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2023
加强
路政
队伍建设
提升
执法水平
思考
加强路政队伍建设提升路政执法水平的几点思考
第一篇:加强路政队伍建设提升路政执法水平的几点思考加强路政队伍建设提升路政执法水平的几点思考
举世瞩目的党的十八大即将召开,党提出的关于建设社会主义和谐社会的战略目标也进入了一个崭新阶段。作为一名路政执法人员,法律、标准、纪律无时无刻不在要求我们加强执法队伍建设,提高执法人员的素质,实行依法治国,建设社会主义法治国家,建立法治政府,必须要建设高素质的行政执法队伍,确保严格执法、秉公执法、文明执法。
实践证明,要更好地发挥路政管理工作在促进科学开展、构建和谐社会中的职能作用,队伍建设是根本。我们的路政执法队伍经过多年的努力,领导的支持,目前已经初步形成了布局比拟合理、管理比拟标准的执法体系;形成了一支得到党、政府和人民群众信赖的执法队伍;执法水平不断提高,队伍结构逐步优化。但是同时也应当清醒地看到,当前,我国已进入工业化、城镇化、市场化、国际化的开展时期,公路里程越来越长,涉及的人员、单位越来越广,公路已经成为老百姓生活的一局部,我们的工作越来越关系群众的切身利益,所以建设一支过硬的路政执法队伍的重要性和紧迫性更为突出。我们必须充分认识到,加强队伍建设是推进公路管理事业开展的长远大计,是全面提高队伍整体素质和依法行政能力的战略性任务。
如何加强我们的路政队伍建设。加强队伍建设,关键在班子,重点在基层。班子不硬,队伍稀松;根底不牢,大厦必倾。加强领导班子的建设,切实提高全面落实科学开展观的能力和水平,努力把各级领导班子建设成内和外顺的坚强领导集体,直接关系到能否团结带着广阔干部开创工作新局面,完成新任务。基层建设直接影响和决定工作的全局,因此,要把工作、人员和建设的重心向基层倾斜,以整合基层执法资源,完善基层根底设施建设为重点,推进基层监管方式改革创新,不断标准执法行为,提高执法效能。要以提高监管执法能力、加强基层复合型人才队伍建设为重点,切实加强教育培训工作,把培养高层次、复合型执法人才摆上重要位置,优化全系统人才队伍资源配置。
具体有以下几个方面:
一、进一步深化思想政治建设。解决队伍的问题,要从加强思想政治教育入手,始终把思想政治建设放在队伍建设的首位。首先加强政治理论学习,增强学习的自觉性。通过学习理论不断提高思想政治素质,努力增强执法人员的政治意识、岗位意识和责任意识,提高工作能力。其次加强对党的方针政策的学习,解放思想,实事求是,不断提高执行党的方针政策的水平和能力。执法工作是一项法律性、政策性和策略性都很强的工作,需要广阔执法人员结合实际,在严格执法、公正执法的同时,还要结合经济社会开展的特点,善于执法,灵活执行,以更好地效劳和促进改革开放和经济建设。最后要善于维护群众的利益。随着市场经济的不断开展,各种社会矛盾和问题不断增多。特别是一些地方基层权力部门从部门利益出发,利用特权向农民摊派各种不合理的收费,激化了干群矛盾,影响社会的稳定。因此,一定要教育执法人员面对利益关系的调整,要在工作过程中把工作的基点放在维护群众利益上,注意尊重、保护群众的权益,严格执法。
二、加强行政执法队伍自身建设。从加强队容风纪管理入手,努力塑造队伍良好形象。队容风纪是一支队伍形象的直接表达,是队伍素质的最直观、最外在的反映。从一言一行、一点一滴抓起,保持队伍良好的仪容举止、行为标准。要坚持文明执法、礼貌待人,努力塑造党和政府放心、人民群众满意、社会广泛认可的良好队伍形象。我们可以建立长效机制来加强队伍建设。①建立标准控制机制,明确工作目标和责任。把执法成效、办案质量、队容风纪、办公秩序、财务管理、信访工作、新闻报道等各项工作和各项岗位职责细化,制定目标、标准,层层落实,把目标任务落到行政执法部门和行政执法人员,形成“部门担任务、队伍担指标〞的责任格局。