2023年安全生产打非治违专项行动实施方案2新编.doc

平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 第一篇：平安生产“打非治违〞专项行动实施方案纳水字"2023"41号 XX县区水利局 平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 为贯彻落实国家、省、地、县关于加强平安生产工作的决策部署，根据XX县区人民政府办公室关于印发XX县区开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（纳府办发"2023"19号）精神，结合我县水利行业实际，确定在水利行业开展平安生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“打非治违〞专项行动），现制定方案如下： 一、指导思想 和目标 深入贯彻落实科学开展观，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞方针和“平安开展〞理念，加强平安生产全员、全过程、全方位管理，深入开展“打非治违〞活动，推进“平安生产年〞目标任务1落实；加大平安生产行政执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，着力解决平安生产领域存在的非法违法问题，建立健全标准的平安生产法制秩序；加强平安生产宣传教育，落实平安生产责任制，增强抓好平安生产工作的责任感和自觉性，提高全民平安意识和职工平安技能；通过开展“打非治违〞行动，强化平安生产基层根底工作，全面提升我县水利行业平安生产管理水平，构建平安生产长效机制，预防和减少生产平安事故的发生。 二、重点范围 开展“打非治违〞活动的对象范围是全县水利水电行业，主要包括： （一）农村小型水电站； （二）在建中小型水库除险加固工程； （三）其他在建中小型水利工程； （四）河道采砂； （五）有重大平安生产隐患的单位或工程。 三、主要内容 （一）开展“打非〞工作，推进平安生产执法行动，重点对以下行为依法进行打击或查处： 1.无证或证照不全从事生产、经营、建设的； 2.关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的； 3.私采滥挖、越界开采的； 4.违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的； 25.有重大平安隐患未按规定期限予以整治的； 6.不按规定进行平安培训或无证上岗的； 7.其它非法违法生产、经营、建设行为。 （二）开展“治违〞工作，推进平安生产治理行动，主要对以下问题进行严格治理： （1）平安生产技术装备、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； （2）受自然灾害威胁而未落实防范措施的； （3）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； （4）应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、培训不够的； （5）重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的； （6）违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； （7）平安监管责任不落实、平安管理机构不健全、监督检查不到位、平安许可制度执行不严格的。 四、工作步骤 （一）发动部署，自查自纠阶段（5月20日前） 各基层单位要认真要按照方案要求，抓好组织发动，层层落实责任，认真开展自查自纠。针对存在问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施。 （二）加强催促检查，全面排查治理阶段（5月21日至6月20日） 1.针对水利行业存在的非法违法行为，落实平安监管责任，组织有关部门联合执法，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。 2.进一步强化水电站、在建水利工程和河道采砂平安整治，坚持边查边纠、边查边改、边查边治理、边查边打击，切实防范、遏制重特大事故发生。 3.落实汛期防洪、防泥石流等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 4.认真组织开展“平安生产年〞宣传活动，抓好平安生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实，推进职业平安教育，提高广阔从业人员平安素质。 （三）稳固提高阶段（6月21日至7月10日） 针对前3个战役排查发现的突出问题进行集中梳理，对影响水利行业平安生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地研究提出加强平安生产管理工作的政策措施，制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。 五、工作要求 （一）加强组织领导。开展“打非治违〞专项行动，要认真落实行政首长负责制和企业法定代表人负责制，要落实企业平安生产主体责任，企业法定代表人要针对开展“打非治违〞活动的内容，强化各项措施，确保平安生产。 （二）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，对影响平安生产的重大问题抓住不放，各基层单位要依法严厉打击非法违法行为，治理违规违章现象。对不具备平安生产条件且难以整改到位的单位，该关闭的坚决关闭、该取缔的坚决取缔。 （三）严格责任追究。要协调执法行动，严格行政执法，触犯刑律的移交司法部门，依法追究刑事责任。要健全完善和落实重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，依法严厉查处。