2023年冬季清洁取暖实施方案.docx

2023年冬季清洁取暖实施方案 为扎实推动2023年冬季清洁取暖工作，圆满完成清洁取暖任务目标，依据市2023年冬季清洁取暖实施方案要求，制定本方案。 一、总体要求 深化贯彻党中心关于清洁取暖决策部署和省市工作要求，立足我县实际，因地制宜，精准施策，持续推动集中供暖、气代煤、生物质取暖等多元化改造，全面完成清洁取暖年度任务目标。 二、任务目标 2023年全县确保完成市级清洁取暖改造任务3224户，同时依据查缺补漏、应改尽改的原那么，根本实现我县清洁取暖全掩盖。对2023年实施清洁取暖以来的设备设施全面检查维护，确保清洁取暖工程正常运行。 三、改造方式 〔一〕气代煤。在已整建制实施气代煤的村居，因特殊缘由未进行改造，群众迫切要求改造，5年内无拆迁规划的村居，由燃气专家评审通过后实施燃气壁挂炉取暖。 〔二〕生物质。在3-5年内列入拆迁规划的村居、已经整建制实施生物质改造的村居、不适宜其他方式进行清洁取暖改造的居民，全面进行查缺补漏，开展生物质取暖改造。 冬季取暖改造任务是自然村整建制改造，气代煤的自然村改气比例应不低于80%，不具备进行气代煤改造条件的常住户，全部以生物质采暖等方式改造。 四、补贴政策 对列入2023年冬季清洁取暖改造任务的用户或工程，实施财政补贴。乐观争取上级财政资金支持，其余资金由市、县按3：7比例分担。具体补贴政策如下： 〔一〕气代煤 1.燃气管网及户内燃气设施建设所需资金依据户均3000元的标准补贴燃气企业，所需补贴资金依据市级以上、县、镇58：32：10比例分担。由燃气企业先行垫付，燃气企业不得向用户收取任何建设费用。 2.燃气壁挂炉依据购置价格的70%〔每户最高补贴2700元〕的标准补贴用户，县政府每户追加补贴700元，共计最高补贴3400元。所需补贴资金依据市级以上、县、镇、金捷46：34：10：10比例分担。 3.对气代煤用户依据采暖期用气1元／立方米的标准补贴用户，每户每年最高补贴气量1200立方米〔每户每年最高补贴1200元〕，用气量缺乏1200立方米的据实补贴，所需资金由市、县依据3：7比例分担。 〔二〕生物质取暖 1.生物质炉具补贴。依据炉具购置价格的85％〔每户最高补贴3500元〕的标准进行补贴，所需资金依据比例使用上级资金，剩余资金由县财政按比例补贴。付款方式连续执行2023年付款政策。 2.生物质燃料补贴。对取暖用生物质燃料每吨补贴600元，每户每年最高补贴2吨，购置生物质燃料量缺乏2吨的据实补贴。 〔三〕连续运行费用补贴 对列入2023年冬季清洁取暖改造用户，运行费用实行连补6年的补贴政策。 〔四〕困难群体 对参与清洁取暖工程的特殊困难群体补贴政策，执行县特殊困难群体冬季清洁取暖改造工程补助工程实施方案。 〔五〕公服机构 2023年非营利性公益场所实行清洁取暖改造的，依据采暖面积150平方米折算1户的标准计入任务数，不享受财政补贴。 五、实施步骤 〔一〕建设实施。各镇办结合实际，依据应改尽改、查缺补漏的原那么，确定建设推动规划。做好施工组织支配，催促供热、供气等企业加大工程推动力度，确保依据时间节点完成改造任务。依据“先立后破、不立不破〞的原那么，建设群众满足工程。 〔二〕设备选购和效劳保障。各镇办依据各自实际选择适合的取暖方式，组织各村居从市级招标入围的采暖设备中择优选购，壁挂炉设备由金捷自然 气公司与供货商签订协议；生物质取暖设备由各镇办与供货商签订协议；对消逝的新技术、新设备等，依据要求进行招标。 〔三〕工程验收。清洁取暖工程完工后，各镇办组织有关企业进行初验，形成验收报告后，向县清洁取暖指挥部书面提交县级验收申请，县住建局托付组织第三方机构，依据相关工程建设标准和验收标准要求，进行综合验收。各镇办做好用户信息统计工作，切实标准台账录入和管理，确保台账真实精确     。 〔四〕时间支配。各镇办尽早开工建设，9月30日前完成2023年度工程建设，同时各镇办牵头完成对2023年实施清洁取暖以来的设备设施全面检查维护工作；10月20日前完成采暖设备的调试工作，组织企业与群众进行交底，到达交付使用条件。 六、保障措施 (一)加强组织领导。进一步完善工作推动机制，明确工作任务、细化时间节点、落实责任分工，全力以赴抓好落实，确保建设质量和效果，既“清〞又“暖〞，改一户、满足一户，如期完成冬季清洁取暖改造各项任务。要重点对虽已列入三年搬迁改造规划、但无法实施搬迁的村庄进行清洁取暖改造。 (二)加强资金使用管理。加强对财政资金使用的监督管理，严格落实财经纪律和补贴政策，加快预算执行，提高资金拨付效率，准时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。 (三)加快工程建设进度。各单位、各部门尽快开展设备选购、施工队伍确定等前期预备工作，签订改造及效劳合同或协议要明确双方责任和义务，对供暖模式、效劳质量、准入退出机制等进行商定。依据工程建设程序，早部署、早开工、早受益，避开前松后紧、前慢后快等问题，确保依据时间节点完成工程建设任务和调试验收。 (四)扎实抓好平安管理。持续抓好工程工程质量和运行的平安监管，深化开展“访民问暖〞“百万农户温存行〞活动，连续实行“双平安员〞〔改造企业平安员和村级平安员〕制度，确保设施、设备平安。建立应急救援保障体系，组织供气等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急力量。 (五)强化监督考核。县清洁取暖指挥部发挥牵头抓总作用，定期调度全县清洁取暖工作进展状况，组织对各镇办、各企业工作开展状况进行督导检查。对推动不力、进展缓慢的单位进行重点督办并催促限期整改。 (六)加强正面宣扬引导。广泛开展清洁取暖宣扬进农村、进社区、进家庭活动，大力宣扬普及清洁取暖政策和使用常识，呈现清洁取暖效果，关心群众算好环保账、经济账、平安账、生活质量账，让清洁取暖政策深化人心、家喻户晓，分散清洁取暖共识，形成推动建设合力。