②建立检查监督机制,确保各项工作目标落到实处。采取日常检查和集中检查相结合、平时抽查与年终总评相结合的方式,严格按照工作标准和岗位标准进行检查考评,聘请人大代表、政协委员及政府法制部门的领导担任监督员,自觉接受新闻媒体、社会各界的广泛监督,促进各项工作的开展。③建立督办整改机制,确保各项任务及时完成。要及时办理领导交办的事项,及时处理群众举报案件,及时发现和解决工作中出现的新问题、新情况。对未按时限要求办理的,进行督办整改,跟踪问效,并给予相应的处分,促进工作水平全面提高。④建立鼓励约束机制,充分调动积极性和创造性。严格按照优那么奖、劣那么罚的原那么,完善执法工作和自身建设等队伍管理方面内容的考评方法,把工作业绩与奖励挂钩;严格按照优那么上、庸那么下的原那么,完善人员岗位责任工作成效考评方法,将考评结果与奖惩、培训、职务升降、公务员考核挂钩,建立能上能下、能进能出的用人机制。激发队伍的工作热情,推动各项工作有效开展和队伍素质不断提高。从而加强队伍建设。
加强队伍建设的根本目的还是提高执法人员的执法水平,对于如何提高执法水平,也要有具体的不同方法。
一、从强化行政执法队伍正规化建设入手,夯实队伍精神文明建设根底。正规化建设是培养队伍良好作风、树立队伍良好形象的前提。首先坚持实行军事化管理。要认真学习军队建设和管理经验,对执法队伍的仪表、言行举止、工作作风进行严格的标准,坚持高标准、严要求,以严明的组织纪律、高效的行动指挥、优良的作风、标准的行为举止为内容,强化日常管理、队容风纪管理、执勤管理、纪律作风管理,提高队伍的军事化、正规化建设水平,使行政执法队伍沿着正规化建设的轨道不断前进。其次,强化日常训练。要按照正规化管理的要求,紧密结合工作实际,采取多种措施,强化日常训练,定期开展集中封闭式训练,从队员的举手投足、一言一行进行标准,磨练队员的意志,把标准变成行为,把行为变成习惯,使广阔队员养成良好的工作作风。第
三、严格进行监督考评。要按照政府法制部门制定的有关考评规定,细化分解、落实责任、强化监督考评。通过采取日常考评、集中考评、单项考评等方法,及时发现和解决工作中存在的问题,催促广阔队员自觉遵守有关规定,培养队伍的优良作风,树立良好形象。同时,还应开展争做文明执法队员、争当文明标兵活动,鼓励全体队员自觉提高精神文明建设水平,促进行政执法队伍精神文明建设和标准化建设,促进广安跨越式开展。
二、在思想上加强教育从而提高执法人员的执法水平。建立健全各类规章制度,做到制度标准。制度是约束行为的准那么,依据制度管理是做到执法标准化建设工作的根底。不断提高执法人员专业素质,做到人员标准。学习决定素质,素质关乎能力。可以“走出去〞。选派队员参加各级各类培训学习,扩大知识面,回来后在各中队、部门及时组织学习传达;也可以“请进来〞。经常邀请专家授课;同时也要“自我学〞。利用每周工作例会学习日或安排专门时间组织队员开展法律法规、业务知识的学习、研讨和案例分析活动,组织法律法规知识或执法能力测试,提高对法律法规、业务知识的掌握程度。严格执法程序,标准执法行为,做到行为标准。具体有以下几个方面:
一是开展执法整顿,深化执法为民理念。在全系统开展法治教育,开展“文明执法〞主题实践活动,大力弘扬文明执法新风。
二是理顺执法关系,实现综合执法。逐步完善交通行政执法体制和运行机制。
三是夯实执法根底,提升执法形象和执法工作质量。制订出台交通行政处分自由裁量标准,完善交通执法gps车载信息识别查询、视频监控等系统的技术,促进执法公平公正。
四是加强培训和管理,提升执法人员整体素质。加大在岗人员的培训力度,逐步优化交通行政执法人员的年龄结构、知识结构和能力结构。修订执法人员管理方法,严格执行交通执法承诺和执法禁令,用铁的纪律严管执法队伍。
五是构建交通执法监督网络,强化执法监督。在交通部门重新明确一批行风监督员,有方案开展明查暗访活动,及时发现和纠正执法中存在的问题。
