2023年建设局科学发展观活动的实施方案.docx

2023年建设局科学进展观活动的实施方案 依据?中共x市委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施方案?的统一部署，在前一段时间开展科学进展观学习教育暨“反骄破满、负重奋进、再创辉煌〞大争辩和解放思想大争辩活动的根底上，结合城建工作实际，制定我局开展深化学习实践科学进展观活动实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻党的十九大、省委七届三次全会、x市委八届四次全会和市委四届四次全会精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织全局党员干部特殊是领导班子和中层干部，深化学习实践科学进展观，精确     把握科学进展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力提高推动改革开放、领导科学进展、促进社会和谐的力量，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，着力解决人民群众反映的突出问题，着力构建布满活力、富有效率、扩大开放、促进城市建设科学进展的新机制，开创城市建设科学进展新局面，为把x建设成科学进呈现范市、人民群众的幸福家园建功立业、奉献力量。 二、主要任务 依据全市的统一部署，这次学习实践活动，要在认真总结我局前一阶段开展的科学进展观学习教育活动的根底上，紧紧扣住市委四届四次全会提出的“开放创新、富民强市，把x建成科学进呈现范市、建成人民群众的幸福家园〞这一主题，努力在深化上下功夫，在实效上求突破，进一步增加科学进展意识，进一步提高科学进展体制，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学进展上水平。 1、进一步增加科学进展意识。破除城市建设进展的陈旧观念和惯性思维，敢闯敢试，敢破敢立，进一步转变不适应不符合科学进展观要求的思想观念。结合我市城市建设管理实际，在这次学习实践中切实做到“六破六立〞：①破除重视城市建设无视村镇建设的的思想，牢固树立统筹城乡进展的理念，在全市科学进呈现范区建设中全盘谋划，力求有大突破和大进展；②破除满足现状的思想观念，牢固树立跳出x看x，在全省、全国找位置的进展观念，要把x城市建设进展放在全省、全国乃至世界进展的大背景下乐观谋思路、定对策、求进展；③破除传统建设思维方式，牢固树立现代科学进展理念，乐观探究实践科学建设管理的新模式、新途径，为全市科学进呈现范市建设发挥重要作用；④破除追求个人政绩、无视人民群众利益的思想，牢固树立以人为本、进展为先的观念；⑤破除“重管理、轻效劳〞的思想，牢固树立效劳群众、效率至上的观念；⑥破除因循守旧、固步自封的思想，牢固树立学习外地先进经验、反骄破满的进展理念。通过深化学习科学进展观不断创新思想观念，以不断创新的思想观念指导城市建设进展，为我市示范市和幸福家园建设保驾护航。 2、进一步提高科学进展力量。比照科学进展观的要求，实行有效措施，切实解决我局宽敞党员干部特殊是局领导班子、中层领导干部力量和水平与建设科学进呈现范市、人民群众幸福家园要求不相适应的问题。通过这次深化学习实践活动，领导班子要不断提高科学决策力量、科学规划力量、科学管理力量、科学探究力量；领导干部要不断提高战略思维力量、统筹协调力量、善抓落实力量和为民办事力量；宽敞党员要不断提高学习力量、创新力量和实践科学进展的力量。 3、进一步破解科学进展难题。在对前段学习教育活动中查找的各种问题进行梳理的根底上，局领导班子、下属单位领导班子和中层领导干部，紧紧围绕实现“五个领先〞〔领先树立科学进展的新理念、领先探究科学进展的新模式、领先摸索科学进展的新路径、领先构建科学进展的新机制、领先破解科学进展的新冲突〕、“四个转变〞〔转变思维方式、转变进展方式、转变领导方式、转变管理方式〕。着力破解四大难题：①破解城市根底设施不健全难题。坚持以人为本，把效劳经济进展、贴近百姓生活作为城市根底建设的动身点和落脚点，使城市根底设施功能更健全、城市运行效率更高，市民生活更舒适、幸福感更强，城市进展更加和谐。②破解城市节水节能难题。从狠抓建筑节能、加快关停市区内自备水源井和加快供热体制改革三方面实现新突破。③破解城乡进展不协调的难题，摒弃以往城乡分割的“二元〞管理观念，着眼于城乡统筹来探究新的建设管理模式，把城市文明引入乡村，逐步缩小城乡差距，到达城乡共同进展、共同富有的目的。④破解城镇环境改善难题。从城镇绿化、亮化、净化、城中村改造、经济适用住房、廉租房等方面的建设实现城镇环境综合改善的新突破。 4、进一步创新科学进展机制。本着布满活力、富有效率、更加开放、有利科学进展的原那么，落实党员干部使用、考核、奖惩机制，坚持党员学习提高机制，建立和完善有利于科学进展的乐观进展评价机制、领导干部科学进展力量考评方法，进一步修订完善?工作制度?、?科学进展长效机制?，不断形成一整套科学合理、支撑建设管理科学进展的长效机制，不断激发领导干部和全体党员践行科学进展观的乐观性和制造性。 三、方法步骤 这次学习实践活动要认真贯彻落实市委的支配部署，坚持正面教育为主、突出实践特色、走好群众路线、解决突出问题。要依据市委实施意见，以局领导班子和中层领导干部为重点，面对全局宽敞党员干部，发动各基层广泛参与，全面开展学习实践活动。集中开展学习实践活动时间为五个月左右，从4月份开头，至8月份根本结束，共分五个阶段实施。 第一阶段：深化学习阶段 1、时间支配：4月份。 2、活动内容：〔1〕集中发动部署。召开全局发动大会，组织局领导班子、机关全体、下属单位中层以上领导干部及党员参与。切实把全局党员干部和职工发动起来，把思想统一起来，乐观投身深化学习实践科学进展观活动中来。〔2〕集中读好三本书。组织局领导班子先学一步、深学一层，带着一般党员干部精读?科学进展观重要论述摘编?〔试用本〕、?科学进展100问?和?我身边的科学进展案例?。把读书学习与深化学习党的十九大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会、市委四届四次全会精神相结合，与学习宋志永等13位同志的模范事迹、学习九江线材公司等先进典型相结合，并联系思想和工作实际，深化思考，增加学习效果。