要充分发挥生产平安事故处理协调机制的作用，严肃追究责任，坚决惩罚瞒报事故、失职、渎职以及事故背后的腐败行为，公开查处结果，接受社会监督。 （四）强化监督检查。要切实加强对“打非治违〞专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的问题，推进工作顺利开展。建立开展“打非治违〞工作督查通报制度，加强督查，及时掌握工作进展情况。 二〇一一年五月十一日 主题词：2023年打非治违实施方案XX县区水利局办公室2023年5月11日印发 第二篇：平安生产“打非治违〞专项行动实施方案平安生产“打非治违〞专项行动实施方案 一、指导思想 和工作目标 认真贯彻落实国务院和公司关于平安生产工作的一系列决策部署，按照全国“平安生产年〞和全市“平安生产基层根底稳固年〞工作要求，全面落实建筑法、建设工程平安生产管理条例等法律法规和标准标准，严厉打击建设施工各类非法违法生产经营建设行为坚持科学开展观和平安开展理念，坚决遏制和杜绝较大以上平安事故，促进公司平安生产形势的持续稳定。特制定“打非治违〞专项行动实施方案。 二、组织机构 为加强对开展“打非治违〞专项行动的组织领导，公司设立平安生产领域“打非治违〞专项行动领导小组。 领导小组的主要职责。统筹、部署公司平安生产领域“打非治违〞专项行动，协调解决工作中的重大问题，领导小组成员从各自职能管理的领域组织开展相应的专项行动。加强对基层单位开展平安生产领域“打非治违〞专项行动的协助、指导，确保“打非治违〞专项行动顺利开展并取得实效。 领导小组办公室设在平安生产部，负责具体协调、指导专项行动的开展，承担领导小组的日常工作。 三重点范围 在公司范围内全面开展“打非治违〞专项行动。重点整治建筑施工领域非法行为、违章行为： （一）对承包商治理重点： 1.承包商违法分包或转包工程的； 2.承包商无平安生产许可证或平安许可证过期，擅自施工的； 3.承包商专职平安生产管理人员无平安生产考核证书，特殊作业人员无操作资格证书的； 4.工程组或主管部门对承包商下达的平安隐患整改要求，不认真整改的； 5.承包商未按规定配备专职平安员的； 6.承包商作业人员未经教育或平安教育不到位擅自上岗作业的； （二）对施工责任单位治理重点： 1.施工责任单位未办理工程开工申请或申请未批准，擅自开工的； 2.高空作业、临时用电等危险作业未按有关规定编制方案、报审的； 3.违章指挥或强令承包商冒险作业的。 4.违章违纪，造成施工作业场所平安隐患较大，管理混乱，影响恶劣的。 5.事故发生后，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生的。 6.对坚持原那么，认真维护各项平安生产工作制度人员打击报复的。 7.对提出的整改意见有条件整改而拖延整改或拒不整改的。 8.未按相关规定对承包商进行管理，存在承包商违章现象较严重的。 四、行动具体内容和措施 （一）全面清理有关平安生产的行政许可，排查证照不全或过期现象，排查； （二）进一步强化各级领导及全员的平安环保意识，落实好平安环保主体责任。落实企业主要负责人的责任，强化岗位、员工的平安责任，各单位要审查、梳理和完善本单位的平安生产责任制。 （三）加大平安投入，进一步提高设备、设施本质平安水平。设备、设施的本质平安是平安生产的根本保障，保障平安生产的投入。 （四）加强风险排查，落实隐患整改工作。各单位要认真使用总公司重大危险源和隐患整改信息系统，抓常态整改，做实实在在的工作，防患于未然； （五）加强承包商qhse管理。要具体落实总公司和承包商qhse管理要求，根据招标、选择、进场、作业过程、完工等各个关键环节建立对承包商qhse管理的制度，各个环节都要有记录来表达对承包商的管理； （六）加强消防管理。全面排查施工现场消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制人员没有持证上岗、不会操作设施设备的情况。 （七）加强道路运输管理。驾驶人员要防止超速、超载、超员、疲劳驾驶。 五、方法步骤 以各基层单位（工程组）自查自纠为主、公司重点抽查相结合；全面排查与重点整治相结合。 从2023年5月下旬开始，至年底结束。各阶段划分如下： （一）制定方案、自查自纠阶段（5月下旬-6月上旬）。公司制定实施方案，各单位（工程组）自查自纠，对排查出的问题逐一登记，建立档案，对于排查出的隐患，在总公司“重大危险源及隐患排查风险管控系统〞上登记。 （二）集中整改阶段（6月中旬-7月底）。 各单位（工程组）对于排查出的隐患进行集中整改，对于行动方案中要求的具体内容逐项实施。 （三）全面检查、重点抽查阶段（8月）。公司结合年度qhse审核和专项检查方案进行抽查。 （四）总结、稳固提高阶段（9月－12月）。9月10日前，按照公司要求，各单位上报“打非治违〞阶段性总结报告。 在阶段性总结的根底上稳固提高，全面完成行动方案中要求的具体内容和措施。 六、检查与考核 公司开展平安生产领域“打非治违〞专项行动领导小组办公室将结合年度平安审核、专项检查方案对各单位进行抽查。各单位平安生产领域“打非治违〞专项行动结果将纳入公司对各单位年度qhse绩效考核。 二〇一二年六月五日 第三篇：平安生产打非治违专项行动实施方案平安生产“打非治违〞专项行动 实施方案 各部门： 为强化平安生产主体责任，全面落实平安生产标准化，严厉打击各类非法违法行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，现根据xx精神，结合公司实际，特组织开展平安生产“打非治违〞专项行动，具体方案如下： 一、工作要求 认真贯彻落实国家平安生产工作部署，坚持遵循“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，全面落实平安生产主体责任和企业平安生产标准化，深入开展全员、全过程、全方位“打非治违〞工作，强化平安生产隐患排查治理，有效预防和遏制各类平安事故，确保公司平安形势持续稳定。 二、组织机构 成立平安生产“打非治违〞专项行动领导小组成立平安生产“打非治违〞专项行动执行小组