2023年构建和谐社会讲稿.docx

构建和谐社会讲稿 社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六大报告首次提出"四个尊重"的重要政策思想，十六届四中全会把“四个尊重〞（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造）作为“不断增强全社会的创造活力〞的前提，进一步突出了“四个尊重〞在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥工人、农民、知识分子推动经济社会开展根本力量的作用，又要鼓励和支持其他社会各方面人员为经济社会开展积极奉献力量；既要保护兴旺地区、优势产业和先富群体的开展活力，又要高度重视和支持欠兴旺地区、比较困难的行业和群众的开展愿望。社会公正是社会政策的灵魂。当前，一是要把实现社会公平作为重要的政策导向。要正确处理效率与公平的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一位，在政治生活和社会生活领域把公平放在第一位。二是要从制度上保障竞争时机的平等。当前，传统的城乡二元社会结构，在很大程度上限制了时机的平等特别是竞争起点的平等。三是要努力促进经济社会的全面开展。在以改革的方法促进经济开展的同时，加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，重点支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善，加快建立社会保障机制，切实维护困难群体的利益。妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益不同时期和不同地区，往往会出现有些政策前后矛盾、互相打架的情况，导致一局部群众没有享受到应该享受的改革开展成果。这种现象必须努力克服。我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广阔人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。 要高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益。特别要关心经济社会地位下降明显的群体。据中国社会科学院调查，自上个世纪90年代以来，工人阶级中产业工人阶层、农民尤其是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下降的趋势。要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，确保作为我们党最广泛执政根底的工人、农民享受到改革和建设的成果。同时，还要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题。 当前，应特别注重做好以下七个方面的工作： 1，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难 2023年2023月25日，中国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20%多，而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70%。中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年分税制以来翻了一番还多。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入还不到202300亿元，所以只能依靠所谓“创收〞和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。 2023年6月24日穷乡镇和富乡镇财政收入有“天壤之别〞，负债运营的乡镇财政估计占全国乡镇的2/3。相当多乡镇困难的财政不得不依靠“财政空转〞（用贷款上缴县级财政）、“买税〞（花钱挖其他地方的税源）和“垫税〞（用个人或乡镇名义借款垫税）过日子，即便如此很多乡镇还经常拖欠工资。而中央和省级机关周边宾馆，常常住满“跑钱〞、要工程的地方政府派出人员。据农村问题的专家估计，县以下（含县）的基层债务总额超过8000亿。 因此，控制中央和省级的财政支出、缓解基层财政的紧张局面，是调节基层干群关系的必要措施。 2、继续加强反腐败、反贿赂的力度逐步理顺收入分配秩序 要逐步扭转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间工资差异甚大的局面，实行透明的和可监测的“阳光工资〞，在不同的地区之间，同一级别的工资可根据物价和消费水平进行调整。国家和地方财政要保证政权正常运转的支出，不允许国家全额财政供给的部门进行所谓的“创收〞和进行工资外的收入分配，严格“收支两条线〞。国家公务人员要实行个人财产登记制度，并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产检查制度。 3、完善个人所得税制度，加强税收执法力度，打击非法致富 建立根据收入水平的增长适当提高个人所得税征收基线的制度。2023年3月20日完善个人所得税制度，改变所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。增加税务征收力量，提高税务管理和监督的技术水平，加强对偷税、漏税、避税行为高发领域的监管力度。 4、改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距，减少贫困 要力争从根本上扭转城乡差距过大并不断扩大的局面，继续加强提高农民收入的措施，2023年6月24日–逐步改变城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的状况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的补偿制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保〞制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人执行生育政策补贴制度，建立起农村“低水平、广覆盖〞的社会保障体制根底框架；配合联合国的千年开展目标，实行新的减贫方案，2023年11月1日争取把农村按照国际标准计算的约1亿多贫困人口在未来15年中有较大幅度的减少。 必须坚持以人为本，必须坚持科学开展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革开展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设.\x0d1.同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的.要通过开展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质根底，通过开展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过开展社会主义先进文化来不断稳固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件.\x0d2.必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持社会主义的根本制度，坚持走中国特色社会主义道路；必须树立和落实科学开展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹〞，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面开展；必须坚持以人为本，始终把最广阔人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济开展的根底上不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进人的全面开展；必须尊重人民群众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革开展稳定的关系，坚持把改革的力度、开展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革开展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安.为了促进社会主义和谐社会建设，要切实保持经济持续快速协调健康开展、开展社会主义民主、落实依法治国的根本方略、加强思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、加强社会建设和管理、处理好新形势下的人民内部矛盾、加强生态环境建设和治理工作、做好保持社会稳定的工作.\x0d3.各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和标准. 第6页 共6页