2023年突破瓶颈 加快发展（科学发展　共建和谐）.docx

2023年突破瓶颈 加快开展〔科学开展　共建和谐〕 —西部地区贯彻西部大开发战略述评〔上〕 国家统计局的?2023中国统计?显示，去年，内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等我国西部地区12个省、区、市的生产总值、地方财政收入等主要经济指标连续保持较快增长。其中，实现地区生产总值39000多亿元，增长13.1％；实现地方财政收入3061亿元，增长24.2％。 在实施全国区域进展总体战略的新形势下，西部大开发的地位更加重要。随着西部大开发的扎实推动，西部地区根底设施建设投入不断加大，根底教育得到加强，特色产业快速进展，经济社会进展迈出坚实步伐。 广袤的西部大地，正呈现出新面貌，孕育着新盼望。 根底设施投入逾万亿元，公共效劳向农村延长 今年7月，国家发改委宣布，国家规划今年在西部地区新开工10项重点工程，投资总规模为1516亿元，其中半数以上重点工程涉及大路、铁路、机场等交通根底设施。 根底设施薄弱，是制约西部进展的主要瓶颈之一；加强根底设施建设，是国家支持西部大开发的重点。 西部大开发战略实施以来，国家投入西部地区根底设施建设的资金已达1万多亿元，累计实施交通、水利、能源、通信等根底设施重大项目90多个。其中，青藏铁路、西电东送、西气东输等一批西部开发标志性重大项目间续建成；投资数百亿元实施的农村电网改造工程使99％的西部乡镇实现通电；数千万人的饮水困难和饮水平安问题得到解决；民族地区新型农村合作医疗已掩盖近6000万人。 西部地区农村人口比重大，城乡二元结构突出。围绕农村道路、饮水平安、沼气建设、通电通信等“四件大事〞，西部各地加大财政支出倾斜力度，着力改善农村经济社会进展中的薄弱环节，下力量促进公共效劳向农村延长。 农村大路建设进一步加快。四川省今年投资75亿元用于2.5万公里农村大路建设，并规划在“十一五〞期间投入400亿元建设农村大路，使全省98％的乡村通大路。目前，西部地区农村大路总量已突破百万公里，约占全国总量的1/3。 解决饮水难，事关千万农夫切身利益。从去年开头，贵州规划用5年时间筹集100亿元，特地用于解决1100多万人的饮水困难和饮水平安问题。重庆市今年投入70亿元完善水利设施，可解决100万人饮水问题，并规划间续投入300亿元彻底解决全市1100万人饮水平安。 近年来，云南省累计投资127亿元用于农村电网改造，200万人的用电问题得以解决。迄今，广西农网改造工程已使全区2200多万人受益，乡、村、户通电率达98％以上。 西藏自治区去年以来累计投入14亿多元，实施“农牧民安居工程〞，让50万农牧民喜迁新居。西藏还规划用2至3年时间筹集资金100多亿元，进一步推动农牧区根底设施建设。 改善根底教育惠及亿万学子，实施“阳光工程〞培训劳动大军 据统计，西部地区15岁及以上的文盲半文盲人口占总人口的比例，高出全国平均数3.5个百分点；各类专业人才仅占全国总量的20％左右。根底教育滞后、劳动力素养较低，制约着西部地区的进展。 加强根底教育是推动西部大开发的根底工程。为从根本上解决西部偏远、贫困地区孩子上学难等问题，近年来，国家先后实施农村中学校现代远程教育工程、西部“两基〞攻坚规划、“两免一补〞政策，并在西部地区领先建立农村义务教育经费保障新机制。 随着一系列政策的贯彻落实，西部各地根底教育薄弱环节得以改善，进展进一步加快。 针对西部地区特殊是少数民族地区交通不便等现状，从2023年至2023年，国家分期投入100亿元专项资金，实施西部地区“农村寄宿制学校建设工程〞。内蒙古今年特地拨出农村牧区寄宿制学校建设资金1500万元，用于30个旗、县农牧区中学校建设和改造。青海已完成297所农村牧区寄宿制学校的建设工程，总建筑面积近46万平方米。到去年底，西部地区农村寄宿制学校建设项目已竣工6000多所。 自去年实施农村义务教育经费保障机制改革以来，西部地区5000多万名农村中学校生免除了学杂费，3000多万贫困家庭同学领到了免费教科书，780万名家庭贫困寄宿同学领到生活补助，20万农村辍学学童重返了校内。2023年，西部地区学校预算内生均公用经费到达140元，学校到达200多元。 提高农村劳动力素养、增加其转移就业力量，是促进农夫增收的重要途径。2023年，国家开头实施农村劳动力转移培训“阳光工程〞，西部地区千万农夫从中受益。 如今，务工收入已成为西部农夫现金收入的主要来源。贵州省经过技能培训后输出的450万农村劳动力，年创收240亿元；重庆市已累计转移700多万人，占全市农村劳动力的50%，去年创收280多亿元；四川省有1300多万人在外务工，年创收400亿元；青海农夫外出务工收入对全年纯收入增加额的奉献率已近70％。 进展优势特色农业，夯实农夫增收根底 农业在西部地区产业结构中的比重超过60％。检验西部大开发的成效，重要的一点，是要看西部农村有没有根本性的变化，西部农夫能不能真正富有起来。 西部大开发实施以来，西部地区始终把解决“三农〞问题放在重中之重，因地制宜进展特色产业，尤其是特色现代农业，加快产业化进程，为促进农夫持续增收夯实根底。 新疆利用得天独厚的温差效应及阳光资源，进展以棉花为重点的特色经济作物，棉田占全区种植总面积的50％，棉花产值已占全区农业总产值的45％，农夫收入的30％来自棉花。枸杞产业是宁夏传统特色农业，目前，宁夏枸杞种植面积已由几年前的5万多亩进展至50多万亩，每年为农夫带来直接经济收入40多亿元。陕西省利用独特的土壤和气候条件，进展苹果产业及果汁加工业，果园面积已达1200万亩，亩均纯收益1400多元，全省25个贫困县中有600万果农靠苹果脱贫。内蒙古着力进展特色农畜产品加工业，去年畜牧业销售收入首次突破1000亿元，全区约有42％以上的农牧户参加到产业化经营当中。去年以来，西藏实施特色产品开发项目300多个，实现效益1.26亿元，24.5万农牧民通过特色产业增收致富。 进展特色农业、促进农夫增收，信息化建设功不行没。广西采纳 、电视、“三电合一〞的方式，使农业信息广泛进村入户。目前，广西已建成14个市级和700多个县、乡镇农业信息网络效劳平台和农业信息效劳站，去年全区通过互联网络销售促成农产品交易132万多吨，金额34.28亿元。甘肃近年来投资3100万元实施农业信息化工程，在87个县逐步建立农业信息效劳采集平台和信息效劳点。贵州从2023年起实施“智能化农业信息技术示范工程〞，迄今，已有17个县16万农户受益，到去年底农夫户均增收1060元。 西部大开发，进展是要务。事实证明，西部大开发战略实施7年来，西部地区进展速度加快、进展质量提高、老百姓得到了更多的实惠。统计数据显示，“九五〞时期西部地区在经济进展增长速度上，比全国平均水平低2.7个百分点，“十五〞时期这一差距缩至1.7个百分点，去年那么缩至0.6个百分点。 在科学进展的道路上，西部大开发正在塑造一个新西部。 6