飞行模拟机训练中心平安管理体系的建立实施国际民航组织（ICAO）对平安的定义及含义与普通群众对平安的理解不同，ICAO对平安的定义如下：Safetyisthestateinwhichtheriskofharmtopersonsorpropertydamageisreducedto，andmaintainedatorbelow，anacceptablelevelthroughacontinuingprocessofhazardidentificationandriskmanagement。（译文）平安是一种状态，即通过持续的危险识别和风险管理的过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或以下①。“这个对平安〞下的定义是科学的、客观的。不平安事件在航空运营中是不可能被杜绝的。这也符合19——世纪中期在美国空军服役的一名工程师爱德华·墨菲（EdwardA.Murphy“）说的一句俚语，后来演变为墨菲定律〞（MurphysLaw“）。墨菲定律的原话是：Iftherearetwoormorewaystodosomething，andoneofthosewayscanresultinacatastrophe，thensomeonewilldoit.〞（如果有两种选择，其中一种将导致灾难，那么必定有人“会做出这种选择。）。这个定律〞用非常平淡、通俗的语言反映了事物开展中偶“然和必然之间的辩证关系。它在航空平安管理上的诠释就是：只要发生事故的可能性存在，不管这种可能性多么小，它总是会发生。〞所以在事故不可防止的情况下，如何正确认识平安这个概念对于平安管理来说就显得非常必要。上述的定义清晰地说明了平安是可以容纳一定程度的事故的，并且通过一定的管理可以将风险控制在平安范围内。平安和事故是矛盾对立的两面，但是两者是辩证统一的。在这个清晰概念的根底上，平安管理体系才能真正地建立起来。平安管理体系概念提出的背景和目的随着全球社会经济的快速开展，人们对航空运输的需求急速增长，飞机数量持续增加，保障航空运输平安的压力越来越大，给航空运输平安管理带来了新的挑战。平安管理体系（SMS——SafetyManagementSystem）就是在这个背景下由国际民航组织（ICAO“）在国际民用航空公约中作为平安工程工程的一局部，以附件14，11，6......〞的形式先后针对机场、空管、航空运营人和维修机构等相关部门提出的。力图通过这些航空业实体的平安管理实践来提升航空运输的平安水平。个人还认为，对于航空业来说，平安管理体系不仅能够提高平安水平，而且能够直“接或间接增加效益，即平安出效益〞。平安管理体系在中国兴旺国家，如加拿大、美国、英国和新加坡，都已经积极推进航空平安管理体“系的建立和实施。作为民航大国的中国，不仅要不断购置欧...
