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2023
劳保
工作总结
致辞
劳保局半年工作总结讲话
同志们:
今天会议,既是一个总结上半年工作、部署下半年工作的例会,更是一个分析形势、谋划思路、强化责任,全面推动劳动保障事业实现新跨越的发动会。下面,我讲三点意见。
一、上半年工作的主要特点
上半年,全局上下按照年初总体部署,抓住重点难点,强化落实举措,拓展工作领域,谋求创新突破,各项工作保持良好推进态势。主要有以下三个特点:
一是重点目标任务根本实现“双过半〞。上半年,全市城镇新增就业再就业79524人,完成年方案的66.2%。帮助130户“零就业家庭〞的161人就业,“零就业家庭〞动态清零。城镇登记失业率3.5%,低于目标0.5个百分点。农村劳动力转移就业68780人,完成年方案的57.3%。共开展各类职业技能培训13.57万人,职业技能鉴定32023人,创业培训1752人,分别完成年方案的52%、64%、62%。出台了关于进一步加强高技能人才工作的意见,表彰了首批突出奉献高技能人才。全市企业职工养老、机关事业养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达80.8万、19.04万、137万(职工68万、居民69万)、85.31万、49.82万和22.5万。养老保险已提前超额完成全年任务。x市城乡居民根本养老保险方法(试行)已经市政府常务会讨论和市委常委会审定通过,8月1日起正式实施。我们的方法将成为目前全国较完善的第三块养老制度。率先解决了集体破产困难企业退休人员的医疗保障问题,走在全国前列。出台了x市城镇居民根本医疗保险和补充医疗保险补充规定(试行),居民医保政策更加完善。劳动执法、信访、仲裁、基金监管力度进一步加大。积极做好基金普查工作,建立社保信息披露制度。稽查清理社会保险费5802万元。为9379名劳动者追发工资1970.59万元,其中为8189名农民工追发工资1887.04万元。接待群众来访12225批20319人。劳动争议申诉1255件,鉴证劳动合同20.22万份。全市企业职工劳动合同签订率96.33%,集体合同覆盖职工62.6万。
二是根底建设取得新突破。大力推进劳动保障所(站)管理体制改革,已有3个区实现了垂直管理。加快推进金保工程建设,在新郑进行了统一应用软件试点,异地数据容灾备份中心建设工程已取得相关手续; 咨询效劳系统功能不断拓展,根本实现12333一个号码对外效劳;率先在全省开通了失业保险网;农村劳动力补贴性培训及就业效劳信息管理系统开始试运行;人力资源网站实现全市基层劳动保障站所网上求职互联互通,建成了“求职招聘网吧〞;劳动保障监察实现各县(市)区全部联网。启动了首个综合性创业孵化园,创业效劳体系更加完善。劳动用工备案制度建设取得新成效,建立了劳动用工、劳动合同管理信息数据库。机构建设得到新加强,劳动监察队升格为副县级,劳动争议仲裁院批准建立。劳动争议处理渠道不断向基层延伸,1/3的县(市)、区建立了劳动争议处理联络员制度。
三是自身建设得到新加强。更加重视队伍建设,继续推进持证上岗制度,分8期对全市劳动保障系统1200名干部职工进行了业务知识培训,干部职工业务素质进一步提高。出台了政风行风建设监督方法,深入开展优质效劳窗口创立活动,政风行风建设力度进一步加大。积极组织参加市直运动会,在取得好名次的同时,展现了劳动保障系统的良好精神风貌。大力支援抗震救灾,在爱心捐助和缴纳特殊党费的过程中,全体干部职工得到了一次精神上的洗礼和升华。
二、下半年的几项重点工作
下半年工作任务很重,要求很高,责任很大,时间很紧,必须再接再厉,攻坚克难,敢打硬仗,确保11月底前全面完成年度目标任务。重点抓好以下几个方面工作:
