2023年建立健全各项制度.docx

建立健全各项制度 我公司创立“五型团队〞活动已经进入到整改落实阶段，为了确保公司精细化管理、标准化效劳、高效化办公落到实处，力求创立活动取得实效，为建立可行的长效机制打好根底，公司将对各部门规章制度进行修订与完善并汇编成册。具体实施方案如下： 一、规章制度制定原那么与要求： 制定原那么。严格执行国家法律、法规，保障劳动者的劳动权利，表达权利与义务一致、奖励与惩罚结合，催促劳动者认真履行劳动义务，确保各项工作有序开展。 制定要求。制度条款防止套话、空话，注重实际操作与细节要求。力求部门责任具体，工种分工明确，办事程序精简，部门之间协调一致，管理操作性强，最大限度让用户满意。 二、规章制度的内容： 各部门（包括党、政、工、团等公司内部常设机构）工作制度、各工种岗位职责、操作规程、效劳标准、管理方法、实施细那么、上级下发参照执行的管理规定及有关制度等。 三、规章制度的统一格式： 各类型规章制度以简要的条款为主，格式力求统一（见附件2）。各部门可根据工作实际按格式作适当调整，做到条款简明、表达准确、讲究细节、便于操作。 四、规章制度建立健全步骤与要求： 1、收集与完善。 此项工作由部门负责人抓落实，时间为4月20日至5月15日。 各部门对正在执行的相关制度进行归总、清查，在原规章制度的根底上，针对目前工作实际进行修改、完善，鼓励创新。对尚无制度约束的工种、办事程序、管理漏洞等进行新制度建立，做到管理到哪里，制度到哪里。涉及到多部门共同完成的工作，可召开多部门协调会进行讨论完善，防止部门之间制度“打架〞，防止出现管理空白区。 2、审核与修改。 此项工作由部门分管领导负责，时间为5月15日至30日。 各部门负责人将修改完善后的制度初稿交分管领导审核。分管领导反复进行斟酌，并广泛听取职工和用户意见，以公司开展和优质效劳大局为重，对制度初稿进行再修改再完善。修改稿交副书记办公室汇总。 3、定稿。 所有规章制度的修改稿交办公会研究通过之后汇编成册，并下发各科室严格执行。时间为6月1日至6月20日。 五、组织领导 建立健全规章制度是一项系统工程，涉及面广、工作量大，为了抓好该项工作的落实与贯彻，公司成立制度建设领导小组。 组长：谢天信 副组长：何春梅、牟斌、夏顶国、罗曼、刘国成、陈辉、向守川 成员：魏波涛、朱秀云、鲜玲、王昱、廖开凡、李忠、蒲红军、陈尚岗、肖世明、张富国、陈志、易维茜、唐洁、吴明刚 领导小组办公室设在副书记室，由何春梅同志负责日常工作。 第二篇：健全各项制度健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制 一、关于纪检监察工作 今年是烟台烟草“走在全国前列、争创行业标杆〞强根底、上水平的关键一年。新的形势和任务，对反腐倡廉建设提出了更高的要求。党风廉政建设事关烟草事业的持续健康开展，关系企业的平安和谐稳定，必须下更大气力、尽更大责任，一以贯之地抓实抓好。在这里我讲三点意见。 （一）健全各项制度，构建科学有效的反腐倡廉长效机制。反腐倡廉，制度是根本。无视制度建设，被动“刹车〞、事后“纠错〞，腐败问题必然纠而不止、查不胜查；只有适应开展需要，积极进行制度创新，反腐倡廉工作才能赢得主动。近年来，全市系统反腐倡廉制度建设取得了较大成效，当前要进一步稳固制度建设成果，不断建立内容科学、程序完备、有效管用的反腐倡廉长效机制。 一是坚持和完善决策保障机制。要认真贯彻执行民主集中制，进一步健全领导班子工作规那么和议事程序，充分发挥四个委员会的作用。但凡事关干部职工利益、关系企业开展大局的重要问题，特别是“三重一大〞问题，都要经过领导班子集体研究、有关委员会民主决策，坚决杜绝个人说了算。决策过程中，要善于听取各方意见和建议，比较优劣、权衡利弊、择优而行。要建立决策失误追究制度，凡违背决策程序出现重大决策失误造成严重后果的，要严格追究有关领导和人员的责任，切实保障决策的科学性和可操作性。二是创新和完善制度防控机制。