2023年卫生健康委工作计划.docx

卫生健康委工作方案 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委坚持以人民健康为中心，以建设xx西部医疗中心为目标，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，开拓进取，攻坚克难，持续深化医药卫生体制改革，不断加强公共卫生健康效劳，切实提升广阔群众健康获得感。现将工作总结如下： 一、主要做法及成效 （一）大力推进“健康扶贫〞，切实增强贫困群众获得感 2023年，我委全面摸排贫困村卫生室建设、村医配备、常用药配置等情况，全面解决有卫生室无村医、有村医无药品和有医不看病等突出问题。目前，我市贫困村卫生室实现全覆盖（共36家），均配备了村医、根本诊疗设备和根本药物，全市行政村卫生室无村医的还有14家，目前暂由辖区卫生院派医生到卫生室驻点开展根本诊疗工作。继续做好“先诊疗后付费〞工作，全市农村贫困人口在市内、省内公立医疗机构住院无需缴纳押金直接入院治疗。落实“大病集中救治一批、慢病签约效劳管理一批、重病兜底保障一批〞行动方案。我市罹患25种大病贫困人口共计202311人，已有991名得到救治，救治率98.02%。开展家庭医生签约效劳，强化城乡居民健康管理，建档立卡贫困人口签约率达20230%。 （二）以医联体建设为重点，医药卫生体制改革深入推进 紧密型医联体试点工作成效初显。2023年组建由市人民医院牵头，市第四人民医院、白马井镇中心卫生院和排浦镇卫生院组成的市东部紧密型医联体，以海南西部中心医院和市人民医院2家三级医院为龙头的紧密型医疗联合体全面实施。两大医联体均成立医联体管理委员会，实行人财物统一管理，通过信息化建设、资源共享、医疗帮扶、医务人员互派等途径，初步实现优质医疗资源下沉基层的目标，有力地提升了基层医疗卫生机构的医疗效劳能力和管理水平。 稳步推进西部医疗中心建设。按照着力打造西部区域“五大中心〞的建设目标，我市正在大力建设以海南西部中心医院和市人民医院为龙头、辐射西部地区的西部医疗中心。一是强化规划引领。2023年组织编制了XX省西部医疗卫生中心开展规划（2023-2025）和xx市健康产业开展规划（2023-2025），已通过市政府常务会议审议；正在组织编制健康xx2030规划等。二是医疗技术水平不断提升。截至2023年11月，西部中心医院共开展28项新技术，比2023年增长75%，填补了琼西地区乃至XX省多项医疗技术空白；市人民医院开展13项新技术新工程，吸引周边市县病人就诊量近30%。三是科教气氛更加浓厚。为充分发挥上海九院学术引领优势，2023年-2023年2023月，西部中心医院共组织开展各类学术活动137场（院士讲座4场），其中2023年共举办68场。张志愿院士、戴尅戎院士等一批国内知名专家应邀参加讲座，极大提升了西部中心医院社会影响力和社会知名度。市人民医院共举行各类学术活动33场，其中2023年共20场。2023年至今全市共有24项省级科研课题立项。 统筹推进其它医改工作。2023年，在市人民医院drgs（按疾病诊断分组付费）支付方式改革国家试点医院成效显著的根底上，我市被确定为drgs支付方式改革国家试点城市，试点医院为西部中心医院、市人民医院和市中医医院。目前，市人民医院仍按原试点继续开展工作，做到了人均住院费用逐步下降、医疗效劳性收入持续增长、医师违规（不合理检查、不合理用药）次数占比逐年下降，医保（新农合）支出逐年减少。修订了市级公立医院院常年薪制实施方案，进一步完善公立医院院常年薪制。 （三）医疗卫生效劳体系进一步完善，医疗卫生效劳能力和质量不断提高 持续加大卫生重点工程投入。2023年，大力推进西部中心医院（三期）、市人民医院住院大楼及基层医疗卫生机构标准化等工程的建设。