六是建立健全交通行政执法鼓励、约束机制。
第二篇:加强高速路政执法队伍建设的思考加强高速路政执法队伍建设的思考
思路一旦确定,人就是决定因素。建设一支政治可靠,作风扎实,业务过硬的执法队伍,是实现新时期路政事业健康开展的根本保证。如何加强队伍建设不是一个新命题,既有政治高度的理论体系作依据,也有实践中的真知灼见可借鉴。笔者政治理论水平和实际工作经验都有限,本人作为高速路政执法队伍的一名新兵,也作为路政管理一线的一名党务工作者。仅能立足基层就队伍建设做浅薄思考。
一、队伍建设的内涵及重要性
古语云:身在曹营心在汉。通俗易懂的七个字却给人深刻的启示:原来“人〞是可以分成两层意义进行表述的,也就是“身〞和“心〞,“身〞在此而“心〞却在彼。又云:得人心者得天下。这就说明人的“心〞比“身〞更为重要。历史上的善政者都会在如何获取人心上下功夫。关于人心的词汇也数不胜数。如笼络人心,收买人心,贾惑人心,人心齐泰山移等等。三人为众,五人为伍。人是队伍的最重要元素。无须讳言,队伍建设最根本的内涵就是做人的“心〞“身〞合一工作。从我国的古代到现代,从我党的成立到壮大,从新中国的诞生到强盛,波澜壮阔的历史画卷无不雄辨地证明了:人心所向——兴,人心向背——衰。在以人为本,构建和谐社会的方针指导下,从中央到地方,各个行业,各级领导,各个部门无不重视和关注队伍建设,并且把它作为一项长期而复杂工程常抓不懈。程书记屡次强调:根底不牢,地动
山摇。路政总队从组建的第一天起,就把建设一支高素质的执法队伍作为路政事业根底的根底列入重要议题。不仅完善了组织结构,搭建了队伍建设框架,而且从形式到内容,从建章立制到狠抓落实都做了大量卓有成效的工作。
二、加强高速路政执法队伍建设的紧迫性
我省公路路政管理总队是燃油费税和交通体制双重改革的产物。从机构搭建到队伍整合,从根底设施到人员培训,在短短的两年时间里,一支全新的路政执法队伍已然活泼在赣鄱大地三千公里的高速公路线上。维护路权,保护路产,保障畅通。这支年轻的执法队伍没有辜负使命,无论白天黑夜,不管酷暑严寒,迎风雨,顶霜雪。在远离家人的大山深处,在川流不息的车流中,全天候地坚守岗位,俨然是高速公路的守护神。然而这支队伍毕竟年轻,从精神面貌到组织纪律,从执法水平到业务能力,从组织领导到实战效果都有可指可点的缺乏和遗憾。
去年十一月三十日,总队两位主官在党委中心组理论学习扩大会上的重要讲话,就一针见血地指出并严厉地批评了队伍中存在的不良现象。一是不思进取;二是作风漂浮;三是效劳意识淡薄。思想决定行为,行为导致结果。在一支队伍里,如让这三种现象听之任之,那么官将不官,兵也不兵了,离乌合不远矣。江西路政的新格局是大到全国小到地方,重到交通事业轻到个人前途的改革成果。它凝聚着省、厅党政领导的智慧和心血。把这支队伍建设好,丰收的是改革大政,成就的是事业辉煌,幸福的是家
庭生活。今年是“十二五〞规划的开局年,也是总队的“执行年〞,更是建党九十周年的大庆年。清扫灰尘,洗净脸孔,去除不良现象,建设一支肯干能干会干的执法队伍,既是形势需要刻不容缓的大事,更是总队、支队、大队三级领导班子强基固本的共同任务。
三、路政队伍出现不良现象的不和谐因素
正如我国惩治腐败的形势一样,在改革阵痛中诞生,且刚起步的高速路政执法队伍出现几种不良现象并非偶然。笔者认为,这支一千多人的队伍,在成立之初就有先天缺乏的阴影。主要有两方面:一是大多数人对改革形势认识缺乏,没有足够的心理准备;二是在安转过程中,没有足够重视人的价值观念与内心和谐来源。从干部任命到人员上岗,几天时间一切似乎就绪,可阴影没有消除。从去年六月底以来,队伍中的问题慢慢暴露。当然,是病总会出现病症的。窃以为,导致队伍不良现象的不和谐因素有以下几种:
〔一〕观念差距。这主要表现在上级与下级、领导与领导、领导与职工之间观念上的不一致。如总队