2023年省教育审计工作总结.docx

省教育审计工作总结 2022年，我省教育审计工作坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，遵循“依法审计、热情效劳、标准管理、促进开展〞的总体工作思路，围绕我省教育事业的开展，解放思想，大胆实践，审计事业稳步推进，教育审计在教育事业开展中防范风险、确保资金平安、标准内部管理和促进提高效益等方面发挥了积极的作用。据统计，2022年我省各级教育审计部门完成审计工程共计12946项，审计总金额236.73亿元，通过审计，查出违规金额3.67亿元，发现经济案件线索11件，核减基建工程款4.2023亿元，促进增收节支1.01亿元。其中：省教育厅审计处共审计工程215个，包括财务收支审计32个，基建维修工程工程竣工审计12023个，基建工程工程开工前审计66个，经济责任审计工程8个，审计总金额43亿元，核减基建投资金额4940万元。现将2022年审计工作情况总结如下： 一、加强指导，组织交流，明确全年工作思路 为加强对全省教育审计工作的组织、管理、指导，加强各高校、中专校、各市县教育部门之间的交流，1月14日、20日、2月18日在南京召开了各市、在宁高校、厅直管中专校、厅直属事业单位审计部门负责人工作座谈研讨会，交流各单位2022年开展审计工作情况，广泛听取各单位意见，明确提出了“围绕一个中心、落实两项保障措施、正确处理好三个关系、突出四项点工作、树立五个意识、到达六项要求〞开展2022年工作的新思路。根据教育部2022年教育审计工作重点，结合我省实际，进一步明确要求各省属高校、中专校、各市教育体育局紧紧围绕本单位的中心工作，抓住重点工程、重点资金和重大问题，开展审计工作。 二、开展内审情况大检查，促进内审工作开展 为促进各学校加强教育内审工作，2022年6月，我们依据原国家教委办公厅教育系统内部审计工作考核方法（试行），并根据我省实际情况，制定下发了教育系统内部审计工作检查工程及评分标准，要求各校按检查工程及评分标准对近几年内审工作情况逐项进行自查。 2022年3月，在各校自查的根底上，我们聘请驻省内的部委属院校审计处负责人担任组长，抽调局部省属高校审计业务骨干20多人组成6个检查组，对全省49所省属高校和9所厅直属中专校内审工作情况进行了检查。检查组采取听取汇报、召开座谈会、现场查看审计资料等方式，对被检查学校的内审机构设置、队伍建设、实施领导、工作条件状况、自身建设、工作开展情况等六个方面进行了检查。检查后，依据“教育系统内部审计工作检查工程与评分标准〞，对各个学校的内审工作情况给予了评分和评价，并将评价意见向学校有关领导进行了反响。每个检查组都对本组的检查工作进行了总结，形成了书面的检查评价报告和评分表。教育厅审计处对检查情况进行了全面汇总和总结，并以教育厅简报形式下发到各校。各市教育部门对所属县（市）、区内审工作情况也进行了检查。根据评审结果，我们对全省教育系统43个先进集体和62名先进个人进行了表彰； 这次内审工作检查起到了促进、学习、提高和交流的作用，促进了各单位领导更加重视内审工作，进一步提高了财务、后勤、基建等相关部门对内审工作的认识，促进了各部门更加理解和支持审计工作，发现了一些学校内审工作的好做法、好经验，促进了各单位内审人员更加严格、全面、标准地开展审计工作。 三、加强业务交流，夯实审计工作根底，不断提高审计工作水平 （一）2022年我们屡次召开专题座谈会，组织审计人员走出去向兄弟省市学习交流，各校、各单位组织开展业务研讨会，相互间传经送宝。通过不断交流，开阔视野，共同切磋审计技术，探讨解决问题的方法，到达相互促进，共同提高。 （二）根据内部审计职业化的形势要求，我们加大了审计人员后续教育的力度。