2023年集团公司发展党员工作制度.docx

集团公司开展党员工作制度 　　集团公司开展党员工作制度 开展党员工作按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，始终把政治标准放在首位，有领导、有方案进行。 　　一、申请入党 　　1.开展入党启蒙教育 〔1〕集团公司党委组织部将入党启蒙教育纳入大学毕业生入路教育、青年人才班培训内容，加强爱党爱国爱路爱岗教育，做好高学历、高职称人才的政治引领和政治吸纳工作。 〔2〕集团公司所属单位党组织采取集中宣讲、谈心启发、结对帮带等多种形式，重点做好青年职工入党启蒙教育，使更多的先进分子凝聚在党组织周围。 　　2.递交入党申请书 〔3〕国铁企业职工有入党愿望的，向工作单位党支部提出书面入党申请。党支部要做好正确引导，防止发生异地违规入党。 〔4〕劳务派遣工有入党愿望的，也可向用工单位党支部提出书面入党申请。 〔5〕党支部收到入党申请书后，要认真审看，如不符合要求的，指导其修改完善。 〔6〕党支部应妥善保管入党申请书，并将申请人根本信息及时报上级党委〔党工委，下同〕录入信息系统。 　　3.党组织派人谈话 〔7〕党支部书记收到入党申请书在一个月内同入党申请人进行谈话。 〔8〕谈话重点是了解其对党的认识、入党动机、个人根本情况、成长经历、家庭情况，以及其他需要向党组织说明的问题等，鼓励政治热情，帮助找出问题，指出努力方向。 〔9〕谈话应形成记录，记明与入党申请人谈话的时间、内容、方式等，形成关于同入党申请人×××同志的谈话记录。 　　二、入党积极分子确实定和培养教育 　　4.推荐和确定入党积极分子 〔10〕入党申请人经过半年以上〔至少3个季度〕培养教育，具备根本条件的可列为入党积极分子。劳务派遣工一般应在企业连续工作3年以上，保证足够的培养考察时间。 〔11〕党支部应通过会议推荐、个别谈话推荐、党员联名推荐等方式，组织党员推荐入党积极分子人选。支持群团组织做好“推优〞工作，28岁以下青年一般应从共青团员中推荐。 〔12〕党支部书记在听取党员、群众意见的根底上，与入党申请人谈话，有针对性地进行教育引导。 〔13〕召开支委会会议〔不设支委会的召开支部大会，下同〕，根据党员队伍结构和推荐人选的一贯表现，研究确定入党积极分子。 〔14〕设党总支的应召开总支委会会议，对党支部确定的入党积极分子进行审议。 　　5.上级党委备案 〔15〕党支部应将入党申请人根本情况、党员推荐和群团组织“推优〞情况、支委会会议意见等，形成关于确定×××同志为入党积极分子的备案报告，报上级党委。设党总支的由总支统一报备。 〔16〕上级党委接到入党积极分子备案报告后，在一个月内，由党委组织助理员进行审核，对具备条件、手续完备的，提交书记专题会议研究，形成关于同意确定×××同志为入党积极分子的批复，并将相关信息录入信息系统。 〔17〕党支部收到上级党委批复后应在支部大会、党小组会上宣布，确定入党积极分子具体时间为支委会会议召开时间，并建立入党积极分子培养教育考察表。 〔18〕党支部指定两名正式党员作为入党积极分子培养联系人，对入党积极分子进行跟踪培养。 　　6.培养教育考察 〔19〕党支部应采取吸收入党积极分子听党课、参加党内活动、集中培训以及分配一定工作等方法，对入党积极分子有方案、有针对性地开展培养教育。 〔20〕入党积极分子每季度至少写一篇思想汇报，向党支部汇报思想和工作情况。党支部书记定期听取入党积极分子思想和工作情况汇报。 〔21〕坚持把政治标准放在首位，党支部对入党积极分子的政治觉悟、执行纪律、道德品质、现实表现等进行考察，经常听取党员群众意见，考察意见填入入党积极分子培养教育考察表。 〔22〕党支部每季度应将培养教育考察意见及时向入党积极分子反响，肯定成绩，指出缺乏，提出要求。 〔23〕党支部应建立入党积极分子档案，包括入党申请书、入党积极分子培养教育考察表、思想汇报等材料。 〔24〕集团公司所属单位党委每年年中要对入党积极分子数量、结构、分布、质量和培养教育考察等情况，进行一次全面分析，建立入党积极分子动态管理机制，实行动态管理。 　　