2023年三强化三提升质量提升年活动实施方案 3.doc

“三强化三提升〞质量提升年活动实施方案 为稳固和扩大学习实践科学开展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变开展方式、实现新一轮更好更快开展，根据中央、省、市委有关要求，区委、区政府决定，在全区各级党政机关、企事业单位，社区、农村党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率〞为主要内容的“三提升〞活动。现提出如下实施方案 一、指导思想 以科学开展观为指导，深入落实“全力抓开展，着力抓调整，突出抓工程，重点抓城建，全民抓创业〞的总思路，紧紧围绕“创新理念增活力，转变作风增合力，优化结构增动力，科学开展增实力〞的工作主题，以创立学习型党组织、对标定位创优争先、深化干部作风建设为抓手，充分发挥基层党组织和广阔党员的主观能动作用，抓学习提能力、抓创新提标准、抓标准提效率，进一步增强广阔党员干部的凝聚力、创新力、执行力，为推进全区更好更快开展提供有力保障。 二、根本原那么 （一）坚持效劳中心。紧紧围绕加快结构调整、抢占未来开展制高点、打造新的经济增长极、实现后发赶超等工作，积极谋划、推进活动，真正把活动效果落实到促进工作、推进科学开展上。 （二）坚持统筹兼顾。既立足当前工作，又着眼长远开展；既着力解决问题，又注重健全制度机制；既注重发挥领导干部的表率作用，又充分调动基层党员干部的积极性；既发挥各级党组织的牵头作用，又发挥部门、系统的行业管理作用，以活动促进工作，以工作检验活动效果，做到两促进、两提高。 （三）坚持分类推进。区别不同领域、不同部门、不同行业、不同岗位特点，因地制宜、因人制宜，确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。 （四）坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际成效赢得人民群众的支持和信任。 三、目标任务 通过开展活动，使全区广阔党员干部思想和行动更加符合科学开展观要求，能力和水平更加适应形势开展需要，精神状态更加积极、主动、有为，促进各项工作任务更好地落实。 一是开展理念实现新转变。立足站在新起点、实现新跨越，引导党员干部进一步深化区情认识，不断强化科学开展意识、机遇意识、开拓意识，引导广阔党员干部树立事争一流、追求卓越的价值取向，勇于承担重任，敢于攻坚克难，使加快经济开展方式转变、推进科学开展成为领导班子和党员干部的自觉行动。 二是开展能力得到新提升。引导党员干部把学习作为一种责任、一种追求，强化学习培训与实践锻炼，努力提高辩证思维、统筹兼顾的能力，抢抓机遇、开拓创新的能力，攻坚克难、推动落实的能力，转变开展方式、推动科学开展的能力，做好群众工作、维护和谐稳定的能力。 三是开展定位得到新提高。以先进地区为标杆，继续深入实施工程带动、精品城市、扩区上山、科教兴区“四大战略〞，着力增强要素集聚、科技创新、文化引领和综合效劳功能，进一步优化城市环境和产业布局，增强文化软实力，提升综合竞争力，努力打造中心城市建设示范区、现代效劳业集聚区、低碳经济先行区。 四是开展难题获得新破解。把握关键，统筹力量，合力攻坚，切实解决影响制约科学开展的瓶颈问题，努力在产业结构优化升级、城市建设、新农村建设、重大根底设施和生态环境建设、保障和改善民生、党的建设等重点领域和关键环节取得新成效。 五是开展环境得到新优化。围绕效劳创新创业、推动科学开展，以深化行政审批制度改革为突破口，树立优化开展环境意识，凝聚实干，创优争先，实现行政效劳透明化，营造廉洁高效的政务环境、公平守信的市场环境、公正透明的法制环境、鼓励创业的人文环境。 六是开展机制得到新完善。不折不扣落实学习实践活动和干部作风建设年活动中形成的好机制、好做法，根据形势任务的开展变化，继续深化完善，不断创新提升，努力形成推动科学开展的长效机制。 提升能力、提升标准、提升效率，是推动全区转变开展方式、实现赶超跨越的重大举措和重要任务。2023年要通过开展集中活动，力争在四个方面取得阶段性成果：在全区上下形成自觉追求“三提升〞的思想共识，确立实现“三提升〞的有效措施，解决一批制约“三提升〞的突出问题，初步建立有利于实现“三提升〞的体制机制，让干部群众切实感受到开展活动带来的新变化。 四、推进措施 全区“三提升〞活动从2023年3月底开始启动，到2023年底根本结束，共分七个阶段，各阶段相互结合，压茬进行。 第一阶段：发动部署阶段（2023年3月20日----3月31日） “三提升〞活动全面展开前要认真做好准备工作，及时学习传达市、区关于深入开展“三提升〞活动的有关精神，组建领导机构和工作机构，搞好前期谋划，结合本部门本单位实际制定实施方案。3月25日召开全区深入开展“三提升〞活动发动大会，区委书记作发动讲话。全区发动会后，各部门各单位要于3月底前召开发动大会，主要负责同志要作发动讲话。要充分利用桥东党建网、报纸、电视台及宣传栏等各种媒体和载体，加强舆论宣传，引导党员干部主动参与、广阔群众积极支持“三提升〞活动。各部门各单位活动方案、组织机构、学习方案于3月27日前报区“三提升〞活动领导小组办公室备案。 第二阶段：集中学习、对标定位阶段（2023年4月1日----4月30日） 1、开展“博学多问，提升能力〞主题学习月活动。