其中基层医疗卫生机构标准化建设预计2023年底完工，届时我市卫生根底设施将更加完善，效劳网络将更加健全，医疗卫生效劳能力进一步提升，形成市级公立医院、基层医疗机构“比翼双飞〞的格局，为加快建成海南西部区域医疗中心奠定更加坚实的根底。 加强医疗效劳和质量管理。2023年，我委印发了xx市医疗管理“制度落实年〞实施方案xx市公立医疗机构提升患者和医务人员满意度实施方案和医疗乱象专项整治行动方案等方案，开展医疗管理专项活动，进一步健全现代医院管理制度、标准医疗秩序、优化诊疗环境、提升医疗效劳和质量、改善群众就医体验。2023年，共抽查了25家医疗机构，提出整改意见18项。 加强基层医疗卫生效劳能力建设。一是全面加强乡村医生管理。根据xx市加强乡村医生队伍建设实施方案（儋府办（2023）29号）精神，2023-2023年委托XX省卫生学校订单培养60名农村医学学生，发放生活补助共计14.5万元；安排在职乡村医生到辖区卫生院跟班学习，不断提高我市乡村医生队伍整体素质，增强村卫生室根本医疗和公共卫生效劳能力；开展基层卫生专业技术人员“市属镇用，镇属村用〞工作，2023年8月我委考核招聘了“镇属村用〞乡村医生24名充实到乡医空白的村卫生室。二是积极探索基层人事薪酬制度改革。2023年7月份，我委拟订了关于进一步完善各镇卫生院收入分配机制的实施意见（征求意见稿），经征求各相关部门和各镇卫生院意见后修改完善，加快推动乡镇卫生院人员薪酬分配制度改革，逐步形成围绕工作业绩，卫生专业技术人员能上能下、待遇能升能降的全面竞争机制，鼓励和稳定基层优秀人才。 （四）公共卫生能力显著增强，公共卫生工作取得较大成效 疾病防控工作成效明显。积极制订并完善传染病疫情爆发的应急处置预案，完善疾病检测信息报告管理体系，相继建立了突发公共卫生报告管理系统、结核病管理信息系统、慢性病检测信息系统等，对疫情实时监控、加强预警。截至2023年2023月，xx市全市共报告法定传染病18种，发病率446.39/2023万，低于全省平均水平。加强登革热、手足口病等重点传染病的防控，全市无突发重大传染病疫情发生，群众健康得到保障。积极推进结核病分级诊疗和综合防治效劳模式试点工作，2023年贫困肺结核病201人，随访管理率20230%，治疗率20230%。加强重性精神疾病患者管理，管理率84.38%；做好严重精神障碍患者门诊治疗免费服用根本药物工作，服药人数2548人，服药率60.38%。其中，贫困严重精神障碍患者793人，随访管理率20230%。加强疫苗平安接种管理和预防接种数字化门诊建设，对全市41家预防接种单位进行疫苗排查和冷链管理督查，约谈执行不力的单位；统一为各接种单位配备断电自动切换发电机，确保疫苗平安，目前正在招标采购中。 卫生应急能力不断提升。全市突发公共卫生事件网络直报率、报告完整率、事件评估报告率均达20230%。卫生应急管理常态化，实行24小时应急值班制，2023年，共接到突发事件报告158件，及时处理率20230%，处理调解成功率95%以上。不断修订、完善各类卫生应急处置预案，积极开展各类应急演练，2023-2023年，分别开展地震灾害实战演练、寨卡病毒病疫情应急处置演练和登革热疫情应急演练桌面推演活动，进一步提高突发事件和传染病疫情应急处置能力和协调作战能力。圆满完成2023年第三届北部湾（海南xx）旅游美食博览活动、拆迁拆违等重大活动的医疗保障任务，共派120救车辆168次，医护人员1168人次。 卫生健康监督依法有序开展。根据省卫健委2023年XX省卫生健康稽查工作方案等8个监督工作方案的通知等，我委依法有序开展医疗效劳、公共场所卫生监督、学校卫生、传染病监督等卫生健康监督执法工作。2023年，监督检查全市429家医疗机构1327家次，下发了卫生监督意见书共1182份。结合我市“一创两建〞工作，推行公共场所卫生监督量化分级管理，对我市80户重点公共场所经营单位加强监督，对141户违法经营单位（户）进行了行政处分，罚款15万余元，下达卫生监督意见书202300余份。