三、开展对象确实定和考察 　　7.确定开展对象人选 〔25〕入党积极分子经过5个季度以上培养教育和考察，根本具备党员条件的，可列为开展对象人选。 〔26〕培养联系人根据日常了解掌握情况，提出能否列为开展对象人选的意见。 〔27〕召开党小组会对入党积极分子的表现情况进行讨论研究，提出能否列为开展对象人选意见报党支部。 〔28〕党支部采取召开党员群众座谈会、民意测验、个别谈话等方式，广泛听取意见，并指导团组织召开“推优〞大会，产生开展对象推荐人选。 〔29〕召开支委会会议研究讨论，形成关于将×××同志确定为开展对象人选的决议。 〔30〕召开总支委会会议，对党支部研究确定的开展对象人选进行审议。 　　8.上级党委备案 〔31〕党支部应将关于确定×××同志为开展对象人选的备案报告报上级党委。设党总支的由总支统一报备。 〔32〕集团公司所属单位党委对开展对象人选是否具备根本条件、手续是否完备进行审查。召开党委会会议研究确定开展对象，拟定年度开展方案〔原那么上与党内统计年报同步完成〕，并在一个月内将关于同意确定×××同志为开展对象的批复通知党支部，上级党委备案同意时间为确定开展对象的时间。开展对象相关信息及时录入信息系统。 〔33〕党支部接到上级党委批复后，在政审之前，应在党务公开栏内张榜发布关于确定×××同志为开展对象的公示，广泛听取意见，接受党员群众监督。对公示期间反映的问题，及时调查核实，实事求是地做出相应的结论和处理。 〔34〕党支部应指定两名正式党员作为开展对象的入党介绍人，一般由培养联系人担任。 　　9.进行政治审查 〔35〕党支部必须对开展对象进行政治审查，但凡未经政治审查或政治审查不合格的，不能开展入党。 〔36〕政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。政审范围包括开展对象的父母、配偶、子女等直系亲属，以及岳父母〔公婆〕等主要社会关系人。政审方式为同开展对象本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。政治审查证明材料一般应加盖政审单位党委公章。 〔37〕党支部要形成关于×××同志政治审查情况的报告，提出结论性意见。政治审查结果一般一年内有效。 　　10.集中组织协审 〔38〕集团公司所属单位党组织将拟定的年度开展党员方案报集团公司党委组织部进行协审。 〔39〕集团公司党委组织局部地区对所属单位党组织提报的开展对象档案材料进行审核。在协审检查的根底上，统筹确定年度开展党员方案，提交部务会研究后报集团公司党委，并上报国铁集团党组组织部备案。 〔40〕集团公司党委组织部根据国铁集团党组组织部下达的年度开展党员指导性方案，向所属单位党组织下达年度开展党员方案。年中，根据基层党组织需求及时做好方案调整工作。 　　11.开展短期集中培训 〔41〕组织开展对象参加集团公司党校集中脱产培训〔方案安排在一季度〕，培训时间不少于5天〔或不少于40个学时〕。凡未经培训或考试考核不合格的，不能开展入党。考试考核合格但一年内未被接收为预备党员的开展对象，党组织吸收其入党前，应重新参加集中培训。 〔42〕落实全面从严治党要求，突出政治标准，围绕培训重点内容，组织编印开展对象培训教学大纲，提高培训工作质量。 〔43〕建立开展对象培训登记表，考试考核结果书面反响开展对象所在单位党组织，培训合格的颁发结业证。 　　四、预备党员的接收 　　12.支委会审查 〔44〕党小组召开会议征求党员对开展对象的意见，形成关于对×××同志开展入党的意见。 〔45〕党支部召开党员群众座谈会广泛征求对开展对象的意见，并做好书面记录。 〔46〕党支部书记同开展对象谈话，进一步了解其对党的认识、入党动机以及其他需要了解的情况。 〔47〕召开支委会会议对开展对象对党的认识、入党动机，以及公示、征求意见过程中提出的问题等情况进行审查，确认开展对象具备入党条件、手续完备的，形成关于对×××同志进行预审的请示。对尚不成熟的开展对象做好思想工作，继续加强培养教育。 