2023年农业局在农业工作会上的致辞.docx

农业局在农业工作会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习党的十七届三中全会和省委九届六次全会、市委二届十次全会精神，根据中央农村工作会和全国、全省农业工作会议对“三农〞工作的部署，总结交流20x年全市农业工作，分析当前农业工作形势，更加深入地研究部署202223年全市农业工作的目标和措施。下面，我讲三个问题。 一、20x年农业工作回忆 20x年全市农业工作在中发（20x）1号文件的指引下，在市委、市政府的坚强领导和省农业厅的大力支持下，全市农业战线全体干部职工不畏艰难，奋力拼搏，同广阔农民朋友一起共克时艰，工作中先后战胜了罕见的雨雪冰冻灾害和“5·12〞汶川特大地震灾害的不利影响，紧紧围绕“加快开展、科学开展、又好又快开展〞总体取向，结合x农业开展的实际，大力弘扬“挑战极限，勇创一流〞的x精神和伟大的抗震救灾精神，工作中以开展现代农业，促进农民增收为目标，以灾后重建和移民安置为契机，以强化职能增强效劳能力为抓手，以工程争取，加大农业投入为保障，以机关党建、廉政建设、效能建设为根本，全面推进农业改革和开展，出色的完成了市委、市政府和省厅下达的各工程标任务。粮食生产除XX县区减产外，共余七县（区）全面完成目标任务，农民增收完成20230元以上，农业工程资金大幅度增加，继续获得“李冰杯〞三等奖。 （一）优势特色农业效益彰显，农民收入保持持续较快增长 20x年我们按照省厅要求，把开展优势特色效益农业作为现代农业和新农村建设的重点，进一步完善优势特色效益农业开展规划，在全省十大优势特色效益农业工程中我市茶叶、马铃薯、特色水果、蚕桑、蔬菜（食用菌）、中药材等被列入规划，名山、雨城、汉源、石棉等区县分别进入专项规划核心区，其余各区县全部进入专项规划适宜区。名山、雨城、汉源三区县被列为全省20230个特色效益农业基地。由于独特的优势和多年开展的积累，20x年全市经济作物面积到达132.5万亩，产量95.63万吨，收入20.19亿元，分别比去年增加2.4万亩、6.25万吨、1.42亿元，全市农村人平增加收入116.18元，增加纯收入81.3元。经济作物已成为我市农民持续增收的重要来源。其中茶园面积44.97万亩，新增1.2023万亩，投产面积36.2万亩，新增3.72万亩；茶叶产量4.68万吨，增加602023吨。全市三分之一的农户种茶，农村人平茶叶收入770元，茶区人平茶叶收入2400元左右，茶叶综合产值20亿元以上。仅茶叶一项全市农村人平增加纯收入65元。特别是20x年11月，全省茶叶产业开展工作会在x召开，对提升x茶产业的对外形象、促进x茶产业开展起到了重要的推进作用。 （二）探索土地流转新机制，“一村一品〞开展步伐加大 在稳定现有经济作物面积的根底上，大力推进农村经营制度和组织制度创新，加快“一村一品〞建设。一是加快土地流转，推进适度规模经营。20x全市土地流转总面积181139亩，其中流向农业产业化龙头企业的面积118118亩，占总面积的65.2%；流向专业合作组织的面积1967亩，占总面积的1.x%；流向农户的面积40652亩，占总面积的22.50%。土地流转中用于种植粮食作物的面积14920亩，种植水果的面积7917亩，种植中药材的面积9655亩，种植花椒、茶叶等林木面积1x712亩。雨城、名山、石棉等区县迈出扎实步伐，仅雨XX县区当年实现土地流转2.4万亩，政府奖励企业和乡镇资金91万元。二是标准专业合作组织开展。20x年全市经工商登记的农民专业合作社比上年新增40个，到达57个，拥有会员1.9万人，带动农户7万户，拥有产品注册商标的合作社6个，通过农产品“三品〞质量认证4个，开展标准化生产的合作社12个，会员收入高出当地其他农民收入20%以上。三是大力推进“一村一品〞专业村建设。