要根据企业改革开展需要，认真查找卷烟经营、企业管理上存在的薄弱环节，健全完善相关规章制度和工作程序，努力从源头上预防和治理腐败。要立足于管好权，严格民主管理，推进办事公开，标准权力运行；要立足于管好钱，以省局（公司）资金监管系统试点工作为契机，扎实推进财务管理制度创新，进一步稳固落实“收支两条线〞等财务管理制度，从根本上消除“小金库〞、“小钱柜〞的滋生环境；要立足于管好人，扎实推进人事制度创新，进一步完善民主推荐、公开选拔、任前公示、民主测评、挂职交流等干部选拔任用机制和监督管理机制，做到“重民意选干部，凭实绩用干部，建机制管干部〞。 三是健全和完善权力运行监督机制。要围绕建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步健全完善工程招投标、物资采购、重大事项报告和民主评议等制度规定。要按照上级关于进一步推进办事公开民主管理的要求，结合企业实际，明确公开工程，完善公开程序，有方案、有步骤地推进政务公开、企务公开。要健全落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、考核评议和责任审计制度，及时发现、解决一些苗头性、倾向性问题。 （二）加强学习教育，增强干部职工廉洁自律意识。近年来，市局（）党委高度重视反腐倡廉制度建设，结合贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系202223—2023年工作规划，积极开展制度创立活动，出台了一批廉政制度规定，促进了反腐倡廉工作的深入开展。但全市系统在制度学习、制度执行、制度落实上，仍存在这样那样的一些问题，使制度的执行效果大打折扣。这应当引起我们的高度重视。反腐倡廉工作成效，取决于各项廉政制度的执行。因此，每一名同志都要增强制度意识，在认真学习制度、严格遵守制度、带头落实制度上下功夫，做到常怀自律之心，恪守廉洁之行。 一是认真学习制度，让规章制度内化于心。加强党风廉政建设，首先要让广阔干部职工学习了解制度，领会制度精神，熟知制度内容。要将常用法律法规和规章制度作为重要培训内容，组织各种形式的培训，并通过开展不同层次、不同主题的知识竞赛和专项活动，使干部职工全面掌握有关法律法规和行业、企业制度规定，增强遵规守纪和廉洁自律意识，进一步提高全市系统依法管理、依法经营、依法行政水平。二是严格遵守制度，让规章制度外化于行。制度的生命力在于执行力。目前，全市系统虽然已经建立了较为完善的制度体系，但在制度执行、制度落实上还不同程度地存在“失之于宽、失之于软〞的现象。当前，要在狠抓制度落实上下功夫，着力提高制度的执行力。要建立制度执行监督机制，突出关键部位、关键环节、关键岗位，严格执纪，狠抓落实，确保令行禁止、政令畅通。要建立制度执行责任追究机制，把制度执行情况纳入领导干部述职述廉内容，接受干部职工评议监督，确保各项规章制度真正落到实处。监察部门要充分发挥职能作用，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通等制度执行不力的行为，一经发现严肃查处。 三是带头落实制度，让廉洁自律成为全员的自觉行动。党风廉政建设是一项全员工程，需要全体干部职工的共同努力，其中领导干部带头落实党员干部廉洁自律“八不〞承诺等制度规定，以身作那么、率先垂范是关键的一环。“其身正，不令那么行；其身不正，虽令不从〞，2500年前的孔子就已经认识到表率作用的重要性，我们作为现代管理干部，更应该懂得这个道理。尤其是各单位、各部门主要负责人，要率先垂范，带头执行制度，做到行动先于一般干部、标准高于一般干部、要求严于一般干部，切实发挥典范作用，树立公正正派、清正廉洁、遵规守纪的良好形象，带动广阔干部职工不断增强纪律意识和法纪观念，提高遵守和执行从业纪律的自觉性。 （三）认真履行职责，全面提升纪检监察工作水平。 一要明确工作任务。“围绕中心，效劳大局〞是纪检监察工作的根本任务。