2023年基层党组织建设制度.docx

基层党组织建设制度 为了加强党员教育，强化理论学习，不断提高党员政治素质和业务水平，根据党章和上级党组织的要求，结合财政工作实际，特制定本制度。 一、指导思想 紧紧围绕旗委、政府中心工作任务，扎实开展党员学习教育活动，坚持理论联系实际、学以致用的原那么，通过不断创新载体、丰富内涵，力求取得明显实效，充分发挥党员干部的先锋模范作用，提升党员干部竞争力，促进财政工作全面、协调、可持续开展。 二、学习教育内容 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想；科学开展观理论；党的路线、方针、政策及决议；党的根本知识；党的十八大精神；现代科学、文化知识财政法律法规、专业技能等业务知识。 三、学习教育形式 （一）集中培训。利用党员大会、机关学习例会、专题报告、观看录像、上党课等形式，组织全体党员干部集中学习培训。集中培训以政治理论、党的知识、内外形势、廉政教育等为主要内容，全年一般安排8次。同时，为检验培训效果，将选择针对性、实效性较强的主题，组织1-2次试卷测验。 （二）主题讨论。确定一个主题，组织开展主题讨论活动。主题讨论活动根据上级党组织有关工作部署或围绕财政阶段性重点工作任务有针对性地确定主题，全年一般安排1-2次。 （三）参观学习：组织党员干部到有关学习教育基地、先进 1单位等参观学习，现场接受教育。参观学习以爱国主义、廉政教育、警示教育、示范教育等为主要内容，全年一般安排1-2次。 （四）继续教育。支部支持和鼓励党员参加各类学历继续教育、专业技术职称考试和职业技能培训鉴定。凡经单位同意参加以上学习教育活动，要保证学员必要的复习考试时间，并按照有关标准足额兑现教育补助金。 （五）业余自学。由党员个人利用业余时间自行安排学习，经常性地加强对党的根本知识、政治理论、业务知识以及其他各类知识的学习，不断提高自身素质。党员业余自学全年一般不少于20学时。 四、学习教育管理 （一）党员学习教育工作由党支部统一管理。每年3月内支部要对全年党员学习教育工作进行专题研究，制定年度党员学习教育方案。结合上级党组织有关安排，可对学习教育方案进行适时调整，下达阶段性学习具体安排。 （二）各类集中培训、专题讨论、参观学习由支部统一组织实施，一般由支部书记或指定专人主持；分组学习或分组活动由各党小组长具体组织实施；继续教育及业余自学由党员本人根据自身实际情况灵活安排。 （三）建立党员学习教育考勤制度。支部或党小组集中组织的各类学习教育活动，党员不得无故缺席，要严格遵守作息时间和学习培训纪律。如因紧急公务、休假等特殊原因无法参加学习时，必须向支部领导请假，事后通过自学等形式补课。凡全年无故不参加集中学习活动超过3次者，年内不得评为优秀党员、先进工作者。 （四）支部建立党员学习教育记录和台帐，并为每个党员发 2放统一的学习记录本，要求党员认真做好集中学习和自学笔记。同时，支部要对每个党员学习笔记进行不定期抽查，检查结果作为党员个人评先评优的依据之一。 （五）支部建立学习调研制度。每年结合形势需要和行业思想政治研究会的工作要求，有针对性地开展政治研究和基层调研工作，分解任务，落实责任，每年完成3-4篇政研论文、思想动态分析或调研报告。 财政局民主生活会制度 为进一步健全党内民主生活，加强党内监督，使民主生活会制度化，依据中国共产党章程和上级党组织有关要求，制定本制度。 一、民主生活会的根本内容 民主生活会是指党支部组织的领导班子以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。民主生活会的根本内容要紧密联系工作实际和班子成员的思想实际，着重检查、总结如下几个方面的问题： （一）贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示、决议的情况； （二）发扬党的优良传统，艰苦奋斗，廉洁自律，遵纪守法，端正党风的情况； （三）实行民主集中制，维护领导班子的团结，加强领导班子思想、作风建设的情况； （四）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； （五）围绕中心任务，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，事业开展的情况； （六）其他重要问题。 每次民主生活会的主题由支部根据上级党组织有关要求并结合本单位实际确定，内容不宜过多，应有重点地解决一两个问题。 二、召开民主生活会的时间 民主生活会每年召开两次，时间一般安排6和11月份。如遇有特殊情况，需要延期召开的，要经上级党委同意。根据实际需要也可随时召开民主生活会。 三、民主生活会的程序 （一）会前准备 一是确定主题，制定方案。根据旗机关党委旗委组织部意见，结合本单位实际，确定民主生活会的主题。在此根底上，制定年度民主生活会实施方案，行文通知应到会人员做好准备。民主生活会时间确定后，提前2023天向旗机关党委报送方案。 二是组织学习，提高认识。领导班子成员针对存在的主要问题，开展理论学习。学习以自学为主，要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备。 三是深入调研，征求意见。民主生活会召开前，要安排专人，通过个别谈话、发放征求意见表、召开座谈会等形式在一定范围内广泛听取群众对领导班子和领导干部在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的意见。对领导班子的意见和建议，由办公室整理后报主要负责人；对领导干部个人的意见，由支部主要负责人会前如实反响给班子成员；如有重要问题要向上级职能部门报告。 四是撰写发言提纲。要根据民主生活会的主题和群众所提意见，认真准备班子对照检查材料和领导成员个人发言提纲。重点检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，开展批评与自我批评，对领导班子及其成员存在的突出问题提出整改建议。 