20x年全市共有“一村一品〞省级达标村97个，比上年增加30个，其中茶叶专业村71个，增加13个，水果专业村14个，增加11个，蔬菜专业村6个，增加4个，中药材专业村5个，增加1个，新开展花卉专业村1个。“一村一品〞建设已成为培育我市农村优势产业、增强农业竞争力、促进农民增收的重要途径。 （三）全面开展抗震救灾及灾后重建规划，重建工作和对口援建工作全面推进 “5·12〞汶川特大地震发生后，全市农业系统按照市委、市政府和省农业厅的要求，一是紧急发动，及时组织抗震救灾工作。局党组、局班子5个班子成员先后带队深入汉源、宝兴、芦山等县，查看灾情、慰问职工，并发动全市农业系统职工为灾区捐款35600元，为汉源农业局募集资金63390元，用于职工临时安置期间的办公和生活补贴。及时组织落实市委、市政府交给我局的为参加抗震救灾的预团官兵运送蔬菜的任务。二是积极开展灾鼠工作。在省市抗震救灾指挥部关于开展灾后防疫工作的紧急通知发出后，市、县农业部门紧急行动，整合专业技术力量对全市重点乡镇、重点部位的基层干部和技术人员开展培训，召开培训会119次，培训人员2023500人，发放政府通告5000余份，派出专业灭鼠小分队43个，灭鼠人员118人，下拨灭鼠经费150万元，运送灭鼠毒饵2022公斤，毒饵母液200公斤，发放机动喷雾器400台、手动喷雾器300台，制作毒饵站12022余个，投放毒饵9600公斤，实现了重灾县垮塌房屋、灾民安置点、城乡结合部、农家乐等重点部位20230%全覆盖，确保了灾区无鼠疫发生，被市委、市政府评为抗震救灾先进集体。三是突出重点，抓好灾后重建规划编制。以农村沼气恢复、损毁耕地治理、产业结构调整和部门建设为重点，把规划编制作为加快全市农业开展和部门建设上台阶的机遇，经过全体干部职工昼夜努力，全市农业灾后重建规划已得到国家和省发改委的批准。四个国定重灾县灾后重建资金达34598万元，其中XX县区18187万元，XX县区4927万元，XX县区5381万元，XX县区620233万元。三个省定重灾县也将获得省级工程资金支持。目前已到位资金6000多万元。四是以高度的责任感做好XX省农业厅援建XX县区农业局、XX市对口援建XX县区硗碛乡工作。仅XX县区就获得XX省农业厅捐款140万元，在XX省援建XX县区的资金中帮助XX县区农业局落实八个乡镇科技示范场建设资金将突破202300万元。组织XX县区农产品参加“第五届中国武汉农业博览会〞。援建和受援双方配合默契，合作愉快。 （四）农业投入大幅增加，农业根底设施进一步改善 20x年全市农业部门认真贯彻市委、政府对“三农〞工作的总体部署，进一步增强加快开展、科学开展、又好又快开展的责任感和紧迫感，打好优势特色效益农业开展、效劳移民和灾后重建三张牌，积极主动向省厅汇报衔接，工程工作和资金到位取得显著成绩。据统计，全年争取到位国家、省级农业工程资金5726万元（不含粮食直补、农资综合补贴5000余万元和近期下达的5000万元救灾资金），其中中央扩大内需资金917万元，是2022年的9倍以上，比202223年的2976万元增加2750万元，增长92.4％，全年争取工程资金创历史最好水平，农业投入长期增长缓慢的状况得到重大改变。全市以申报农田水利根本建设“李冰杯〞为契机，完成中低产田土改造1.995万亩，为省下目标任务的124.68％，农田水利根本建设获李冰杯三等奖。通过工程的实施，全市农业根底设施进一步改善，农业综合生产能力进一步增强。 （五）农产品质量平安水平稳步提高 今年全市农产品质量监管工作在稳固“专项整治〞成果的根底上，进一步加大了平安管理力度。一是将农产品质量平安工作纳入农业部门目标管理，与各区（县）农业局长签定目标责任书，落实监管主体责任，严格考核。二是进一步加强农产品质量管理的监督管理。今年由市局组织对全市蔬菜生产基地、批发市场、超市、农贸市场进行日常抽检，共抽取蔬菜样品2196个，合格率达99.62%。