〔3〕集中搞好四项活动。围绕深化对科学进展观的根本内涵、根本要求、根本方法的理解和对推动科学进展观示范市和人民群众幸福家园建设的生疏，局领导干部面对全局党员干部做辅导报告；组织局领导班子集中五次学习争辩；组织党员干部收听收看市委专题辅导报告会；以党支部为单位设立科学进展专题论坛，进行五个半天专题论坛。实行领导班子分别导学、结对帮学等方式，组织不同层次的党员职工进行学习，确保掩盖面。各支部要结合实际，组织相应活动。 其次阶段：分析检查阶段 1、时间支配：5月份。 2、活动内容：〔1〕深化调研，寻计问策。向各乡镇、市直机关、人大代表和政协委员、人民群众代表发放征求意见函、开通电子邮箱、设立意见箱、层层召开座谈会、征询意见建议、发动群众献计献策，设立公开 〔日间7638931，节假日和晚间12319〕，并在“x市建设网站〞上开拓专栏，通过网络广泛征求社会各界对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。局领导班子成员带着相关问题，深化基层单位及群众职工中间，认真开展调查争辩，虚心向职工、人民群众寻计问策，在此根底上分别形成调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。〔2〕突出重点，认真查摆。领导班子成员和中层干部做到“四比照、四查找〞。即：比照科学进展观的本质要求，认真查找在运用科学进展观武装头脑、指导实践、推开工作方面存在的问题；比照南方和沿海先进地区的进展经验，认真查找在推动科学进展、和谐进展中存在的差距；比照工作实际，认真查找进展思路、进展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学进展观的要求；比照人民群众的新期盼，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了准时有效解决；一般党员和党员干部做到“三查三看〞，即：查思想，看科学进展意识是否明显增加；查工作，看科学进展力量是否明显提高；查作风，看在深化学习实践科学进展观上是否真正求真务实。〔3〕分析检查，民主评议。5月中下旬，局领导班子成员召开一次专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学进展观方面存在的问题，统一思想生疏。在此根底上，召开一次局党委扩大会议，以局领导班子的名义写出全局贯彻落实科学进展观状况的分析报告，然后请人大代表、政协委员、老干部、群众代表进行评议。评议时要有相关负责人参与，要依据群众评议对分析报告进行修改，并对报告内容进行公布。各科室、单位也要依据上述要求进行分析检查、民主评议，并将民主评议结果和分析报告上报局学习实践活动领导小组办公室。 第三阶段：解决问题阶段 1、时间支配：6月份。 2、活动内容：〔1〕各单位领导班子制定整改方案，党员领导干部制定整改措施。〔2〕各单位围绕破解“四大难题〞，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。要以解决实际问题为目标，广泛开展“一创双争〞活动。“一创〞，就是开展科学进呈现范单位创立活动，深化贯彻市委?关于加快科学进呈现范市建设确实定?和即将出台的?科学进呈现范建设规划?，发动全局上下乐观参与到创立活动中来，紧密联系工作实际，乐观探究、大胆创新，充分发挥职能作用，创立科学进呈现范单位。“双争〞，就是广泛开展“争做践行科学进展观排头兵、争当建设科学进呈现范单位排头兵〞活动，发动全体党员干部从我做起，自觉依据科学进展观要求，转变观念，探究科学进展之路，破解科学进展难题，为科学进呈现范市建设奉献力量。〔3〕公开承诺，落实责任。向社会公开整改方案，把群众意见最大、最不满足的事情，群众最期望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改。各科室、单位要向局学习实践活动领导小组写出整改报告，并在确定范围内公示。 第四阶段：完善制度阶段 1、时间支配：7月份。 2、活动内容：〔1〕查找制度缺陷。要在广泛征求群众意见建议、深化调查争辩和认真分析检查的根底上，比照科学进展观要求，认真梳理不利于科学进展的制度缺陷。〔2〕推动制度创新。依据健全科学进展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，着眼于提高工作效率和效劳水平，优化城市进展环境和推动城市建设水平，提高人民群众幸福指数，乐观探究，大胆创新，不断完善各项制度，进一步形成贯彻落实科学进展观的长效机制，为建设科学进呈现范市、示范单位供给制度保障。 第五阶段：测评总结阶段 1、时间支配：8月份。 2、活动内容：〔1〕依据评价标准对下测评。依据市委制定的学习实践活动效果群众测评方法，对各科室、单位的活动效果进行评价，并进行公示。〔2〕搞好群众满足度测评。主要测评三个方面，一是对解决本科室、单位影响和制约科学进展突出问题的满足度。二是对深化开展学习实践科学进展观活动实际效果的满足度。三是对领导干部科学进展力量的满足度。依据市委的要求，以群众评议为主，把“上评下〞、“下评上〞结合起来，对本单位活动开展状况进行评价，并将结果公示。对群众满足程度达不到80%的单位、个人要进行整改。〔3〕搞好学习实践活动总结报告。各科室、单位对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型、存在问题，进行全面系统地总结，形成专题报告，在8月20日前，上报局学习实践活动领导小组办公室。 四、保障措施 这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要把这次活动作为当前全局头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、乐观探究，确保圆满完成各项任务。 1、加强组织领导。这次学习实践活动在市委和局党委领导下进行。成立了开展深化学习实践科学进展观活动领导小组，局长兼党委