2023年县委关于加强人民政协半年工作总结.docx

县委关于加强人民政协半年工作总结 政协半年工作总结 ，了全面贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见（中发（2023）5号）文件精神，进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，加强我县政协履行职能的制度化、标准化、程序化建设和自身建设，加强和改善党对政协的领导，充分发挥县政协在加快推进富民兴梁、构建和谐xx的伟大事业中的重要作用，现结合我县实际，提出以下意见： 一、充分认识人民政协事业在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确贯彻落实意见的重大意义 （一）人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成局部。人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度，是我国政治体制的重要组成局部，在我国政治生活中具有不可替代的作用。人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又表达了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。开展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的根本属性、主要职能、组织构成、工作原那么和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。 （二）意见是中共中央进一步加强人民政协工作的重大决策和战略部署。意见高度概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，肯定了人民政协成立以来在我国政治、经济和社会生活中作出的重大奉献，说明了人民政协的性质、地位和作用，规定了新世纪新阶段人民政协肩负的历史任务和工作原那么，标准了人民政协履行职能的程序和机制，明确了搞好人民政协自身建设的任务，提出了加强和改善党对人民政协领导的要求，是指导新世纪新阶段人民政协事业开展的纲领性文件。学习贯彻好意见，切实加强人民政协工作，对于加强和改善中国共产党对人民政协的领导，提高党的执政能力；对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，开展社会主义民主政治；对于最广泛最充分地调动一切积极因素，构建社会主义和谐社会；对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化；对于稳固和开展最广泛的爱国统一战线、促进祖国统一和中华民族的伟大复兴，都具有十分重要的意义。 （三）贯彻落实意见是加快推进富民兴梁、构建和谐xx的必然要求。新中国成立后特别是改革开放和xx直辖以来，县政协在县委的领导下，认真履行职能，在促进我县的社会主义建设、推动改革开放和现代化建设中发挥了不可替代的重要作用。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的开展阶段，奋力推进富民兴梁、构建和谐xx大事业中，加强人民政协工作，充分发挥人民政协的优势和作用，有利于促进全市重大决策的科学化、民主化，提高党的执政能力和执政水平；有利于团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成推动科学开展、构建和谐xx强大合力；有利于推进社会主义民主政治建设；有利于加强同人民群众的广泛联系，实现好维护好开展好最广阔人民的根本利益。各镇乡XX县区级各部门党委（党组）要从战略和全局的高度，认真贯彻落实意见精神，支持县政协按照科学开展观的要求，围绕中心，效劳大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我县加快推进富民兴梁、构建和谐xx的伟大事业共同奋斗。 二、坚持人民政协工作的主要原那么，进一步推进政协履行职能的制度化、标准化、程序化建设 （一）坚持人民政协工作的主要原那么。人民政协工作必须坚持的原那么是：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持在宪法和法律范围内开展工作，坚持社会主义初级阶段的根本路线、根本纲领、根本经验，坚持团结和民主两大主题，坚持科学开展观、把促进开展作为人民政协履行职能的第一要务，坚持把实现和维护最广阔人民的根本利益作为人民政协工作的出发点和落脚点。 （二）深化对人民政协主要职能的认识。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要表达，是党和政府实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原那么。县委要高度重视政协的政治协商，切实做到对重大问题协商在县委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，切实做到先协商后决策、先协商后决定、先协商后通过，并加强决策执行过程中的协商，防止政治协商的随意性，不得以通报代替协商。 人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成局部，是在坚持四项根本原那么的根底上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。对于执政党来说，更加需要接受来自各个方面的监督。 人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。 （三）明确政协履行职能的主要内容。政治协商的主要内容是：贯彻上级党委、政府的重大方针政策、重要工作部署和重大改革措施；政府工作报告，国民经济和社会开展规划及年度方案，财政预决算报告；法院、检察院工作报告；领导班子换届时，县委推荐的人大、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的主要领导成员人选；政协内部的重要事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题；县委、政府、政协提出的其他政治协商事项。 