〔48〕召开总支委会会议，对党支部上报的预审请示进行审议。 　　13.上级党委预审 〔49〕党支部应将预审请示与开展对象的入党申请书、思想汇报、考察表、政治审查材料和结论性报告、培训登记表和公示、征求意见情况等材料，于支委会审查后10个工作日内报上级党委预审。设党总支的由总支统一报审。 〔50〕集团公司所属单位党委组织助理员对开展对象的入党材料进行详细审阅，严格把关。预审时，根据需要还可以听取纪检、监察、信访、公安等执纪执法部门的意见。 〔51〕集团公司所属单位党委应在一个月内完成预审，形成关于对×××同志的预审意见通知党支部，并向审查合格的开展对象发放入党志愿书。预审认为尚不成熟的，应向党支部说明理由，并提出进一步加强培养教育的意见。 〔52〕开展对象未来3个月内将离开工作单位的，一般不办理接收预备党员手续。 　　14.填写入党志愿书 〔53〕入党志愿书由集团公司党委组织部编号管理、统一发放。 〔54〕党支部书记、入党介绍人要指导开展对象按要求严肃认真、忠诚老实填写入党志愿书。 〔55〕但凡有一定文化程度的开展对象都要自己填写入党志愿书。如本人填写确有困难的，可以由党支部指定党员按照开展对象口述内容代笔填写。 　　15.支部大会讨论 〔56〕确定召开支部大会时间，提前通知党员做好参会准备。有表决权的到会党员人数必须超过应到会有表决权党员人数的一半，会议才能召开。 〔57〕召开支部大会讨论接收预备党员，因故不能到会有表决权的正式党员，在支部大会召开前向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。 〔58〕支部大会一般由党支部书记负责召集，按讨论接收预备党员支部大会主持词组织会议，党支部书记空缺时，确因工作需要，经上级党组织同意，可由党支部副书记或上级党组织指定的同志召集支部大会。开展对象、入党介绍人必须参加支部大会。 〔59〕支部大会讨论两个以上开展对象入党时，必须逐个讨论和表决，采取无记名投票方式进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，即可作出关于接收×××同志为中共预备党员的决议。 〔60〕召开总支委会会议，对支部大会通过接收预备党员的入党材料是否齐全、手续是否完备等进行审查，提出能否接收为预备党员意见填入入党志愿书。 　　16.上级党委派人谈话 〔61〕党支部应将关于审批×××同志为中共预备党员的请示、接收预备党员决议、入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、培养教育考察等材料，在一个月内报上级党委审批。设党总支的由总支统一报批。 〔62〕集团公司所属单位党委应对党支部报送的有关材料认真进行审查，对材料不全或存在其他问题的，应了解原因或催促党支部补报。 〔63〕党委审批前应指派党委委员同开展对象进行谈话，一般由党委书记、副书记进行谈话，或指派联系包保党支部的党委委员进行谈话。谈话情况及对开展对象能否入党的意见，如实填入入党志愿书，并向党委汇报。 　　17.上级党委审批 〔64〕集团公司所属单位党委应当在三个月内对党支部上报的审批预备党员请示进行审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。 〔65〕审批预备党员应当召开党委会会议，不能用党委委员传阅方法代替集体讨论，不能以党委书记代替党委审批，不能以党政联席会等形式进行审批。 〔66〕党委会会议应听取谈话人和党委组织助理员介绍审批对象的情况，党委委员对开展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备等进行充分讨论。一次审批两个以上开展对象入党时，应逐个讨论和表决，表决方式可采取举手表决方式进行，并明确预备期起止时间。 〔67〕审批意见应及时填入入党志愿书，写明党委会会议召开时间、到会人数、表决情况、预备期起止时间等，并形成关于接收×××同志为中共预备党员的审批意见。党支部收到审批意见后，应及时通知本人，在支部大会上宣布，并在党务