2023年全市人才会议致辞一.docx

全市人才会议讲话一 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市人才工作会议，主要任务是以“三个代表〞重要思想和十六大精神为指导，深入贯彻落实省和XX市人才工作会议精神，认真回忆总结近几年我市人才工作情况，全面部署当前和今后一段时期我市的人才工作，发动全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，为力争“两个率先〞、实现富民强市提供坚强的人才保证。会上，市委副书记、市长高清同志将作重要讲话。下面，我先就近几年来我市人才工作的情况和下阶段人才工作的重点，讲三点意见。 一、认清形势，坚决信心，进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感。 人才资源是第一资源，是科技进步和社会开展最重要的资源，在推动经济跨越式开展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求，结合我市实际，确立了“人才强市〞战略，不断加大人才资源开发力度，为我市经济和社会开展提供了有力的人才和智力支撑。 1、人才总量不断增加。近年来，全市上下高度重视人才工作，立足于本地培养，重点引进高层次、紧缺型人才，人才总量不断增加。到xx年底，我市共有各类人才46857人，年增长率为6.8％，其中专业技术人员总量29976人。人才总量和专业技术人员总量分别超过我市人才开展“十五〞方案确定的6.5%和5.6%的增长目标，比“九五〞期末分别增长了15.7%和31.1%。全市每万人中拥有人才数和专业技术人员分别到达587人和395人，均名列XX市前茅。人才结构趋向优化。从学历看，本科及以上学历的4532人（含研究生33人），占总量的9.67％，大专学历14659人，占总量的31.28％；中高级职称人才达9522人，占专业技术人员总数的31.8％。教育系统为应对高中生源顶峰，大力引进高中师资，近五年来，从全国12个省市53所师范院校引进本科师资300余人，为全市普及12年国民教育提供了良好的人才保证。人事部门还先后为企业引进一大批如天目湖啤酒副总经理赵亚洲、云龙集团副总经理王挺、副总工程师张健、永安热固性塑料总经理陈满强、金峰水泥总工程师王贤志等各类高层次紧缺急需人才。 2、人才效益明显提高。随着全市人才队伍整体素质、年龄结构的不断改善，人才在经济社会开展中奉献份额不断增大。维多公司集聚了以博士研究生罗春龙为总经理，有4名硕士研究生和30多名本科生的人才群体。上上、华朋等一批骨干企业将人才工作纳入企业开展的整体规划，金峰、扬子、天禾、力乐、联盟化工等许多规模型、成长型及中小型民营企业，通过加大人才资源开发力度，推动企业不断进步和综合实力不断攀升。力强公司通过引进优秀的管理、技术人才，使闲置多年的存量资产得以盘活，企业产品结构不断优化和升级，公司领导蒋洪芝的爱才情怀和五名化工优秀人才不远千里扎根xx埋头创业的事例已成为我市企业界的一段佳话。 3、人才环境明显改善。市委、市政府大力推进学习型城市建设，先后出台了xx市引进高层次人才暂行规定、xx市引进高层次人才补充规定和市政府批转市人事局〈关于加快构建xx市教育、医药卫生、机电信息、建材化工、建筑、农业六大人才顶峰实施意见〉的通知等一系列相互配套的政策规定，推出了一系列育才、引才、用才的相关措施，初步建立了符合市场经济规律、灵活开放的人才引进、管理的政策体系。建立完善了人才培养引进、竞争鼓励机制，不断加大人才工作改革的力度，积极推行领导干部公开选拔制、机关中层干部竞争上岗制、公务员公开招考录用制、事业单位评聘分开制和全员聘用合同制，实行多元化分配制度，激发人才潜能。加大推荐选拔享受政府特殊津贴、省和XX市有突出奉献中青年专家以及本市优秀拔尖人才工作力度，为各类人才脱颖而出创造了更大的开展空间。加强了人才引进的载体建设。在为正昌、华朋积极申报创立企业博士后技术创新中心获得成功的根底上，今年人事部门又为两家企业申报创立企业博士后科研工作站，目前为止，全市已成立了多家研发机构，建立了清华大学研究生社会实践基地，为我市引进高层次人才，提供了良好的开展空间和创业环境。