第1页共21页论教育改造安置帮教工作制度的改革与创新文章标题：论教育改造安置帮教工作制度的改革与创新着力提高罪犯素质增强适应社会能力有效预防重新犯罪促进社会和谐开展___市___监狱罪犯回归社会是一个必然性的问题。罪犯回归社会的适应能力强弱将直接或间接地影响到社会的平安与稳定，影响到社会主义和谐社会的构建与社会主义新农村的建设。因此，提高罪犯综合素质，培养罪犯回归社会适应能力既是监狱教育改造工作的重要组成局部，也是教育改造工作的根底和立足点；搞好安置帮教是构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的客观必然要求，也是社会对我们改造罪犯成果的最好检验。认真分析当前回归人员在社会上的主要问题，找准“回归人员〞影响社会稳定与社会不和谐的原因，从建立社会主义市场经济体制、构建和谐社会、建设社会主义新农村的客观要求，重新审视和认识新时期的监狱教育改造工作、社会安置帮教工作，在理论与实践上探索培养罪犯回归社会适应能力的途径与方法，坚持监狱教育改造与社会安置帮教双管齐下，相互融合，共同完成改造人的任务，有效预防重新犯罪，促进社会和谐开展。一、正视罪犯回归社会面临的问题和困难，正确认识培养罪犯适应社会能力的必要性、重要性美国历史学家房龙曾把“宽容〞作为衡量一个社会文明程度的尺度进行了详尽地考察研究，其结论是一个社会愈文明，它的宽容度就愈高。我国的社会主义建设经历了二十多年的改革开放，以党的十六大为标志，我国社会是一个更加文明宽容的社会，全面建设小康社会，构建和谐社会已成为时代的主旋律。因此，今天的“回归人员〞回到社会的境况与过去相比，情况迥异，社会以极为宽广的胸怀来包容、宽恕、帮助这些“浪子〞，不再歧视他们、排斥他们、嫌弃他们，而是视如常人，以“浪子回头金不换〞的期望鼓励他们奋进，支持他们重新生活。这使他们获得了与其他社会人员一样的开展时机。这是当今“回归人员〞面临的根本社会情况，是举世公认的主流社情。第2页共21页现在的问题关键在于“回归人员〞如何面对现实生活的各种情况，像其他人一样迎接挑战、去参与竞争，进而成为社会的弄潮儿。不容讳言，“回归人员〞由于长时间处于监禁状态，形成监狱化人格，社会生存能力弱化，初回乍归，对社会陌生，不了解其入狱后社会开展的深刻变化，不适应开展的节奏要求，而且自身综合素质普遍较低，不适应时代需要。因此这个群体中，适应社会又能“出人头地〞的不多，濒临低保线“挣扎〞于...
