2023年在全县金融工作会议上的致辞2.docx

在全县金融工作会议上的讲话(2) 在全县金融工作会议上的讲话篇3今天，县委、县政府决定召开这次全县金融工作会议，是历年来组织召开的规模最大、内容丰富、形式多样的专门安排部署全县金融工作的会议，也是我到陇西工作以后参加的安排部署金融工作规格最高的一次会议，充分表达了县委、县政府对金融工作的重视程度，也充分说明了县委、县政府认识到了目前制约全县经济社会转型跨越开展的瓶颈和症结在什么地方。参加今天会议的有各乡镇、金融工作协调领导小组各成员单位以及各家金融机构的班子成员，特别是我们还专门邀请了局部中小企业和非公组织的负责人参加这次会议。可以说，今天的会议既是一次安排部署会，也是一次全面发动会，更是一次政策培训会，也可以说是政企、银企对接会。前面，周县长从专业的角度安排部署了今年的金融工作。周县长是省上专门选派到我县分管金融工作的副县长，充分说明了组织对我们工作和经济社会开展的关心关注和关心支持。因此，今年我们要通过加大工作力度，确保全县金融工作迈出坚实的一步。就我个人来讲，对金融工作是一个外行，但是在政府工作一年多来，我在思想认识上对金融助推经济社会转型跨越开展的重要性认识还是比较到位，尤其是在现代经济快速开展的情况下，金融对县域经济开展的橇动作用将更加明显。因此，各乡镇、各相关部门XX县区内各金融机构更应该大胆解放思想，大胆转变观念，认真思考与研究如何运用金融撬动陇西经济社会转型跨越开展的问题。下面，我结合全县工作实际，再讲两个方面的意见，供同志们参考。 一、成绩喜人，问题凸显，必须充分认识面临的新形势 成绩喜人方面，我在今年的政府工作报告和全县工作会议上已经给大家都做了通报。从存款余额来讲，我县的存款余额到达78.53亿元，目前全县现有人口50.4万人，城市规划区人口将近有17万人，但是，按照户籍人口统计，全县的城镇人口只有7万多人;2023年，我县城镇化率到达38.5%，如果按照户籍人口统计，我县的城镇化率只有16%;全县规模以上工业企业原来有13家，去年，经过我们积极争取衔接又申报入库6家，现在到达19家;资质内建筑企业有7家，私营企业到达522家，个体工商户7829户。在经济的快速开展带动下，2023年全县78.53亿元的存款中，居民储蓄存款到达52.4亿元，贷款余额到达59.62亿元，存量存贷比到达75.92%，也就是说我们已经到达了最高线，充分说明全县各个金融机构在支持陇西经济社会开展方面作出了突出奉献，发挥了自己应尽的职责和作用，取得这样的成绩实属不易。同时，从前面周县长的讲话中我们可以看出，2023年，全县各家商业银行外流贷款到达23亿元，资金外流现象比较严重;从我调研情况看，民间信贷资金在产业开发、工程建设等方面发挥了商业银行不可替代的作用，特别是在产业开发和农村经济社会开展中发挥了积极作用。对于民间贷款，我在这里明确表态不予反对，但要通过市场化运作，逐步标准和完善，进而激活农村金融市场，促进产业开发和农村经济社会开展。当然，民间借贷活泼主要是由于商业银行受金融政策的限制，县内金融机构开展动力缺乏，致使民间借贷在一定程度上补充了商业银行门槛过高、准入难的问题，激活了农村金融信贷市场。从金融机构的组建和配备看，一是去年以来，县委、县政府高度重视金融机构的组建工作，县编委会研究专门为县政府金融办增加了4名编制;为了进一步理顺机制，我在去年的金融工作调研中，专门在县人行组织召开了座谈会，专题研究并组建成立了县金融工作协调领导小组办公室，进一步理顺了金融办公室工作职能，办公地点设在县人行，由县人行主要负责人担任常务副主任，业务上接受县人行的指导，工作职能上代表县政府履行金融工作的管理职能，通过一年来的运行，我感觉到县政府金融办的职能作用发挥地非常好，今年专门印发了金融工作简报和信息，并协调相关金融机构和企业进行了银企对接，特别是县政府周县长到我县挂职以来，通过积极衔接争取，在财险公司开展保险担保贷款业务方面迈出了实质性步伐。