2023年扶贫移民局半工作总结.docx

XX年扶贫移民局半年工作总结 2023年，我县以贫困村为投入单元，以脱贫奔康为目标，认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫开发的系列决策部署，围绕“四个全面〞战略布局，落实脱贫攻坚“12345〞（一年夯实根底、二年加快推进、三年提速增效、四年脱贫摘帽、五年同步小康）重大决策部署，因地制宜、因户施策，创新开展“369工作法〞（“双321〞工作法、“六个一〞爱心帮扶、九比九看），强力推进脱贫攻坚工作。 一、工作开展情况 （一）积极争取工程资金。半年来，共争取到位财政专项扶贫移民资金6727万元，其中扶贫资金3673万元，移民3054万元。 （二）科学编制相关规划。一是扶贫工程规划。根据省、市文件精神，按照责任、权力、资金、任务“四到县〞的总体要求，结合xxx县扶贫攻坚方案和民生工程任务，确定天星镇合力村、xxx南乡xxx村等25个村实施财政专项扶贫资金工程，编制了2023年xxx县财政专项扶贫资金工程实施方案。经县政府审定批复后，已报省、市备案。二是“十三五〞脱贫规划。按照XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于开展“十三五〞脱贫攻坚规划编制工作的通知（川脱贫办发（2023）1号）文件和市扶贫移民局要求，组织全县30多个县级部门，将脱贫攻坚规划与对口部门总体规划、行业规划和专项规划相衔接，以脱贫攻坚规划统揽涉农资金，将所有涉农资金优先安排和覆盖贫困村和贫困户。目前，全县工程清单编制结束，工程总投资202353亿元，其中财政投入873亿元；业主、群众投入180亿元。庚即开展十三五脱贫规划文本编制工作。三是对接落实17个专项规划。按照省市要求，组织相关县级部门对接落实了xxx县17个扶贫专项2023年工作方案，及时向上级对口部门做好了对接工作，力争各项规划有机衔接、精准对标、对规、立项、进笼子、入盘子。 （三）精准拟定减贫方案。一是制定并印发了xxx县2023年贫困村及贫困人口脱贫方案的通知（xxx脱贫领发（2023）4号），将任务层层分解落实到乡镇、村和具体贫困户。二是县政府与各部门、各乡镇签订了2023年脱贫攻坚目标责任书，明确了目标任务和目标责任，并将目标考核任务的第一责任人确定为部门主要领导、乡（镇）党委书记和乡镇长。三是各驻村工作队派驻的工作人员驻村入户开展精准帮扶工作，针对减贫对象致贫原因，制订了帮扶措施和年度增收目标。 （四）组织实施扶贫移民工程。（1）整村推进。投入财政扶贫资金2500万元，在25个贫困村实施整村推进工程，规划硬化水泥路81.32公里，建生产便道3.5公里，便民路5.6公里；建蓄水池13口、整治水xxx1.3公里，整治山坪塘8口；开展枇杷320亩、生姜115亩、桑树200亩、金桔240亩、蜜柚232亩、核桃566亩、桃子600亩、花椒375亩、蔬菜300亩；建牛圈600平方米，建羊圈500平方米，购种牛30头。目前已进行了工程资金公示，做好了前期准备工作，即将启动实施。（2）扶贫解困。整合交通、水务、农林、教育等涉农资金，实施五大扶贫工程。截止5月，全县减贫627人，占全年任务2202380人的3%。 （3）雨露方案。一是对建档立卡贫困家庭子女就读中、高职的给予生活补助每人每学年3000元。现已申请538人，正在进行贫困资格审核。二是开展致富带（头人培训，对产业大户、种养业能手进行技术培训，已完成培训250人。（4）移民后扶工程。通过打捆采购，在柏水乡、琅琊乡栽植核桃19万株、猕猴桃1.1万株、琯溪蜜柚1.5万株。 （五）及时发放到户资金。一是产业周转金。根据每户可借0.2万—0.8万，期限1—2年，用于扶持和开展生产就业周转的原那么。1500万元产业周转金已全部发放到乡镇、村及贫困户。