第1页共5页试论税法上的诚信原那么「」老实信用原那么作为私法领域的所谓“帝王条款〞，在私法上的重要性不言而喻。但该原那么能否同样适应于公法领域，能否适应于税法。本文试图从诚信原那么的定义及功能、诚信原那么从私法领域延伸至公法领域的适用问题、诚信原那么在税法立法、司法及守法方面的作用等方面，利用所学的浅显的法律知识予以论述。不当之处，请多多指正。「关键词」税法，诚信原那么老实信用原那么是民法上的一项重要原那么，通常被称为“帝王条款〞，其重要性不言而喻。但税法不同于民法，税法按照传统理论，应属于公法范畴，老实信用原那么是否能够同样适用于属于公法范畴的税法，并在税法的立法、税收征管及守法方面发挥一般性原那么的指导作用呢。这就需要对老实信用原那么的涵义及功能、其在公法领域的适用问题及其对税法的立法、税收征管及纳税等方面的指导作用等进行讨论。一、老实信用原那么的涵义及功能（二）老实信用原那么的功能。梁慧星先生认为诚信原那么具有以下三个功能：①指导当事人行使权利，履行义务的功能。②解释、评价和补充法律行为的功能。③解释和补充法律的功能。[3].王利明教授认为老实信用原那么具有如下功能：①填补法律和合同漏洞的功能；②确立行为规那么的功能；③衡平的功能[4].综上，我认为诚信原那么应具有如下三个功能：①均衡当事人之间、当事人与社会之间利益关系，重新分配风险，特别是交易风险负担的功能。②解释功能。诚信原那么解释功能的发挥突出表现在司法领域。法官通过对事实和法律依诚信原那么来加以解释，以说明事实之应有的法律含义，以及法律应有之价值含义，从而使案件得到公正之裁决。③立法功能。尽管大陆法系国家不成认“法官造法〞之功能，但实际上现代意义上的诚信原那么意味着授予法官以相当大的衡平立法权，由此形成立法机关和司法机关二元的立法体制。因此，一方面诚信原那么实际上发挥着“造法〞之功能，不断开掘法之应有含义，不断补充法律之漏洞；另一方面即使其立法功能未得到第2页共5页国家认可，但依诚信原那么所形成的大量判例也势必将影响将来的立法，或推动立法活动的开展，或为未来立法提供大量丰富而翔实的第一手资料。二、作为私法领域帝王条款的老实信用原那么同样适用于公法领域如果要在税法上适用诚信原那么，就需要对诚信原那么的适用范围进一步扩大。税收法律关系，尤其是税收征管法律关系是一种公法上的关系，如果诚信原那么在公法上的适用不成问题...