结合学习型党组织创立活动，全面落实市委关于2023—2023年大规模培训干部工作实施意见和2023—2023年全市党员教育培训工作规划，制定全区集中学习方案，采取中心组学习、集中讨论、举办专题报告等多种形式，在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xx“三个代表〞重要思想、科学开展观等马列著作理论的根底上，结合区情实际，以学习现代产业、城市管理、信息技术等方面的新知识，以及效劳全区转变开展方式、优化开展环境所需要的政策、法律等方面的知识为重点，聘请知名院校专家教授进行专题讲座，组织党员干部到先进地区考察学习，学习借鉴外地好做法好经验。集中学习和自学都要有记录，集中学习时间不少于7天，科级以上领导干部学习笔记不少于2万字，每名党员干部至少撰写一篇学习体会，科级以上领导干部的学习体会于4月20日前报区“三提升〞活动领导小组办公室备案。 2、培树典型，树立学习导向。按照全区开展岗位大练兵活动安排，结合实际，在副科级以上领导干部中深入开展“内学王永利、外学王彦生〞活动，在广阔党员干部中深入开展“学赵治海做科技攻关能手、学郭建仁做干事创业标兵〞活动，结合行业特点有针对性地开展学习“桥东骄傲·百佳楷模〞中的先进典型，用身边的人和事教育广阔党员干部争做学习的典范、创新的代表、实干的典范、廉洁的楷模、效劳的标兵。 3、全方位开展“对标定位、创优争先〞活动。通过找差距、定目标、寻路径，明确对标定位的三个层次：即要放眼区外，找准开展定位、确立开展目标，增强工作的前瞻性和超前性；各部门各单位、各行业、产业、企业要瞄准国内、国际一流水平和先进标准，与行业高端和强势企业对标，致力打造参与国内、国际两个市场竞争的行业、产业和企业龙头；每个岗位每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。各部门各单位要在集中学习、进一步提高思想认识的根底上，发动广阔党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、最高层次看齐，以此为核心取向，高起点定位努力方向。各级领导班子和党员干部要开展“对照群众意见查缺乏、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题〞活动，认真查找差距、分析原因、谋划措施，谋划长远开展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部的对标定位报告。领导班子对标定位报告要表达工作现状及存在问题、总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部对标定位报告要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月10日前，各部门各单位要本着切合实际、表达前瞻的原那么，提出一项年内突破性重点工作，经主管区领导审定后，与领导班子对标定位报告一并报区活动领导小组办公室备案。各部门各单位还要在形成对标定位报告的根底上，进一步修改完善区域经济开展、城市建设、行业开展、产业升级等方面的假设干规划，组织专家论证，制定跟进、赶超“路线图〞，形成一批规划成果，为制定全区十二五开展规划提供依据。区活动领导小组办公室要建立对标定位台账，以各部门各单位对标定位报告为依据，抓好督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位〞，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全区上下的共同追求和一致行动。 4、统筹推进学习实践科学开展观和作风建设年活动整改落实后续工作。把“三提升〞活动做为推动“两项〞活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。积极进行查漏补缺，利用1个月左右时间，各部门各单位对群众满意度测评中征求到的意见、认真开展一次“回头看〞，进一步查找薄弱环节，完善整改措施，制定推进台账，确保落实到位。4月25日前，各部门各单位要将形成的自查报告报送区“三提升〞活动领导小组办公室备案。 第三阶段：提速增效，优化环境阶段（2023年5月1日----5月31日） 认真落实省委、省政府关于2023年深入推进干部作风建设的意见，以深入推进行政审批制度改革为重点，提高效劳水平、提升工作效率，努力营造有利于加快经济开展方式转变的一流开展环境。 1、深化行政权力运行监控机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，健全完善行政效劳首席代表制、统一受理制、重大工程代办制、并联审批制、政务信息公开与行政监察制，进一步标准审批行为、简化审批环节、缩短审批时限、提高审批效率。结合各单位职能和业务特点，完善和落实岗位责任制、效劳承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。 2、继续深化“效劳窗口亮起来〞工程。认真落实省政府关于加强和标准全省行政效劳中心建设的指导意见，制定标准，继续深入开展“三学两比一创〞活动，加强行政效劳中心建设、进一步促进效劳“窗口〞亮起来，着力解决职责定位不明确、管理松散、应进未进、体外循环等问题，完善运行机制，全面提升信息化水平和效劳水平。行政效劳中心建设条件差、运行不标准的，要在6月底前全部标准运行。 内容总结 （1）“三强化三提升〞质量提升年活动实施方案 为稳固和扩大学习实践科学开展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动全区加快结构调整、转变开展方式、实现新一轮更好更快开展，根据中央、省、市委有关要求，区委、区政府决定，在全区各级党政机关、企事业单位，社区、农村党组织和党员干部中，深入开展以“提升能力、提升标准、提升效率〞为主要内容的“三提升〞活动