接受省级例行监测3次，合格率分别达98.8%，98.8%、96.75%，分别列全省各市（州）第一名、第二名、第三名。标准日常抽检，年初按照各县蔬菜生产消费规模，将每月样品数下达各县区，统一检测结果上报时间，统一检测结果上报要求，平均每月抽检样品近200个，由市上统一汇总上报省平安中心。三是加强特殊时期的质量监管，在抗震救灾期间，新增了17台蔬菜农残速测设备，在8个县区轮换抽检，每天一报检测结果，特别是对重灾区XX县区和大型蔬菜批发市场，增加抽检次数和样品数。在“三鹿牌婴幼儿配方奶粉〞事件发生后，对我市唯一一家绿色食品奶品企业x熊猫乳业进行重点督查，确保企业原料收购检验记录、生产加工、包装贮运等严格按照绿色食品管理制度执行。四是继续推进认证工作。今年我市雨城、名山二区县完成了无公害产地整体认定的申报，启动了农产品地理标志登记管理。同时在全市范围内组织开展了农产品产地分类划分调查根底工作。还精心组织了到期无公害农产品的复查换证和绿色食品的开展，“三品〞开展得到稳步推进，全市目前获认证无公害农产品76个，基地15个，面积69万亩。绿色食品企业13家，产品57个，有机食品企业7家，产品11个。20x年绿色（有机）食品产量6228吨，销售收入19119.13万元，带动农户18769户，助农人均增收771元。五是依法制定了x市农产品质量平安事故应急预案，标准了农产品质量平安信息报送制度，全年上报抽检信息52次。 （六）惠民行动目标任务全面完成 全市新建沼气池14220口，为目标任务的20231.57％。完成农业实用技术培训96.9万人次（农业局系统完成实用技术培训43万人次），为目标任务的161％。完成农村劳动力阳光工程培训6300人，完成新型骨干农民2500人（户），辐射带动20220户农户科技推广。 （七）开展机关效能建设，机关党建、廉政建设全面推进 根据市委的统一安排部署，在机关效能建设上狠抓了“三项制度〞的落实。在制定x市农业局关于改进机关作风加强机关行政效能建设的意见的同时，结合工作实际，又制定了x市农业局机关首问责任制度、x市农业局机关限时办结制度和x市农业局机关责任追究制度，三项制度确保了局机关行政许可事项办理制度化，标准化。对农作物种子生产、经营许可，农业植物产地检疫、调运检疫等8项许可工程进行认真清理后，全部纳入行政中心市农业局窗口集中统一办理，局行政审批办公室根据审批（许可）事项的具体内容、办理所需材料、时限要求制订行政审批（许可）事项办理程序流程图及办事指南，通过x市农业局效劳窗口和网站向广阔群众进行公示，严格按照“首问责任制〞、“限制办结制〞和“责任追究制〞的要求，实现了“两集中、两到位〞。机关党的建设、精神文明建设、党风廉政建设、机关效能建设取得新成效，继续保持市最正确文明单位称号，机关作风总体良好。 在看到成绩的同时，必须清醒认识和正视工作中存在的问题。主要表现在：一是农民持续增产增收压力大。由于耕地减少，农产品价格下滑和市场需求减弱的影响，加上外出农民工返乡回流，大大增加了农民持续增收的难度。二是工程实施难度加大。过去工程很少，而现在农业投入工程大幅增加，但工程资金整合不够，资金使用分散，投资工程综合效益不高，投入机制有待创新。三是农村沼气建设任务重，压力大。沼气建设工程多，补助标准不统一，加上建材价格上涨等原因，农民自身积极性不高，工程实施难度较大，个别地方存在畏难情绪。四是农产品质量平安压力大。由于连续不断出现农产品质量平安事件，人们对农产品质量平安高度关注，尤其是以茶叶为主的农产品质量不容掉以轻心。 二、深刻认识当前农业工作面临的形势 今年是应对国际金融危机，保持经济平稳较快开展的关键一年，同时我们将迎来新中国成立60周年，在我国改革开放走过三十年历程的起点上，在我国经济实力和人们生活水平普遍提高的进程中，在农业连续5年实现增产增收的形势下，做好今年农业工作，意义非常重大。最近召开的中央农村工作会议，以十七届三中