2023年全面加强基层党建工作.docx

全面加强基层党建工作 最近召开的全国组织部长会议，把2023年定位为“基层组织建设年〞。构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党。 党员干部是和谐社会建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系和谐社会建设的成效。要防止贪大求全、劳民伤财，搞“形象工程〞、“政绩工程〞；从群众普遍关注的热点问题入手，通过党务公开、政务公开等形式，及时公布有关重大事项，接受群众监督；深入了解民意，维护公平正义，加强群众工作，引导广阔群众以理性、合法的形式表达利益诉求，用开展的眼光看待眼前碰到的困难，正确处理利益得失问题，从而不断增加和谐因素，不断减少不和谐因素。在现行体制下，基层党组织在调节社会关系、标准社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调试社会心态、应对社会矛盾、维护社会秩序等方面能够发挥一般社会团体难以发挥的作用。。 基层党组织直接面对各种社会矛盾，各种新问题往往首先在基层社会出现。没有与时代需求相适应的过硬的基层领导班子、基层干部队伍和党员队伍，党的执政使命就难以完成。推进和谐社会建设，必须不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥农村远程小编络的作用，强化对村干部的理论政策、法律法规教育和实用技术培训，着力提高他们带着群众实现开展致富的能力；拓宽村级集体增收渠道，加强村级财务管理，解决基层组织正常运转的经费和活动场所问题，增强村级组织的效劳功能；健全农村干部鼓励约束机制，实行村党支部书记和村委会主任年度工作目标责任制、民主评议村干部和村干部引咎辞职等制度，同时解决好村干部的工资福利待遇和养老保险问题，调动和保护他们干事创业的积极性。 密切党群干群关系，遏制基层腐败现象，是艰巨而又不得不高度重视的问题。一是全面贯彻党员权利保障条例，拓宽党员行使民主权利的渠道；建立和完善党内效劳和互助机制，从政治上、生活上、感情上帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际困难，让他们感受到组织的温暖和关心，进而迸发出更大的工作热情。二是认真做好基层党建工作，营造鼓励和支持各类人才干事创业的良好气氛，引导广阔人民群众为经济社会开展奉献力量。三是大力加强学习教育，促使广阔党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识和群众观念，努力提高组织群众、宣传群众、教育群众、效劳群众的本领，切实为群众办实事、做好事、解难事。四是千方百计解决贫困村开展问题、困难户生产生活问题，在为群众谋利益的过程中促进社会和谐。五是加大社会监督范围和力度，以基层组织清廉的政治行为塑造党的优良形象。 第二篇：对全面加强基层党建工作的思考对全面加强基层党建工作的思考 “根底不牢，地动山摇〞，基层党建工作，极端重要。构建社会主义和谐社会的关键在党，重心在基层。 一、加强基层党建工作的现实意义 一是加快农村经济开展以加强基层党建为前提。促进农村经济开展是农村基层党组织的第一要务，农村基层党组织应该也能够把广阔农民群众紧密团结在党和政府的周围，充分调动和发挥农民群众的积极性，从而形成强大合力，又快又好地推进农村改革的深化、经济的开展。 二是提高基层民主管理以加强基层党建为保证。基层党组织通过教育培训等方式提高党员干部的政治理论水平和民主管理意识和能力，并通过各种长效机制，充分保障民主治村、民主管理的顺利推行。 三是构建和谐社会以加强基层党建为重要条件。基层党组织肩负着促进公平正义、协调利益关系化、解社会矛盾、维护社会秩序、效劳人民群众等重要任务，基层党组织能够及时掌握开展过程中出现的各种问题和不和谐因素，了解到人民群众的真实想法和需要，及时把群众所想所盼反映给党的决策层，真正想群众之所想，急群众之所急，防止社会群体性矛盾，从而构建起一个稳定的、有秩序的和谐社会。 二、基层党建存在的主要问题 （一）思想认识有待进一步提高。 不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的现象；局部党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。 （二）党建工作机制有待于进一步完善。 基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教育管理制度和鼓励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。 （三）党建工作内容有待于进一步丰富。 基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；局部党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。 （四）党内监督需进一步健全。 机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。 （五）党建工作的保障力有待于进一步加强。 机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少 经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大局部都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，局部党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、对如何加强基层党建的思考 基层各级党委特别是县乡两级党委要坚持把党建工作作为一把手工程来抓，牢固树立抓党建就是抓队伍建设、抓班子建设、抓人才建设的理念，周密部署、强化领导，全面推进基层组织建设工作，切实到达让基层党员长期受教育，农民长期得实惠的目的，重点应该抓实抓好八项工作任务。 （一）抓队伍，强素质。 整合各方面资源，开展党员全员培训，重点抓好党组织书记和党员创业致富工程。一是借助全党内开展的主题实践活动如深入学习实践科学开展观活动和“创先争优〞活动，全力打造“时代先锋型、鞠躬尽瘁型、胸怀大局型〞党组织和党员干部队伍；全面提高乡（镇）、村干部的素质和能力。大力实施农村党员、基层干部“素质教育〞工程，强化“三培养〞，着重培养一批政治素质较高，开展能力较强的“双强型〞干部及具有带头致富能力和带着群众致富能力的“双带型〞党员。二是开展“111〞工程：抓典型，树标杆，如创立2023个带着致富党总支，20230个带着致富党支部，202300个脱贫致富党员带头人。每年安排整村推进项 目资金用于带着致富党组织的创立，整合有偿贷款作为农村和城镇脱贫致富带头人的培养。以贫困村为重点，分年度完成创立和培养任务。将每年的创立和培养方案分配到全县各个乡镇和工青妇等组织单位，层层签订责任书，落实“一把手〞责任制，确保创立和培养工作有力推进。 （二）抓覆盖，扩渗透。 在以现有地域、单位为主设置党组织的根底上，创新设置模式，推动党组织动态延伸和全方位覆盖。一是结合主导产业，因地制宜建立城乡功能型党支部，构建“村总支-党支部-党小组-党员中心户〞的工作模式。二是大胆探索，在不断完善非公经济组织和新社会组织建设根底上，开展与之相适应的城乡联合型基层党支部或党小组，在不断完善规模以上非公企业党组织的根底上，采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式，并通过定期回访，有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。三是科学布局，加强农村党组织的建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际，以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部（小组）。四是创新流动党组织设置。通过将支部建在“两新〞组织上、建在工程工程上等多种形式，不断扩大党的组织覆盖面。五是精心统筹规划，在较短的时限内完成全面消除空白党员村民小组任务，使党组织覆盖面进一步扩大，党组织感召力和凝聚力进一步提高。 （三）抓阵地，造气氛。 强化措施、创新载体，抓好基层活动场所和农村党员干部现代远程小编络的建设，并纳入学习实践活动和创先争优的重点督察工程。一是建阵地搭平台，抓好村级活动场所建设。有“特殊党费〞工程的要重点实施好“特殊党费〞村级活动场所援建工程，千方百计完成村级组织活动场所覆盖全部行政村的任务。二是大力实施党建信息化工程，开展“网络党建〞和农村党员干部现代远程网络教育，扩大远程教育点个，并开通“党建网〞，宣传政策法规、科学技术等知识信息，加强对农村党员的教育培训，增强农村党员带头致富的能力。 （四）抓制度，聚民智。 一方面，结合实际、健全机制，进一步开展和完善党领导的村民自治体制，稳固和加强党组织在农村的领导核心作用。一是继续实施“云岭先锋〞工程和开展好“三级联创〞活动，进一步稳固先进性教育成果；组织实施好一村一名大学生村官方案；建立健全村、社区干部任期目标管理、干部年度目标管理和干部岗位目标管理责任体制；建立村（社区）干部任职培训和岗位培训制度；推行党务、政务公开和定期财务公告制度，不断提高党务、政务工作的透明度和党员群众参与的积极性。二是强化理论武装，完善干部教育、任用、管理、监督、考核机制，深化落实，逐步提高全县各级党组织和班子思开展、谋开展、促开展的能力和水平。三是严格按照村民委员会组织法的要求，由村民按期进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、 有本领、真心实意为群众办事的人选进村民委员会班子。按照德才兼备、优化结构、提高素质的原那么，采取组织推荐、党员推荐、群众推荐和干部选村、群众选干部、党员选举的“三推三选〞方法，选举村“两委〞干部。 另一方面，以学习实践活动和“创先争优〞活动为契机，积极大力在农村全面推行“四议两公开〞工作法（即“4+2〞工作法—另—方面，对村级重大事务实行党支部提议、“两委〞会商议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议内容和实施结果公开）。一是加强宣传，努力营造实施“四议两公开〞制度的浓厚气氛，充分调动广阔党员干部参与的积极性，采取多种形式广泛对村民进行宣传，做到家喻户晓。二是明确责任，努力形成“四议两公开〞制度齐抓共管的工作格局，强化领导责任，明确工作目标。三是狠抓关键，充分发挥“四议两公开〞制度党员群众的主体作用和代表的作用。四是严格把好三关即：支部提议关、决议实施关、实施过程监督关，全力推进“四议两公开〞工作上台阶出成效。 （五）抓效劳，利群众。 全面启动“农民效劳站〞建设工作，把村级活动场所建设成“四个中心〞，充分发挥村级活动场所的效劳效益。一是把村级活动场所建成决策议事中心，以活动场所为依托，定期召开村两委联席会议、村民代表大会和党员议事会，组织党员群众商讨治村富民对策。广泛听取群众意见，扩大群众参与村级重大决策或 村级重大事务监督，增强村级组织凝聚力。二是把村级活动场所建成便民效劳中心。建立相关职能部门定期到村开展为民效劳，民事村办，村干部轮流值班制度，接待群众来信来访，接受村务、党务咨询；开展以“便民、利民、乐民〞为主要内容的“一站式〞效劳，设立“为民办事代理点〞，为群众提供效劳，帮助群众解决生产生活中的实际困难；积极主动把医务室和党建综合效劳站引进村级组织活动场所，为群众就医及购置各种农资、农业生产生活物资、咨询信息等提供方便。三是把村级活动场所建成党员活动中心。充分利用组织活动场所，组织党员进行交流和学习；各村党总支在活动场所建立流动党员效劳站，加强与外出流动党员的联系，使他们离家不离党，心有所依，让流动党员找到“家〞的温暖。四是把村级活动场所建成文体活动中心，利用活动场所向群众传播先进文化、开展健康活动。以场所为阵地，组织群众开展丰富多彩的文体活动。使村级活动场所已成为党员活动的阵地、村民议事的场所、效劳群众的窗口，让“一室多用〞的综