2023年坚持党建引领脱贫攻坚努力发展壮大村级集体经济.docx

坚持党建引领脱贫攻坚努力开展壮大村级集体经济 习近平总书记指出，让老区人民过上幸福生活是各级党组织义不容辞的责任，开展集体经济是实现共同富裕的重要保证。2023年前，XX县区集体经济空壳村比例高达80%，村级组织无钱办事。近年来，我们按照市委统一部署，抓住脱贫攻坚、深化农村改革等重大机遇，紧密结合自身职能职责，推动各级党组织走上前台、主动作为，组织带着群众把村级集体经济做大做强。目前，全市1680个村个个有积累，其中5万元以上的占70%、2023万元以上的占45%，经济总量是2023年的3倍。 集体经济有没有，关键在于党委怎么统。一是把认识统一起来。市委出台关于升级开展村级集体经济的指导意见，把集体经济作为书记工程，全市工作部署会一竿子开到村，发出集体经济抓不好、贫困村不脱贫、干部不调整的发动令。两年来，通报约谈了68名基层干部，35名因没有完成目标下课。先后举办2023期专题培训班，把开展集体经济作为主要内容，轮训县乡村党组织书记。二是把措施整合起来。市委组织部制定贫困村集体经济开展整村推进方案，提出2023年60%的村积累超过2023万元，2023年80%的村超过20万元的目标，要求县级组织部门牵头，精准到每个村都要有时间表、路线图。选择20230个条件成熟的村先行先试，打造能看、能比、能学的样板。三是把资源统筹起来。组织部门牵头建立集体经济开展议事协调机构，明确财政部门整合资金、发改部门整合工程、农业部门整合产业等，把资源集中打捆投向贫困村。精准选派749名第一书记领先锋，协调20多亿元投入到村，形成上下联动、集中发力、任务共担的工作格局。 集体经济强不强，核心在于支部怎么抓。一是切实推动村党员干部带头。第十届村居两委换届选举，指导各地把657名政治上强、群众公认的能人选为村党支部书记，带着群众抓集体经济。协调有关部门建立贴息机制，鼓励村干部领办创办专业合作社。二是组织发动群众积极参与。组织开展党的声音进万家活动，村党支部每季度召开1次以上群众会，拆掉集体经济开展隔心墙。坚持党带群、强带弱、富带贫，在地域相邻、产业相近的村建立联村党委48个，在产业链上建立支部821个，探索党群抱团、产业抱团模式，目前全市有20多万贫困人口参加专业合作社。三是努力提供市场销售效劳。扎实开展黔货出山活动，每个村都建起电商党建效劳站，把农产品和市场对接起来。实施万名干部闯商海方案，乡村干部、第一书记、合作社负责人走出山门，到上海、广州、重庆等地探销路。 集体经济优不优，要害在于机制怎么建。以前开展集体经济，往往陷入边上马、边推动、边消亡怪圈。为破解这个难题，我们从机制入手，探索一条行得稳、能见效、走得远的路子。一是兼顾好各方利益。探索支部+合作社（公司、协会）+农户（贫困户）模式，由村党组织唱主角，清晰界定企业、村集体、群众三者利益关系，设立贫困群众优先股，年终进行分红。二是加强资金监管。推行村财镇管一账户、收入支出两条线，大额资金使用都在村务监督委员会监督下，事前、事中、事后都向村民公开。把村级组织管理集体经济的情况纳入党建日常督查范围，市县两级党委派出87个督察组，每季度开展一次集中实地督察，目前已催促202321个村，对192名工作不到位的支部书记进行提醒谈话，对56名违纪村干部进行严肃处理。三是注重可持续开展。市县两级建立集体经济开展专项资金，每年投入4亿元，推动从无到有、从弱到强。按照资源变资产、资金变股金、农民变股东的三变要求，对村集体闲置资产确权入社，做强做大集体资金池。现在，全市3大类、17个涉农产业稳步推进，村级集体经济开展蒸蒸日上。 第3页 共3页