在今年的工作会议上，党委确立了全市系统“1124〞的“五三规划〞总体思路。全市系统的纪检监察工作必须紧紧围绕这一中心，自觉效劳这一大局，按照党委的总体安排去思考、去定位、去把握，确保党委的重大决策部署落实到位。要以“大平安〞理念（标准经营平安、党风廉政平安、企业开展平安）为指导，从促进党员干部廉政勤政、保障企业持续健康开展出发，认真履行职责，扎实有效地开展工作，努力为企业开展营造风清气正的良好环境。二要创新工作方法。反腐倡廉，教育为先。要在全市系统继续广泛开展思想政治教育、预防警示教育和法制宣传活动，努力提高广阔干部职工的廉洁勤政意识。要切实强化对关键部位、重要岗位和薄弱环节的有效监督，进一步拓宽监督渠道，完善监督措施，确保廉政监督到位。要进一步加强对基层工作的指导检查，帮助研究解决工作中遇到的新情况、新问题，促进纪检监察整体工作水平不断提高。 三要加强组织领导。各单位党支部作为反腐倡廉建设的责任主体，要进一步加强领导，严格执行党员领导干部廉洁从政假设干准那么等廉政法规，不断完善组织体制和工作机制；要把反腐倡廉建设纳入企业开展总体规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进，确保反腐倡廉各项任务措施落实到位。各单位主要领导作为党风廉政建设的第一责任人，要对本单位党风廉政建设和反腐倡廉工作负总责，结合行业实际，认真研究专卖执法中可能遇到的疑难问题和经营管理活动中可能发生的违规违纪行为，制定防范措施，切实管好自己、抓好班子、带好队伍；领导班子其他成员也要实行“一岗双责〞，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。监察部门要加强组织协调，各职能部门要守土有责、齐抓共管，形成共促廉政合力。市县两级班子要加强对纪检监察工作的指导，从政治上、工作上、生活上关心保护纪检监察干部，全力支持纪检监察部门依法依纪开展工作，进一步提升全市系统的纪检监察工作水平。 二、关于审计工作 202223年的审计工作，紧紧围绕企业开展中心任务，认真履行审计监督和效劳职责，在严肃财经纪律、加强内部监管、推动廉政建设等方面发挥了积极作用，为全市系统的又好又快开展提供了保障。回忆去年的审计工作，主要呈现以下几个特点：一是审计监督意识明显增强，同级审计不断深入；二是各单位遵守财经法律法规和行业规定的自觉性普遍增强；三是经济责任审计不断深化，审计质量和效率不断提高；四是与审计相关的制度规定日益健全，内部审计逐步走上了制度化和标准化轨道。 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，与行业先进单位相比，我们的审计工作还存在一些差距和缺乏：一是对日常经营管理的跟踪审计，特别是对大项开支工程、工程建设工程的全程跟踪监督不够；二是习惯于用传统的审计思路和审计方法开展工作，创新意识还不强；三是审计工作还存在盲点，如经济合同审计还没有真正开展；四是审计队伍的整体素质还有待提高。对于以上问题，要在今后工作中，采取有力措施，切实加以解决。下面，我对今年的审计工作讲四点意见： （一）增强三种意识，提升审计工作水平。内部审计是企业的“免疫系统〞，根本目的是提高企业自身的“免疫力〞，保证企业持续健康开展。一直以来，市局（）党委高度重视审计工作，大力支持审计人员开展审计监督，充分发挥了审计工作的保障作用。当前，审计工作人员必须增强三种意识，认真履行职责，进一步提升审计工作水平。一是增强责任意识。审计人员要牢记肩负的职责，重视所从事的工作，通过深入细致、积极有效的工作，为企业管理“问诊把脉〞、找出问题、分析原因，并提出合理化建议。二是增强标准意识。要根据省局（公司）“整体标准提升年〞活动的部署要求，严格落实与审计有关的各项法律法规和制度规定，逐步建立以制度约束行为，以流程标准行为，以监管制约行为，以审计监督行为的长效工作 机制。三是增强大局意识。要按照行业全面推行审