现代企业管理制度和以人为本的管理理念的推广运用，也为一批改制企业吸引高层次人才构筑了新优势，天禾制药为优秀人才提供住房，实行技术入股、利润分成，金峰水泥在周城镇专门建设引进优秀人才住宅小区，天目湖啤酒厂实施人性化、柔性化管理，上上电缆为专业人才提供施展才华的舞台，改制时离开公司的局部高级管理、技术人才出现了可喜的回流现象。 在充分肯定我市人才工作取得成效的同时，必须清醒地看到，我市人才队伍总体上还不能适应我市经济社会开展的需要，突出表现在：一是人才结构分布不合理。本科学历以上人才少，仅占人才资源总量的9.67%，高层次人才数量更少，高级职称技术人员仅占总量的3.1%，省级以上学科带头人寥寥无几；中专以上学历的偏多，占总量的44.63%。低层次专业技术人才多，高层次经营管理人才少；机关事业多，企业一线少；大集团公司多，个私民营企业和农村基层少。二是吸引聚集人才能力不强。xx籍本科毕业生回家乡就业创业人数每年都缺乏三分之一，近年来，已有数十位本科学历以上人才流失。其主要原因是吸引人才的政策、环境相对滞后。与长三角兴旺地区相比，我市人才的待遇偏低。根据对全市引进的人才问卷调查显示，对待遇不满意的较多，对住房的不满意率更高。有关人才政策的贯彻落实不到位，挫伤人才的积极性；有的企业诚信较差，承诺多，兑现少；政府对人才工作的统一协调不够，对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督。有的企业只注重使用，不注重与人才的感情交流。也有一些企业由于走不出家族式、作坊式的管理模式，人才大量流出，甚至出高价也难以聘到优秀的管理人才。另外，我市粗放型产业多，高科技产业少，缺少高层次人才创业的平台，影响了高层次人才的引进。缺少大规模的企业集团，企业对人才的集聚效应差。三是重视人才的气氛不够、观念滞后。一些部门和单位，口头上很重视人才，但具体措施少，在实际工作中只重视工程和资金，不注重人才智力的投入，只重视急功近利式地使用人才，不注重人才培育和知识更新，造成人才知识老化；要求人才老老实实工作，不能为人才提供创业舞台，对骨干人才的股权设置不当，没有与人才结成利益共同体。四是用人单位的主体地位尚未到位。由于观念和效益的原因，目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主，作为人才吸纳和使用主体的用人单位，特别是企业，对人才资本的投入仍不够，认识上还有不少差距，影响了全市人才资源开发的进程。五是人才管理创新力度亟待加强。从总体而言，我市人才的新陈代谢、分配鼓励和社会保障机制尚未完全形成，人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化效劳体系不健全；人才预测与人才规划不够科学；为用人单位的人事管理人员提供专业培训不够。 当前，我市正处在抢抓机遇、加快开展，实现历史性跨越的关键时期，面对周边地区日趋剧烈的人才竞争态势，面对我市力争“两个率先〞、实现富民强市对人才的迫切需要，我们要充分认识搞好人才资源开发的重要性和紧迫性，不断增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新人才观念，创新人才政策，创新人才工作机制体制，创新人才工作环境，最广泛、最充分地调动人才的积极性、创造性，把各类优秀人才凝聚、吸引到我市力争“两个率先〞、实现富民强市的进程中来，以人才集聚优势赢得新一轮开展优势，确保我市在长三角地区争得应有的地位。 二、明确目标，创新机制，努力造就支撑“两个率先〞的人才队伍。 大力开发人才资源，坚决不移地走人才强市之路，是我市在新时期力争“两个率先〞、实现富民强市的重要保证。要培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良的人才队伍，必须坚持正确的、切合实际的人才工作指导思想和奋斗目标，扎实有力地推进各项人才工作。 