一要以城乡居民养老工作为重点,推进社会保障全覆盖。要全力以赴抓好城乡居民养老工作。城乡居民养老工作是今年局里的头等大事、第一号工程。大家要切实统一思想,提高认识,把这项工作摆上头等位置,统筹安排好下半年的工作,需要配合的,不管涉及到哪个单位、哪个人,都必须通力配合,全力以赴,确保这项工作顺利开展。继续推进城镇居民医保工作,以大中专院校学生和中小学生参保为重点,努力提高参保率,确保实现20230万的目标。积极推进社会保险合并统一征缴,强化措施,加大力度,确保全年扩面征缴任务顺利完成。进一步完善被征地农民社会保障方法。积极推进失业保险市级统筹,探索扩大失业保险基金支出范围。加大“老工伤〞问题研究力度,尽快出台政策。继续推动高风险企业农民工扩面工作。继续加大社保基金监管力度,对在基金普查中发现的问题,要催促整改到位。
二要以创业促进就业为重点,继续推进统筹城乡就业工作。全面贯彻实施就业促进法,抓紧出台有关政策,构建就业工作新体系。大力加强创业宣传,加强创业政策的研究探索,加强创业效劳体系建设,营造全民创业的社会气氛,推进创业带动就业。完善小额贷款担保机制,加快小额贷款担保发放进度。总结巩义、新郑试点经验,及时出台政策,加快城乡统筹就业的步伐。认真做好农民工回乡创业工作,扩大农村劳动力就地转移就业规模。继续抓好“示范社区〞创立,搞好就业效劳竞赛。进一步完善对“零就业家庭〞等困难群众就业援助制度,提高就业困难群体的就业稳定性。深入实施“26518〞行动方案,大力推行“双证书〞制度。建立校企合作培养高技能人才新模式,加速推进高技能人才实训基地建设。加大农村劳动力转移就业培训力度,构建覆盖城乡的职业教育培训体系。
三要以维护社会稳定为重点,深入推进和谐劳动关系建设。下半年,由于奥运会的举办等,维护社会稳定的问题更加突出。目前,全国都在开展全天候大接访活动,持续到年底。我们务必高度重视,不能在分管的领域发生任何问题。要继续深入宣传贯彻落实劳动合同法和劳动争议调解仲裁法,提高劳动合同签订率和履约率,从源头减少不稳定因素。进一步加大劳动保障监察执法力度,加强日常巡查和专项执法,严肃查处各类用人单位侵害职工合法权益的行为。切实加强信访工作,认真落实信访工作责任制,做好矛盾纠纷排查化解工作,控制好突发事件、群体性事件、越级上访事件。下大力气解决好劳动保障信访疑难问题,防止矛盾激化,事态扩大。抓好劳动关系协调工作进社区试点,继续推进劳动争议处理向基层和企业延伸,力争把矛盾化解在基层和萌芽状态。
四要强化基层根底建设,进一步提升效劳能力和水平。加快“金保工程〞建设,下大力气完成信息资源整合,加快统一应用软件的推广应用。进一步完善以网站和 咨询为主要内容的公共效劳系统建设,拓展功能,丰富内容,提升质量。进一步加强基层劳动保障平台建设,理顺管理体制,充实人员力量,改善根底设施,切实为城乡居民养老工作顺利实施打好根底。全面加强干部队伍建设,继续通过加强廉政建设、精神文明建设、作风建设、落实教育培训规划等方面的工作,全面提升劳动保障干部队伍整体素质。开好大中城市年会,充分展示x劳动保障工作形象。
三、要注意把握的几个问题
能不能全面完成今年的工作任务,实现劳动保障事业新跨越,关键在队伍,关键在干部。今年,干部调整面不小。面对新形势、新任务,必须进一步理清思路、提升能力、改进作风。
一要提高把握和运用政策的能力。政策,从大处讲,就是策略,像党和国家的大政方针,上级的决策部署等;具体讲,就是尺子、准那么,是我们在为民办事过程中必须严格执行的规矩和标准。准确把握和运用好政策,第一,头脑要敏锐。敏锐是领导干部必不可少的一种重要素质。只有敏锐,才能想在前,做在前。要时刻保持高度的政治敏锐性,识大体、顾大局、谋全局,对党和国家的大政方针,对劳动保障工作开展的大势,对上级的指示精神,对局党委的部署要求,要有很强的悟性和解读能力,很快的反响和落实能力,跟得上、拿得下。第二,学习要深刻。只有了解政策,掌握政策,吃透政策,才能落实政策。不能满足于已有的知识,不能满足于一知半解。要把加强学习,增加政策知识储藏,作为提升工作质量的“首选项〞,学习学习再学习,潜心研究,反复参研,使自己真正成为分管工作的行家里手。第三,政策要用活。要研究政策,用足政策,用活政策,用政策推开工作落实。特别是当前,党和国家更加重视改善民生,劳动保障新精神、新政策不断出台,我们一定要解放思想,抢抓机遇,结合工作实际,加强调查研究,提出新思路,研究新政策,以政策制度创新推动劳动保障事业新跨越。第四,执行要严格。具体操作中要严格把握政策分寸,落实政策不走样变味,执行政策不打任何折扣。