民主监督的主要内容是。宪法和法律、法规以及我市地方性法规在本地区的实施情况；县委、政府重大方针政策的贯彻执行情况；国民经济和社会开展规划与财政预决算执行情况；行政区划变动、城市规划、建设和管理中的重大问题；人民群众关心的重大社会问题的解决情况；党政部门及其工作人员的工作；承办单位办理政协建议案、提案的情况；参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况；其他需要监督的重要事项。 参政议政的主要内容是。涉及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题。 （四）标准政协履行职能的主要形式。政治协商的主要形式是：政协全体会议，常委会议，主席会议，专题协商会议，政协党组受县委委托召开的座谈会，秘书长会议，各专门委员会会议，根据需要召开的工商联、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士参加的内部协商会议。 民主监督的主要形式是。政协全体会议、常委会议、主席会议向县委和政府提出的意见、建议或建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言、反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；与其他监督形式相结合进行监督；参加县委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。 参政议政的主要形式是。对政治、经济和社会开展中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向县委和政府机关提出意见和建议。 （五）认真搞好政协的政治协商。县委安排全年工作时，要把政治协商列为重要内容，纳入全局工作方案，做到统一研究、统一部署、统一落实、统一检查，密切协商与决策、执行的配合，创造各方面重视协商、支持协商的良好环境，使政治协商标准有序、生动活泼、富有成效。要进一步完善政治协商的主要程序。县委、政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，年初研究并确定在政协协商的议题；政协党组根据县委的统一部署，按照政协章程和有关规定安排协商活动；县委和政府及有关部门负责人就相关问题通报情况、听取意见；政协要及时整理并报送会议的提出意见和建议；县委和政府及有关部门对政协报送的意见和建议要认真研究处理，主要领导应亲自阅批，有关部门主要负责人应抓好落实，并及时反响处理情况。其中，政协的建议案应提交县委常委会、政府常务会议讨论，并书面回复办理结果。 （六）积极推进政协的民主监督。县委、政府及其有关部门要认真倾听来自政协的批评和建议，自觉接受民主监督。要完善民主监督机制。在知情环节，建立情况通报制度，县委、政府及有关部门，法院、检察院，每年应定期向政协通报有关情况；县委、政府组织的重大问题调查和专项考察等活动，应邀请政协委员参加，畅通委员了解全局、熟悉政策、知晓重大决策的渠道。在沟通环节，坚持县委、政府领导及职能部门按照职责分工同政协及其专门委员会的联系制度，定期沟通情况，交换意见；政府部门开展政风、行风评议工作，应邀请政协委员参加。在反响环节，建立健全政协意见和建议、有关报告、委员举报、社情民意等办理及反响机制，县委、政府督查部门要加强督办。要进一步推进党的纪律监督、人大监督、行政监督、舆论监督与政协民主监督的有机结合。县委、政府的监督机构要密切同政协的联系，有关专项检查可邀请政协参加；新闻媒体要通过开办相关专栏，使舆论监督与政协的民主监督形成合力。要切实发挥政协提案、建议案在民主监督方面的作用，建立健全政协提案、建议案交办、督办和回复机制，坚持由县委、政府领导阅批、牵头办理政协重点提案、建议案和向政协常委会议通报政协提案、建议案办理情况的制度。各镇乡XX县区级各部门对政协的提案、建议案要认真办理，及时给予正式答复，对答复后不满意的，承办部门要认真研究，主动听取意见，并根据政协的建议重新办理。每年应通过主要新闻媒体向社会公开政协重点提案、建议案的办理情况，进一步提高民主监督的质量和成效。要支持政协对部门工作进行民主评议，对评议中提出的问题，被评议部门要认真进行整改 （七）切实开展政协的参政议政。县政协要选择经济社会开展中具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，提出意见和建议。要运用包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求。政协专门委员会要积极开展与工商联、人民团体的联合调研。要建立健全政协参政议政的各项工作制度，形成合理有效的工作机制。县委要给政协出题目、交任务，指导和支持政协围绕县委、政府的中心工作搞好参政议政。县委、政府可根据年度工作重点，委托或联合政协通过议政会、论证会、专题协商会等形式，广泛听取工商联、人民团体和各界人士对县委和政府工作的意见和建议；积极支持政协开展专题调研、民主评议、咨询论证、反映社情民意等活动。县委和政府组织的重要考察活动及重大外事活动应邀请政协领导参加；对政协提出的重要意见和建议要认真研究、积极采纳，促进政协调研成果的转化落实。 三、按照意见提出的新要求，切实加强政协的自身建设 （一）注重发挥政协的界别优势。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要根据界别的特点和要求开展活动，认真探索发挥界别作用的方法和途径，充分调动各界别参政议政的积极性。要进一步完善政协界别活动的组织机制、党政职能部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供效劳的工作机制，为发挥界别作用创造条件。要适应改革开放和经济社会开展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。要通过界别渠道密切联系群众，充分运用界别讨论、界别发言、界别提案、反映社情民意等形式，及