共监督集中式供水（公共供水）14户，二次供水228户，其他供水9户；共抽样水质检验250份，水质合格率98%，进行行政处分8户，罚款2万余元。认真开展打击非法行医和“两非〞工作，今年共检查了各类机构、单位、个人177家，共出动车辆350车次，出动监督员880多人次（其中含与公安、市场监管工作人员联合执法人数以及基层卫生监督协管员参与人数），查处非法行医35宗，“两非〞行为2023宗。开展“双随机、一公开〞工作，2023年共完成“双随机〞抽检监督185家。 （五）全面实施两孩政策，妇幼体系建设、方案生育各项工作稳步开展 抓好两孩效劳和多孩控制。2023年度，全市共出生11365人，同比减少1415人；其中二孩出生620235人，同比减少682人；全市出生率为11.01‰、出生人口性别比为112.47、政策外多孩率8.47%。基层根底标准化乡镇创立率达87.5%。 落实省委省政府为民办实事事项。2023年，学生眼疾病筛查继续纳入省委、省政府为民办实事事项，我市提前并超额完成75444名学生眼疾筛查工作，完成率20230.59%；受到省卫健委表彰。 构建母婴平安保障体系。近年来，我市全面落实出生缺陷防治三级预防措施，建立并不断完善出生缺陷综合防治体系，全市出生人口素质不断提高。2023年，我市完成322023对孕前优生健康检查任务和812对孕早期孕妇的地贫筛查，阻断重型地贫胎儿1例。开展新生儿遗传代谢病与听力和先天性心脏病免费筛查工程，截止11月1日，全市活产数1202372人，新生遗传谢病免费筛查1202366人，筛查率98.12%；新生儿听力筛查1202391人，筛查率98.35%；先天性心脏病筛查2023328人，筛查率94.13%，三项均超额完成省下达的指标（遗传代谢与听力要求98%及以上，先天性心脏病要求80%及以上）。落实妇幼重大公共卫生效劳工程，制定了xx市2023年妇女常见病和“两癌〞筛查实施方案、xx市孕期地中海贫血筛诊工程实施方案和xx市预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案（2023年版），为工程工作有序推进提供政策保障。出台我市高危孕产妇专案管理工作方案，成立领导小组和组建救治专家组；成立高危孕产妇专案管理中心和危重孕产妇和儿童救治中心，建立救治平台、转诊流程和工作微信群。 强化利益导向保障方案生育家庭开展能力。2023年共发放方案生育家庭奖励资金32023.679万元；对独生子女死亡或伤残家庭、方案生育困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等帮扶支持力度加大，特别扶助对象73人已经落实三级联系人制度。推行计生意外伤害保险，为村级计生员、城乡无业无岗独生子女户、二女绝育户（含少数民族三女户）、失独家庭共2404人购置计生意外伤害保险，共投入资金37.66万元。 （六）强化中医健康影响力，多举措提升中医药效劳能力 大力推进xx市中医药开展工作，进一步扩展国医堂建设，全市已有17家卫生院建成国医堂，占全市卫生院的80.95%；3家农场医院建设了国医馆。继续与中国中医科学院合作，为我市培养高水平中医药技术人才。市中医医院省级中医重点专科肛肠科、骨伤科稳步开展，“名老中医工作室〞建成投入使用，开设了中医“治未病〞科，培育针灸康复科、脾胃科为省级重点专科。继续开展中国中医中药行，大力弘扬中医药文化。截止目前，全市二级以上综合医院3家，均已设置中医科；全市提供6类以上中医药技术效劳的镇卫生院和社区卫生效劳中心共计15家；全市共有中医类别执业（助理）医师232人。 （七）坚持“人才兴卫〞理念，加强医疗卫生人才队伍建设 我市不断加大医疗卫生人才“内培外引〞力度，积极参与省“好院长、好医生〞“妇幼双百〞引进人才工程，2023年共引进各类卫生系列专业技术人才22023人，其中博士17人、硕士研究生19人；上海九院派驻西部中心医院的管理和技术人才21人。认真落实xx市人才就医绿色