2022年，我们共组织50多人参加了中国内审协会组织的风险管理与风险审计培训班、经济责任审计培训班和内部审计法规及内部审计准那么培训班，并参加了省审计厅组织的内审骨干培训班。据统计，2022年全省教育系统审计人员共有3562人次参加了各类培训。 根据中国内审协会实施的内审人员持证上岗制度，2022年我们共为160名高校、中专校专兼职审计人员办理了审计资格认定，各市组织对所属县（市）区内审人员资格进行认定。 （三）2022年各级教育审计部门根底建设进一步得到加强。 首先，通过充实修改原有的制度条款，制定新的工作制度，不断 完善审计工作制度体系，弥补监督领域的制度空白。其次，通过建立审计业务台帐、审签台帐、审计咨询台帐，实行审计工程主审制和审计复核制，审计效劳承诺制等措施，标准审计主体行为，确立依法审计、廉洁从审的职业形象。再次，通过组织审计人员学习审计署4号令、内部审计标准、内审职业道德标准和内部审计准那么，不断强化内审人员的法规意识、岗位意识和职业意识。 （四）积极开展理论研究，提高审计科研水平。2022年全 省各级审计人员从基建维修工程审计、内审质量控制、经济责任 审计、内部审计公开、提高审计成效等多个角度审计研究科研立项8项，撰写论文127篇，公开发表54篇理论研究文章。 四、突出重点，促进管理，提高效益，充分发挥审计监督效劳作用 （一）开展财务收支审计，促进加强财务管理 为加强对省属高等院校、厅直管中专校、厅直属事业单位财务预算执行情况及决算的审计监督，促进单位加强财务管理，根据原国家教委教育系统内部审计工作规定（24号令），结合我省的实际情况，我们制定了XX省省属院校财务预算执行情况及决算年审规定（苏教审[2022）1号）。对省属高等院校、厅直管中专校、厅直属事业单位以及各校及单位所属的二级核算单位、独立核算单位财务预算执行情况与决算实行年审，不断推进预算编制的科学性，维护预算执行的严肃性，促进各单位加强管理，标准财务行为，提高经费使用效益。2022年省教育厅审计处对电教馆、三江学院、正德职技院进行了年审试点，各高校、中专校完成了对所属二级核算单位、独立核算单位的审计工作。财务收支审计是教育内审的一项根底性工作，各市、县、区教育部门都十分重视财务收支审计，并且常抓不懈，已形成制度化，各级教育审计部门开展对直属单位、中小学校、民办学校等财务收支审计，对被审计单位的财务收支行为作出客观、公正、准确的评价，对审计发现的问题，催促学校进行整改，有效地标准了财务收支行为，提高教育经费使用效益。2022年全省各级教育审计部门共完成财务收支审计工程1725个。 （二）继续加大对基建维修工程工程的审计力度，不断提高投资效益。 2022年，我们制定下发了XX省教育系统建设工程工程审计监督方法（以下简称方法），标准了建设工程工程审计监督程序，明确了审计管理权限。2022年，又下发了关于进一步加强全省学校基建工程工程审计监督的通知，进一步明确方法，并建立了建设工程工程审计质量控制制度，对所有省教育厅指定的社会中介机构审计的每个基建工程工程的审计质量、效劳态度、审计收费等情况进行检查监督，全面提高审计质量。 各级教育审计部门不断总结经验，探索提高审计效益的新思路。审计部门加强对建设工程的立项、工程队选择、标底编制、主要设备购置、施工合约签定、监理责任的落实以及竣工审核结算等关键控制点的控制监督，将审计贯穿于建设工程的全过程。2022年各级教育审计部门完成基建维修工程审计工程6414个，审计总金额47.7亿元，核减基建投资金额4.2023亿元，其中：省教育厅审计处共受理开工前审计工程66个，基建投资总额15.66亿元，并对12023个基建工程工程竣工决算进行了审计，审计总金额8.9亿元，核减投资4940万元。基建维修工程工程审计节约了基建投资本钱，保证了工程质量，提高了投资效益。 