五是开展谈心活动。主要负责人要同班子成员进行思想上的沟通，开展谈心活动，以此增进了解，互相帮助，消除疑虑，加强团结。谈心活动原那么上指定办公室专人记录。 六是自查整改情况。领导班子对上年度民主生活会整改方案的落实情况进行认真检查，形成整改方案落实情况的报告，并在民主生活会上进行通报。 （二）召开民主生活会 一是班子主要负责人通报上年度民主生活会有关事项整改落 5实情况； 二是班子主要负责人代表领导班子作对照检查，查找问题及缺乏，提出初步整改措施； 三是班子成员对照检查在思想观念、能力素质、党性党风党纪、廉洁自律和工作中存在的主要问题及差距，开展自我批评； 四是班子成员开展相互批评； 五是列席人员代表发言，提出意见及建议；六是出席民主生活会的上级领导讲话；七是党支部主要负责同志总结发言。 （三）会后工作 一是签字确认记录。民主生活会要指定专人认真全面地做好会议记录，尽量采取详细记录法，力争真实，准确，不能随意增删、更改，重要内容要防止遗漏。会议结束后会议记录要经领导班子成员签字确认。 二是上报书面材料。民主生活会结束后，要写出民主生活会综合情况报告，在会后15天内连同民主生活会原始记录、梳理后的群众意见、领导班子整改方案、上次民主生活会整改措施落实情况等材料一并报送上级党组织。 三是相关情况通报。民主生活会结束后，要在一定范围内向党员群众通报民主生活会的情况。通报的主要内容包括对群众意见的反响，对相关问题的整改措施，对一时难以解决的问题的说明等。 四、工作要求 （一）党支部要把开好民主生活会作为加强党的思想建设、组织建设和作风建设的重要举措，充分重视，精心组织。支部书记是开好领导班子民主生活会的第一责任人，在民主生活会上，要带头学习，带头开展批评和自我批评，以自己的模范行动带动其他同志。 （二）民主生活会应遵循实事求是的原那么，充分发扬民主，通过认真的批评与自我批评，到达统一思想，增强团结，互相监督、共同提高的目的。开展互相批评，要坚持实事求是，既要坚持原那么，又要从团结的愿望出发，采取与人为善的态度。对群众提出的意见，正确的要诚恳接受并切实改正；不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地做出说明。 （三）民主生活会原那么上不许请假。确因特殊情况不能出席会议的同志，其发言提纲可由有关同志在会上代为宣读，会后要及时向本人转达领导班子其他成员的意见。 （四）对民主生活会上提出的整改措施要开展经常性的检查落实工作。一是自我检查；二是领导班子成员之间互相检查；三是请群众监督检查。本次民主生活会要解决的问题和整改措施，要作为下一次民主生活会的一个议题，并对落实情况进行说明和总结。 财政局党员民主评议制度 为充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，把教育、管理和监督党员融为一体，根据党章及上级党组织要求，结合本支部实际，特制定本制度。 一、评议党员目的 党员民主评议工作是加强党的组织建设、提高党员素质的一项重要措施，是对党员进行经常性教育、管理、监督的有效形式和方法。主要是通过教育、评议和组织考察，检查和评价党员在执行党的根本路线的实践中，在推动机关科学开展中，发挥先锋模范作用的情况。通过表彰优秀党员，处置不合格党员，增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、民主评议范围 财政局支部所属全体党员。 三、评议的主要内容 （一）是否具有共产主义的远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策；是否模范地执行上级党组织和本级党组织改革和开展的有关举措，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折。 （二）是否能做到诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公。是否维护大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。 （三）是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。 （四）是否加强了对党风廉政建设和反腐斗争有关文件的学习，是否廉洁自律，奉公守法，在日常业务工作中，是否以权谋私、是否疏忽职守、贪赃枉法，是否纪律松弛、思想松散，是否 8意志衰退、斗志软弱，是否遵章守纪、恪尽职守等。 （五）是否能刻苦学习，增强区分是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创立一流的成绩。 （六）党员干部是否能以先锋模范作用带动广阔职工积极做本职工作，所在部门工作业绩、工作目标考核名列前茅，业绩突出。 （七）是否能在危急的时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争。 四、评议的方法步骤 民主评议党员工作以支部为单位，每年进行一次。一般安排在每年的“七一〞前结合“创先争优〞活动一并进行。民主评议的工作，按照合格、根本合格、根本不合格和不合格四个等次进行认格、评格、审格、定格的方式有步骤地进行。 一是学习教育。结合当前形势，组织党员认真学习党的重要理论及中央、自治区、重要会议精神，对党员进行理想宗旨、党风党纪教育和新形势下坚持党员标准的教育。学习方法可以多种多样，要讲求实效。 二是自我评价。在学习讨论的根底上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习、作风建设、廉洁自律等方面的情况，写出书面总结。党员自我总结时，特别要检查对推进本职工作的认识、态度和行动，既肯定成绩、又找出差距，明确今后努力方向，提出改正措施。 三是民主评议。采取召开党支部会的方式进行。在党员个人认真总结的