二是小额信贷。累计授信3653户贫困户，占贫困户总数的62.2%，累计授信金额5976万元。其中：种植业2689万元，养殖业3287万元。现有151户申请扶贫小额信贷款640万元，银行已发放16户71.6万元。其余贷款正在审核办理中。三是移民直补资金。严格执行大中型水库移民后期扶持人口登记政策，严格移民直补资金发放流程。一季度发放移民直补资金34.71万元（2314人）。 （六）创新模式开展工作。（1）用“双321〞夯实扶贫根底工作。一是强化根底工作“321〞，建立精准扶贫工作县、乡、村三级台账，县上建立建档立卡信息台帐，乡（镇）建立精准扶贫工作管理台账，行政村建立精准扶贫工作台帐；制作填写精准识别到户信息卡、扶贫工作到户明白卡两张卡片；贫困户与帮扶责任人签订一份双向脱贫承诺书。二是强化保障工作“321〞，联系村领导、驻村工作组、第一书记做到人员到位、认识到位、工作到位，及时落实扶贫规划和扶贫措施，确保如期完成脱贫任务。（2）用“六个一〞推进社会扶贫工作。发动两新组织、在外成功人士和公民个人，积极开展“六个一〞爱心扶贫公益活动。半年来，社会各界爱心人士共捐资652023.349万元，修路64公里，建桥4座，建房15户，新建（整治）山坪塘74口，开展产业2202325亩，养殖业129821头（只），资助贫困孩子540个。（3）用“九比九看〞检验脱贫成效。按照县级领导联系乡镇负责制，分为四大片区，采取对贫困村“季季推进、村村必看〞的方式，分季度、按片区召开现场推进会，用“九比九看〞检验脱贫成效（比精准识别、看资料完善；比根底设施、看条件改变；比产业开展、看增收致富；比医疗教育、看就医就读；比保障兜底、看政策落实；比社会帮扶、看认捐认助；比效劳群众、看基层党建；比村容村貌、看环境卫生；比典型经验、看总结提炼）。一季度召开脱贫攻坚促农增收现场推进会，加快培育新型经营主体，创新利益联结机制，最大限度促农增收。二季度召开脱贫攻坚促龙头企业开展现场推进会，开展“万企帮万村〞扶贫行动，引导工商资本规模开展种养业和农副产品深加工，实现工业反哺农业。三季度召开脱贫攻坚促农旅融合开展现场推进会，升级开展乡村旅游，着力推动旅游扶贫。四季度召开脱贫攻坚统筹城乡开展现场推进会，加快农村危旧房改造、易地扶贫搬迁和公共效劳设施建设，不断夯实脱贫奔康的物质根底。目前， 一、二季度现场推进会已召开。在现场推进会上，所有参会人员对贫困村情况测评，并进行先进典型交流发言。对一季度排名倒数第一名的乡镇及帮扶部门主要领导、贫困村第一书记、村党支部书记，在第二季度现场会现场检讨；年终对单项考核倒数三位的乡镇、村“两委〞实行严格问责，乡镇主要领导在全县脱贫攻坚大会上述职，帮扶单位（部门）领导负连带责任。通过对贫困村“九比九看〞，加快培育新型经营主体，创新利益联结机制，最大限度促农增收，强力推进全县脱贫攻坚工作，确保2023年19个贫困村全部“摘帽〞， 2.3万贫困人口如期减贫。 二、存在的问题 尽管我县在推进精准扶贫、精准脱贫方面做出了积极努力，但也还存在一些问题：一是贫困问题依然突出，虽然我县绝对贫困人口逐渐减少，但是贫困程度深、贫困人口总量大、返贫率高等问题依然明显。二是脱贫任务十分艰巨，在根底设施、产业开展、社会事业、劳动力素质提升等方面的任务还比较重。三是政策措施力度亟待加强，虽然我县是省定贫困县、秦巴山区连片扶贫开发县和革命老区县，但并没有享受到“差异化〞的政策补助措施。四是社会扶贫气氛还不浓，目前体制内把脱贫攻坚当做“头等大事〞来抓，但全社会参与扶贫的气氛还未全面形成，体制外的社会扶贫资源还有待挖掘。五是扶贫工作业务纷繁复杂、变化无常，让基层工作无所适从，苦不堪言。 三、下步工作打算 下半年，我们将全面整合涉农工程资金，强力推进“五大扶贫工程〞、“五个一批〞扶贫攻坚方案，切实改善贫困地区生产生活条件。一是全力以赴抓好争取。