第1页共6页“三农〞问题的产生与农村改革“三农〞问题的产生与农村改革解决“三农〞问题的关键是增加农民收入，解决“三农〞问题的根本是农民富裕。在现阶段，要实现“全面建设小康社会〞的伟大目标，就必须彻底解决“三农〞问题，实现农民富裕。“三农〞问题的彻底解决，标志着农民的完全解放，农民从此摆脱对土地的依附，获得了与城市居民平等的经济地位。那么“农民富裕〞可以这样定义“农民人均收入与消费水平接近或超过城市居民人均收入与消费水平〞。增加农民收入，实现农民富裕有四条路可以走：（1）延续传统农业（2）开展第二产业（3）开展第三产业（4）开展新型农业这里需要解释两点。第一，什么是新型农业。新型农业是生产过程中较多使用现代化管理技术装备，能够取得较好经济效益和社会效益的农业企业。第二，为什么是“开展〞而不是“从事〞。由于大多数农民科学文化素质偏低，在新型农业和二、三产业中只能从事一些简单，不需特殊技能，收入当然较低的工作，这不能从根本上改变农民的经济地位，实现农民富裕。事实证明，单纯的劳务输出，不能从根本上改变农村贫困落后的面貌。单纯依靠出卖劳动力，农民不能实现富裕。农民要想实现富裕，必须开展属于自己的二、三产业和新型农业。第一条路是传统农业已经没有走通的可能，农民人多地少，如果延续传统农业，农民的收入主要来自粮食，土地面积一定，生产技术一定，正常年份，每户农民的粮食总产量只会在一个小的范围内波动，在这种情况下，增加农民收入主要依靠调高粮食价格。然而在理想状态下，农民收入的增长应呈快速稳定增长趋势，这就必然要求粮食价格与其同步增长，显然这是无法实现的。综上所述，延续传统农业这条路走不通。开展二、三产业和新型农业涉及许多因素，资金、人才、技第2页共6页术、投资环境、管理等等在目前市场经济已经发育成熟条件下，这些因素中最为关键的是人的因素，人的因素中最为关键的是经营者的素质。一个企业的经营者面对剧烈的市场竞争不但需要丰富的科学知识，熟练的专业技能，以及处理各种复杂问题的能力，还要对市场规律有深刻的理解，能够及时对各种信息进行筛选分析提取，对市场走向做出正确的预测，为企业开展做出正确的决策。调查说明分布在农村基层的农民文化程度是小学以下占71，初中占20，高中和中专6.2，大学仅占0.05。显然，我国大多数农民的科学文化知识水平、自身素质都无法满足做为一个企业独立经营者的要求，农民开展二、三产业和新型农业...
