卫生行政执法过错追究制度一、为落实卫生行政执法责任制，使全体卫生执法人员依法履行法定职责，提高行政执法水平，依据行政机关工作人员行政过错责任追究暂行方法，制定本制度。二、行政执法过错指执法人员或执法机构（含法规授权和托付执法机构）不履行或不正确履行法定职责，给行政机关或行政管理相对人造成严峻后果的行为。三、本制度遵循实事求是、有错必究、追究与过错相适应的原那么。四、托付执法机构的执法人员，其违法和不当执法行为一律追究过错责任。五、托付执法机构应结合实际，依据本制度制定具体的过错追究方法。六、过错追究的范围（一）在实施卫生行政许可管理过程中，有以下情形之一的追究责任人的过错责任：1.对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；2.受理不开具回执的；3.申请资料不全未一次清楚告知补充事项，或者首问未能清楚告知申请具体要求的；4.不予受理、许可而不告知理由的；5.无法律、法规和规章依据实施许可的；6.不依照规定程序，或者非法设立许可程序实施许可的；7.超越权限实施许可的；8.未在规定或者承诺时限内完成许可事项的；9.违法收取许可费用的；10.违法托付其它组织代行许可管理权的；11.违法准许其它组织从事许可活动的；12.不公开许可结果的；13.对涉及不同部门的许可，不准时主动协调，相互推诿或拖延不办，本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其它部门的；14.其它违反许可工作规定，贻误许可工作或损害许可申请人合法权益的。（二）在实施卫生行政惩罚时有以下情形之一的，追究执法人员的过错责任：1．没有法律和事实依据实施行政惩罚的；2．擅自设立惩罚种类或转变惩罚幅度的；3．违反法定程序进行惩罚的；4．使用、丧失、损毁、擅自处理罚没财物的；5．违反有关规定，给公民人身或者财产造成损害、给法人或其它组织造成损失的；6．玩忽职守，对应当予以制止和惩罚的违法行为不予制止、惩罚的；7．符合听证条件，行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；8．未依法告知被惩罚人法定救济权利和途径的。（三）在实施卫生行政强制措施时有以下情形之一的，追究执法人员的过错责任：1．无法定依据实行行政强制措施的；2．违法对公民、法人和其它组织的财产实行查封、扣押、冻结、滞留等强制措施的；3．使用、丧失、损毁、擅自处理暂扣财物的；4．违反法定程序或超越法定时限实行行政强制措施的；5．违法实行行政强制措施致使公民、法人和其它组织的人身权或者财产权益...
