电等相关部室技术负责人、技术骨干。 会议主要内容。传达贯彻和落实上级重要文件、会议精神和工作要求；围绕系统对标管理和年、季、月度工作目标，全面总结前期本系统（专业）的平安技术工作情况；反响上期会议重点工作进度；对阶段技术工作中存在问题进行原因分析，并制定整改方案，按照“五定〞原那么落实整改；由系统（专业）分管领导安排布臵下一步工作重点，并对会议提出的问题、安排的重点工作建立跟踪落实台账。 7、确保专业达标。积极开展亮点工程、精品区域、本安路线创立活动，确保专业质量标准化工作上档升级。 （三）车间层面 车间自治以执行平安制度、标准、措施为核心，以行为标准化、工作流程化、现场标准化为着力点。主要工作内容： 1、完善车间制度。健全完善车间平安“双基〞建设考核方法、平安生产责任制、平安自查自纠制度、重点岗位交接班制度、平安培训制度、平安联保制度、平安质量标准化管理制度等相关制度。 2、健全三大流程。一是建立班前会议流程，完善班前会议内容，提高班前会会议质量。二是优化各种工序流程，确保平安高效生产。三是制定员工自班前会—劳动保护和个人工器具配带—交接班确认—开工准备—作业程序—工作收尾—直至下班等整个生产过程的行为标准标准，以流程化、标准化，确保员工行为可知、可控。 3、管好关键人物。管好班组长、车间主任两个关键（岗位）人物的平安责任落实。 （1）突出抓好班组长平安素质，建立班组长“动态管理〞、“教育培训〞、“业绩鼓励〞三种机制。坚持以平安素质为首选标准，明确入职标准，制订班组长聘用管理方法，将班组长作为一级组织进行管理；建立班组长平安（平安事故、“三违〞、隐患排查整改）、质量、任务、培训、廉政、公平公正等为主要内容的考核标准，对班组长履职进行考核，实施月、季、年奖惩鼓励机制，并定期进行末位淘汰；每年对班组长进行一次系统培训，对有培养前途的班组长加强培育和深造，在开展党员、选拔后备干部上优先考虑优秀班组长；提高班组长平安岗位津贴标准，对农民工性质的班组长优先转正，对全年实现无“三违〞、无隐患、无事故的“三无〞优秀班组长披红带花、大张旗鼓表彰。 （2）突出抓好车间主任责任落实，明确值班跟班责任，狠抓平安绩效考核。 ①建立健全并严格执行车间干部24小时值班跟班制度，落实车间值班主任“十项〞职责。值班主任“十项〞职责：一是坚守岗位，严禁擅自换岗位、脱岗。二是值班用餐时间不得超过1小时，严格饮酒。三是定期询问现场平安生产情况，严禁值班期间无特殊情况擅离车间、岗位。四是严格贯彻落实公司当日平安生产会议要求，负责将会议精神向未参加会议的车间其他人员传达，并作好记录。五是严格按照班前会流程，按时组织召开班前会，保证班前会的时间和质量，并作好会议记录。六是负责当班人员考勤，掌握当班上班人数、分配岗位、现场存在问题及隐患，了解职工思想及精神状况，不得安排饮酒、精神不佳或身体状况不宜上班的员工上岗。七是积极协调处理作业过程中遇到的各类问题，及时安排相关人员赴现场处理。八是本单位对存在的问题无力处理时、发现重大隐患或发生事故时，必须及时向公司值班领导汇报，严禁虚报、瞒报、拖延不报，并随时掌握相关信息，跟踪落实。九是配合治安保卫部门，对本单位所辖地域进行日常管理，防止发生治安事件或其他事故。十是及时准时、保质保量完成工作任务和公司领导交办的临时任务。 ②建立车间主任平安效果考核制度。建立考核标准，实施“四位一体〞综合考评：每月由职工对车间主任的平安管理态度、组织协调能力、工作作风进行考评，每天由车间正职对跟班副职跟班期间存在的隐患进行考核，每月车间正职对跟班副职跟班期间的平安效果和“三违〞情况进行考核，每月由班组长及以上管理人员对值班跟班