同时，县政府常务会研究决定实行财政贴息，由人保财险陇西支公司担保，合作银行每年给全县畜草产业开展提供1亿元的信贷扶持资金，我想通过3年的扶持引导，全县畜草产业一定能够取得大的突破和开展。今年，县政府专门与全县7家金融机构签订了目标管理责任书，县财政专门从财政预算中安排150万元设立了县长金融奖，畜草产业安排300万元，林果产业安排300万元，专门用于贷款贴息，通过放大担保比例，促进特色优势产业开展。可以说，这是开展金融工作的有效抓手和切入点。同时，为了更好地发挥县政府金融办公室的职能作用，县政府专门为金融办设立了财政账户，预算安排了专项办公经费，保障了金融工作全面有序开展。二是通过积极衔接争取，引进兰州银行在我县设立了支行，通过几个月的运行，存款已接近1亿元，贷款620230多万元，运营情况比较理想。通过扶持引导，组建成立了2家信用担保公司，6家小额担保公司，在一定程度上保障了全县经济社会快速健康开展。今后，对于小额贷款公司和小额担保公司，只要符合条件，各相关职能部门要全部予以上报，力争尽快批复设立，切实通过数量平稳质量，形成良性竞争环境，通过竞争来优化全县金融工作开展环境。另外，县上还专门注册成立了晟大投资有限责任公司、县城投公司以及批复设立了陇西堂文化旅游实业有限责任公司，并正在规划论证在水务系统设立专门的股份公司，解决信贷融资担保难题。可以说，开发委在这方面率先走出了一步，现在公司通过土地的挂牌，已经有200亩土地挂靠到了公司名下，也就是说通过对土地的评估、抵押在商业银行申请贷款，一方面土地抵押后可以在二级市场进行拍买，进而提高土地收益;同时，还可以通过抵押融资加快园区根底设施建设。在创新金融产品方面，去年以来，县上先后创新推出了一系列特色信贷产品，目前已经开通运行的如陇药通、陇薯通、清吉模式，惠森公司推出的仓单质押以及各家银行开展的中长期票据质押以及票据结算业务，还有建行XX县区支行推出的陇西堂龙卡以及在民间融资上我们创新运用的bt、bot、ppp等融资模式，在一定程度上缓解了全县特色产业开发和根底设施建设资金短缺难题。比方，去年我们在西城路、西园路、药都大道西段建设上采用了bt、bot融资模式，在XX县区集中供热上采用了bot融资模式，均取得了较为理想的效果。可以说，2023年我们在金融产品创新方面迈出了较大步伐。这些金融产品的创新，不管是在支撑产业开发上，还是在城市建设、民生问题解决上，都给我们提供了强有力的支撑。同时，在去年的工作中，我们在财政支持金融机构开展方面也建立了相应的工作机制，哪家银行对陇西经济开展支持力度大，我们的财政账户就向这些银行倾斜，通过各种机制的建立完善，极大地激发了金融机构支持陇西经济社会开展的积极性和主动性。 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到目前全县金融工作中还存在一些不容无视的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是中小企业和非公经济组织融资难的问题非常突出。目前，中小企业和非公经济融资难的问题是全国普遍存在的一个问题，要处理好这一问题，就要从正反两个方面进行分析。从正面来看，作为政策性银行的农业开展银行和国有四大商业银行，这几年来防控风险的意识不断增强，也就是说在审批的程序和层次上拔高了，一方面给我们贷款带来了难度，另一方面使各家金融机构的呆账、死账大幅度下降。从主观方面分析，各家金融机构都想把自己的贷款业务扩大，把资金贷出去，但由于政策性控制和基准利率问题，银行在算账时，既有风险，回报率也非常低，因而不愿意给局部中小企业贷款，特别是从陇西实际来看，各家银行都愿意向清吉公司源源不断地提供贷款，但对局部确实实确需要贷款的中小企业却不愿意提供贷款。因此，在各类因素的限制下，全县各家金融机构贷款主要流向了优质区域、优质企业、优质人员，形成了不需要资金的企业银行主动上门放款，而急需资金的中小微企业等弱势客户却很难贷上款的不良现象。