新时期我市人才工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神，大力实施“人才强市〞战略，按照党管人才的要求，坚持以人才资源能力建设为主题，以调整、优化人才结构为主线，以实施“2356〞工程为抓手，以建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才队伍为重点，以改革创新为动力，不断强化观念创新、政策创新和机制创新，尽快建立有利于人才集聚、有利于人才脱颖而出、有利于人才全面开展的体制和机制，实现人才总量增加与经济社会开展相适应，人才素质提高与经济增长方式转变相适应，人才结构调整与经济结构战略调整相适应，为加快实现“两个率先〞提供坚强的人才保证。 总体目标是。到2023年，全市人才资源总量到达5.7万人，专业技术人才到达3.5万人，每万人拥有人才量分别到达730名和450名，其中高层次人才总量到达2022人以上，平均每年增加330人以上；人才素质全面提高，人才结构进一步优化，人才分布趋于合理，人才管理体制科学，人才资源对经济和社会开展的奉献率不断提高。到202223年，全市人才总量到达8.1万人，专业技术人员总量到达4.7万人，每万人拥有人才量分别到达202326名和600名。 根据我市人才工作的指导思想和总体目标，当前和今后一段时期，全市各级各部门要从力争“两个率先〞、实现富民强市的大局出发，明确实施“人才强市〞战略的总体思路，全面加强人才队伍建设，努力把xx建设成为人才聚集的高地和创业的福地。 （一）解放思想，确立先进的人才资源开发观。 加强人才队伍建设，必须把解放思想、更新观念摆在首位。一是确立开明开放的人才观。必须确立人才资源是第一资源的新型人才观，坚决破除轻视人才、妒贤忌才、求全责备、论资排辈、平均主义、封闭保守等陈旧落后观念，必须面向世界、面向未来，建立科学的人才制度，营造识才、爱才、惜才、重才的良好气氛，确保人才脱颖而出。二是坚持引才、育才、用才相结合。既要重视引进外地优秀人才，也要重视本地人才，既要重视使用人才，更要重视培养人才，要建立新型的人力资源开发理念，在培养中使用，在使用中培养，确保人才队伍滚动梯度开展。三是坚持事业留人、待遇留人和感情留人相结合。要把人才都聚集到力争“两个率先〞的大旗下，为人才提供施展才华的舞台，让他们在为社会主义现代化建设作奉献的同时，充分实现自己的人生价值，以崇高的事业留住人才；要制订切实可行的奖励鼓励政策，做到高奉献、高奖励，高技术、高待遇，高效益、高回报，以优厚的待遇留住人才；要为人才个人成长和事业开展营造宽容、鼓励、支持的良好气氛，把关心、尊重、保护优秀人才落实在具体行动上，以真心、诚心、爱心留住人才。要从人才的实际需要出发，坚持以事业留人、待遇留人和感情留人相结合，三管齐下，进一步完善引才、留才机制。四是坚持政府主导、用人单位主体作用相结合。要充分发挥政府在人才工作中的主导作用，进一步突出用人单位，特别是企业在推进人才工作中的主体地位。全市企事业单位要把人才资源开发作为提高核心竞争力的重要举措，加大对技术创新和人才开发的投入，增强用人单位的主体意识，强化调动企业引才积极性，形成政府推动、部门联动、企业主动的人才工作格局。 （二）明确目标，强化三支人才队伍建设。 以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，是新形势下党中央对人才工作提出的新要求、新任务。我市要紧紧围绕建设人才强市，效劳“两个率先〞的工作目标，突出抓好三支人才队伍建设。一是抓好党政人才队伍建设。党政人才队伍是我市人才队伍的重要组成局部，要按照干部队伍“四化〞方针和德才兼备的原那么，建设一支高素质的党政人才队伍。认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例，把忠实实践“三个代表〞，在“两个率先〞中发奋有为的干部选拔到领导岗位上来，重视优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养使用。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，优先配强领导班子，努力建设一支能够经受各种风险和复杂局面考验，具备较高执政能力和领导水平的党政干部队