二要提高把握自己的能力。能不能把握好自己,既是衡量一个干部是否成熟的重要标志,也是对一名干部最起码的要求。把握自己就要管住自己。首先,要管住思想。思想是行动的先导。思想不出差子,言行不出漏子。要自觉加强党性修养和品德修养,不断提高思想水平和政治素质;要时时刻刻以肩负的责任鞭策自己,自觉把心思凝聚到干事创业上来,以群众利益最大化为目标,一心一意干工作,聚精会神思做人,全心全意讲为民;要在大是大非面前保持清醒头脑,关键时刻不糊涂。其次,要管住欲望。正常合理的欲望会促进人们积极工作,努力奋斗,但如果欲望恶性膨胀,就会自亡其身。只有管住自己的欲望,才能淡泊名利,在诱惑面前不动心、不丧志、不失足。因此,要少一些私心杂念,任劳任怨不争名,甘于奉献不争利,耐得住寂寞,经得起诱惑,抗得住“忽悠〞。再次,要管住权力。权力是人民赋予的,必须始终用来为民谋利。要经常想一想,过去参加革命为什么,现在当干部应该做些什么,将来身后要留点什么。牢固树立正确的权力观,做人讲原那么,办事讲规矩,不越轨、不逾矩。另外,要管住小节。小节不保,必损大节。管住小节,要从一点一滴做起,“一日三省吾身〞,始终牢牢把握干干净净干事这条生命线,自觉防微杜渐。
三要提高协调配合的能力。搞好协调配合,不仅是推开工作的需要,也是提高干部综合素质的需要。劳动保障工作涉及面广,牵涉到各个部门、各个方面,一些工作是劳动保障部门主抓,一些工作是劳动保障部门牵头,因此,必须要善于搞好协调,妥善处理好各种关系,调动方方面面积极性,形成合力。首先,要端正认识。每一个干部,都得懂协调、会协调。否那么,就是不全面的干部。不能抱与己无关以及无所谓的思想,更不能把协调看偏了,认为协调就是拉关系、跑门子。协调出团结,协调出合力,协调出成绩。大家要认清搞好协调对处理好各方面关系,顺利做好各项工作的重要作用,自觉地把协调作为一门学问去钻研,当成一种必备素质去培养。其次,要注重平时。“台上一分钟,台下十年功。〞要想关键时候协调好,必须平时多用功。一方面,要注重学习,打牢协调的知识根底。另一方面,要加强平时的沟通。“熟人好办事〞,平时多交往,协调时才容易成功。再次,要讲究技巧。搞好协调,技巧很重要。要把握时机,搞好谋划,提前准备,留有余地。要主动不拖拉,主动出击,积极创造条件,缩短协调周期。要语言得体,讲话区别对象、注意态度、把握分寸、掌握“火候〞,让别人愉快接受。要灵活应变,因人、因事、因地而宜,选择不同沟通渠道,采取不同的协调方式,提高协调的有效性。我们各部门、各单位也要精诚团结,紧密协作,绝不能出现不和谐的杂音、推诿扯皮的现象。
四要提高领导和加强作风建设的能力。作风建设,领导是关键。作为一个方面的负责人,要以身作那么,认真抓好本部门、本单位的作风建设,切实负起领导责任。第一,用心做人,立德、立言、立功。做官一阵子,做人一辈子。人生有三不朽,即立德、立功和立言。立德,就是堂堂正正做人,保持高尚的人格品行修养。形象好了,大家才会信服,才能团结人。立功,就是要始终有干一番事业的责任感,为群众做实事、做好事。立言,就是要讲诚信,襟怀坦白、光明磊落,保持清名、政声。做到这“三立〞,做人才有“底气〞,做事才会“硬〞气,从政才有“正气〞。第二,踏实做事。工作靠实,事业靠干。“不干一点儿马克思主义也没有〞。要大力倡导实干精神,大兴求真务实之风,在全局进一步形成浓厚的干事气氛,崇尚求真务实的良好作风。讲实话是硬本领,干实事是真功