方法中特别规定对新校区建设工程一律实行全过程跟踪审计，由省教育厅统一委托社会具有工程造价咨询甲级资质的中介机构实施审计。2022年我们积极推动这项工作的实行，通过我们的努力，至2022年年底，共有19所院校通过公开招投标的方式，委托具有社会具有工程造价咨询甲级资质的中介机构对新校区建设工程实行全过程跟踪审计。12月4日，我们在南医大召开了新校区建设工程跟踪审计工作座谈会。跟踪审计是一项全新的工作，但通过跟踪审计取得的效果、效益却是显著的。跟踪审计，通过及时勘察现场，掌握第一手资料，参与招投标审核，合同审签，编写标书及中标合同，设备、材料的议价，施工图预算及决算审计，大量的变更签证、工程进度款的审核等工作，既为学校节约了投资，创造了直接效益，又标准了新校区建设管理程序和制度，促进干部廉洁自律。据其中8所（已产生效益的）学校至目前为止统计，新校区建设投资19.37亿元，通过对新校区建设工程实行全过程跟踪审计，核减额达1.76亿元。 依据方法，2022年，各高校、中专校内审部门开展了基建工程财务决算审计，对完工工程资产转移管理实施监督。工程财务决算审计业务的开展，弥补了固定资产转移领域审计监督的空白，表达了审计对投资管理全过程监督的效劳功能，加快了完工建筑物资产的转移速度，保证了根本建设资产总量得以完整反映。 （三）开展经济责任审计，促进干部廉政建设 经济责任审计工作在我省已开展多年，并已成为一项常规程序，也产生了一定的影响。为了进一步标准经济责任审计工作，明确各部门的职责，经过大量调研和讨论，我们拟定了XX省教育系统领导干部任期经济责任审计实施方法（讨论稿）。明确了组织人事、纪检监察、审计各部门的工作职责，确立了经济责任审计联席会议制度，将定期交流、通报审计情况、解决疑难问题、审计程序、审计年限、审计当事人行为等以制度的形式加以规定。2022年，各级教育审计部门共完成经济责任审计工程860个，根据厅党领导决定，省教育厅审计处接受委托组织对8个离任干部任期内的经济责任进行了审计。 （四）开展校办企业会计报表年审，作好校企改制过程中的评估和审计工作。 根据XX省教育厅关于做好2022年度企业会计决算编报工作的通知（苏教财[20221140号），对各省属高等院校、厅直管中专校、厅直属事业单位2022年度企业会计报表实行年审。净资产300万元以上的企业，由省教育厅统一组织审计；净资产300万元以下的企业，由各单位内审部门组织审计。根据有关校办企业改制和后勤社会化的要求，各级教育审计部门开展了校办企业和经济实体的经营状况审计、会计报表审计、资产评估，重点审核企业资产存量的真实性，为企业改制做准备，并为制定企业改制方案和后勤社会化改革措施提供了大量的决策咨询效劳。 （五）开展合并学校的清产核资工作，保证国有资产的平安完整。 根据国家对划转合并学校交接工作管理的要求，我们组织对新组建的省电大的原南京建筑工程学校合并前的资产、负债、财务收支情况进行审计。各市教育审计部门开展了对地方合并学校、划转学校的清产核资工作。通过审计，核实学校的资产负债、债权债务情况，并对学校的财务状况进行评价，监督国有资产的平安完整，为资产移交提供依据。 （六）开展专项审计和专项审计调查，为领导决策效劳。 各市、县教育审计部门从本单位实际出发，围绕教育中心任务，积极开展各项专项审计和专项审计调查，标准管理，确保专项资金的使用，促进教育经费的投入，为领导提供决策依据。 1，对省补专项资金进行跟踪审计。教育审计部门会同财政部门重点审查了拨款环节和使用工程，并监督配套资金到位，对当年专项经费安排不到位、挤占挪用现象，要求立即纠正，进一步标准经费使用渠道，发挥省补专项资金的使用效益。 2，对教育经费投入情况进行专项审计调查。教育部门会同有关部门对落实政府教育经费拨款“三个增长〞、“两个提高〞及公用经费安排情况进行审计，催促各级政府足额安排教育经费，促进义务教