一要争取相关政策。积极主动赴京到省，发扬锲而不舍的精神，不放过丝毫时机，多xxx道、全方位争取上级对xxx县给予更多的优惠扶持政策支持。二要争取工程资金。加大向省、市工作汇报力度，争取财政专项扶贫工程、移民工程、特困移民、库区工程资金和革命老区建设等方面有更多的工程资金落户xxx县。三要争取社会帮扶。利用“2023.17〞全国扶贫日大力宣传扶贫政策，结合万企帮万村活动，搭建扶贫信息平台，广泛发动社会各界力量积极参与“六个一〞爱心扶贫公益活动，掀起全社会关心扶贫、支持扶贫、参与扶贫的热潮，促进贫困群众脱贫致富。二是做实脱贫攻坚方案。着力抓好“17个专项方案〞对接工作，编制实施“六个一批〞、“17个扶贫专项方案〞年度实施方案，进一步完善贫困村总体规划、年度脱贫方案及贫困户帮扶方案，充分利用产业开展基金、周转金、扶贫贷款等培育更多新型经营主体，促进贫困户稳定增收。三是实施精准扶贫工程。一要加快实施财政专项扶贫工程。按照精准扶贫要求，以工程规划为导向，针对贫困村和贫困户，依据工程规划实施方案，大力推进25个贫困村财政专项扶贫工程工程建设，确保贫困人口得到扶持，获得帮扶，早日脱贫。二要切实开展劳务培训。对建档立卡贫困家庭参加职业教育的学生实现“雨露方案〞全覆盖，实行应补尽补，困难补助提高至每人每学年3000元（其中，中央扶贫资金补助1500元，省级扶贫资金补助1500元）；积极鼓励和引导有转移培训愿望的贫困户未能升学的初高中生（两后生）和劳动力参加职业教育和转移就业技能培训，掌握1—2门劳动技能，提高转移就业创业技能水平和综合素质；根据“需啥教啥〞的原那么，在农村开展农村实用技术培训，落实精准扶智到人，实现家家有一个致富能手。四是持续抓好移民工作。一要加大工程资金投入力度，加快工程实施，大力推进美丽家园建设；二要壮大库区主导产业，大力开展核桃、琯溪蜜柚、红心猕猴桃等产业；三要全面完成990个特殊困难移民的解困任务，切实抓好特殊困难移民的解困工作；四要抓好移民避险解困试点工作重点工程建设，在贵福镇寺垭村、柏水乡鼓岭村、小寨村，实施第二批移民避险解困工程，完成246户953人避险解困任务，积极改善移民居住条件，切实增加移民收入。五是全力抓好驻村帮扶。全面落实“六个一〞（即每个贫困村有一名县级领导联系、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名第一书记、一名农技员，每个贫困户有一名帮扶责任人）驻村帮扶制度，县级领导每年不少于6次、部门主要领导每月不少于1次、乡（镇）主要领导每月不少于2次、“第一书记〞每月不少于2/3时间、驻村工作组和农技人员每月不少于2023天时间到贫困村调研帮扶。六是进一步完善机制。一要完善帮扶引领机制。进一步建立健全县级领导牵头、部门主帮、乡镇主责、第一书记执行、社会帮扶的工作机制，形成脱贫攻坚的强大合力，真正把工程、资金、力量统筹好、安排好、使用好、落实好。二要完善利益联结机制。以促农增收为核心，建立健全农民与企业、专合组织的利益联结机制。积极推广“专合组织（公司）+贫困户+农超〞、“互联网+专合组织+贫困户〞、“党支部+种养大户（家庭农场）+贫困户〞等模式，切实解决贫困户投资无资金、销售无xxx道的问题。七是倾力配合抓好督查。按照年初工作方案，针对当前扶贫攻坚重点工作，整合力量加大督查力度。一要抓好驻村干部督查。全力配合县委组织部、县直工委督查驻村帮扶工作，确保驻村干部选派精干，沉得下去，干得实在，无怨无悔为贫困村干实事，为贫困户做好事，为贫困群众脱贫出点子，找路子。二要抓好工程实施督查。会同相关部门对今年已启动实施的25个贫困村的财政专项扶贫工程逐村逐项开展督查，对程序不标准、质量不符合要求、工程未到达进度的工程限期整改，对已竣工的工程及时验收送审，确保按时按质按量完成工程建设任务。 第9页 共9页