同时，从企业自身来讲，我们的大局部企业特别是家族式企业财务不标准、诚信意识不强，贷款到位以后不能合理地使用，而是任意挥霍，甚至有个别企业用诈骗的方式进行贷款，将抵押物屡次抵押进行贷款，最后给银行造成呆账、死账，由于自身的财务不标准以及不诚信致使各家金融机构不敢轻易贷款。因此，融资难既有企业自身的问题，也有金融机构的问题，同时也有对接沟通不够的问题。县上原方案在今天的会议之前召开政银企对接会议，为银行与企业建立对接沟通的平台，并在今天的会议上签订意向协议书，解决局部中小企业融资难的问题，但由于各种原因，推迟到今天会后再组织召开。这项工作由县委陈XX县区政府周县长负责，在会后择时组织召开政银企对接会议，切实为各相关企业与县内各金融机构之间建立起对接沟通的平台和桥梁，着力化解中小微企业融资难题。二是信用融资和民间融资本钱较高的问题。信用贷款方面，近年来，县农村合作银行在支持三农工作方面发挥了积极作用，但农合行是再贷款，是从人民银行把资金贷到位后再进行二次放贷，去年由于县农合行的贷存比超过了20230%，省银监部门强行将贷款窗口予以关闭，致使我县将近有3亿元的资金没有贷出去，在一定程度上影响了全县特色产业开发进程。民间融资方面，按照相关政策规定，小额贷款公司利率不能超过3分，但据了解的情况，我县局部小额贷款公司和民间贷款有的利率比较高，信用贷款和民间贷款的本钱非常高。在这里需要特别指出的是，目前我县的评估公司抵押物的评估费用太高，前面周县长在讲话中作为一个重点问题也提了出来。今后，各相关部门要广泛发动县外相关的评估公司通过报名、招标参与我县的评估业务开展，通过竞争切实降低全县大额贷款的评估费用。三是农村金融效劳创新力度不够。我县作为全省3个农村金融效劳创新综合试验县之一，金融效劳产品创新不够，信用效劳体系建设只是登记了8.8万户，特别是信用效劳贷款和三权抵押贷款均没有取得实质性进展，农民缺钱的问题仍然没有从根本上得到解决。同时，个别双联和妇女小额担保贷款等政策性信贷资金让局部不符合条件的企业和群众贷走了，而真正需要资金的农户却贷不到款，致使我们的局部贷款没有发挥应有的作用，甚至有些贷款虽然填写的是农户的名字，却被我们的个别干部贷走了，从而没有真正使用到促进特色产业开发和农村经济社会开展方面。可以说，双联和妇女小额担保贷款本来是密切党群、干群关系的重要结点，但是，由于执行政策走了样，致使政府和干部在群众中的威信扫地、形象严重受损，特别是我们个别银行和相关部门只管放款，而从来不进行回访和效益评估，后续监管工作没有落到实处，是严重的失职、渎职行为，希望引起各相关部门和相关金融机构的高度重视。四是贷款审批程序繁多、速度太慢。从我调研了解的情况看，个别金融机构效劳意识不强，办理程序繁多，贷款需要层层审批，特别是贷款上报后跟踪衔接不够，致使局部资金迟迟不能到位，在群众和企业最需要资金的时候落实不到位，影响了产业开发和中小企业开展，个别企业主和群众反映比较强烈。五是金融机构工作进展不平衡。总体上来讲，全县各家金融工作上积极主动，但是仍然存在工作进展不平衡现象，有些金融机构负责人时常深入到农户和企业调研，急群众之所急，想群众之所想，尽职尽责，在一定程度上保障了全县工业企业和中小客户的资金需要。但是，去年全县仍有将近23亿元的资金流向了县外，充分说明我们的个别金融机构在资金监控方面仍然存在重视程度不够、监管不力等问题。今年，各相关部门XX县区内各金融机构要切实加大对资金外流的监控力度，确保我县境内的存款全部用于激活陇西经济社会转型跨越开展方面。同时，今年县上将对各家金融机构的工作分等次进行奖励，对做出特殊奉献的主要负责人进行奖励，以此来激发全县各家金融机构支持地方经济开展的积极性和主动性。 二、抢抓机遇，孵化产品，全力用金融杠杆撬动全县经济社会跨越转型开展 抢抓机遇方面，今年，国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算和省级预算安排3500亿元发行债券，国务院同志屡次在不同场合提出要加速城镇化开展进程，充分说明了国家将进一步加大对城镇根底设施建设的投入力度，助推城