2023年党建之花必将在非公企业里绚丽绽放.docx

党建之花必将在非公企业里绚丽绽放 大家晚上好。非常荣幸今晚能站在北大的讲台上，与大家一起交流非公有制企业党建工作。北大是中国的最高学府，是无数学子学者向往的圣地，今天能来到这里与大家一起交流，感到非常荣幸。首先要感谢中国科社民经社委、北大之江开展论坛的热忱邀请，给我提供这么一个时机。 今天，我演讲的题目是“党建之花必将在非公企业里绚丽绽放〞。 下面，我从四个方面来讲。 一、在非公企业里建立党组织，不断加强和改进非公企业党建工作，是中央的一项重大战略决策 改革开放特别是党的十六大以来，我国非公经济得到迅速开展，非公经济领域不断扩大。加上“非公36条〞的公布实施，又极大地促进了非公经济的开展。我这里有一组统计数据，能说明这个问题。大家知道，非公经济里比重很大的一块就是民营经济。根据2023年中国民营经济开展蓝皮书统计，截止2023年底，中国民营经济在gdp中的比重已经由1979年的缺乏1%增长到65%左右，占到了gdp的大半江山。民营企业已经成为中国最大的一个企业群体，民营企业占中国法人企业的60%以上；民营经济解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；它提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的1/2以上。 像温州更是如此，温州非公有制的工业产值占了全市工业产值的96%，上交税收占了75%，从业人员占了80%，创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。非公经济在温州当之无愧地成了开展的主要支柱，财政收入的重要来源，吸纳就业的重要渠道，推进城市化的重要根底，经济开展的活力源泉。 从全国来看也好，从温州来看也好，对于我们党来说，必须在非公经济领域中高举党的旗帜，不能让这一领域成为游离于党的工作之外的空白地带。这是由我们党的执政地位所决定的。作为一个执政党，要使党的力量有效地渗透和占领非公经济领域，增强党在这一领域的影响力和控制力，就必须在企业里建立党组织，发挥好党组织应有的作用。只有这样，才能保证党的路线、方针、政策和国家法律在非公企业得到贯彻落实，才能不断夯实党的组织根底，增强党的阶级根底，扩大党的群众根底，从而不断增强和夯实党的执政根底。 简而言之，从我们党自身的角度来看，要稳固我们党的执政地位，必须加强非公经济领域的党建工作。 二、在共产党领导下的社会主义中国，党建是非公企业自身开展的内在要求 在上面第一个问题里，我们从执政党自身的角度，讲了党在非公企业里建立党组织并开展工作的必要性。 那么，问题的另一方面，也就是，党建工作在非公企业里有没有“生存和开展〞的空间。非公企业对党建工作是否具有天然的接纳性呢。党建在非公企业里有没有生命力呢。 如果说第一个问题是讲必要性的话，那么，我们现在第二个问题就是讲可能性了，也就是党建工作在非公企业里有没有“生存和开展〞的空间，有没有“生存和开展〞的可能性了。 那么，究竟有没有可能性呢。下面，我们试从企业管理这一个角度来切入，来分析是否具备可能性。 大家知道，现代企业制度的根本框架是法人治理结构。那么，对在市场经济条件下运作的现代企业制度来说，是不是有了法人治理结构就足够了。当然，答复是否认的。没有法人治理结构，自然缺乏科学管理的前提。但是，有了法人治理结构，也仍然有一个如何把企业内部的各个要素有机地整合起来、调动起来、协调起来的问题。 建立各种机构、制度，是调动和协调各个要素的重要手段之一。但是，对于所有要素中最重要的一个要素——人来说，制度只能标准人的最低限度行为，只能给人们划定一个不能越过的底线，违反这个底线不行，但在这个底线上面，制度是没有方法的，制度是难以起作用的。对于人自身和人与人之间形成的、对企业开展至关重要的一些非物质因素，人们通常说的“软件〞，如对企业的价值判断，对企业根本理念的认同，由认同而产生的自觉的服从、创新的冲动、团队的精神等，制度是无能为力的。这些问题，只能通过企业文化建设来实现、来解决。 企业制度与企业文化是现代企业管理的两大支柱。企业制度主要是抑制人性恶的一面，而企业文化主要是引导人性善的一面。 企业文化的实质是什么。企业文化的实质是人的问题。企业文化是为实现企业经营目标而形成的具有凝聚力的、全体员工认同的价值观。企业文化是企业价值观的表现，而且这种价值观是全体员工认同的，并且是融化在员工的思想中、凝结在员工的血液中、表现在员工的行动中。 讲到这里，我们实际上又引出了一个新的问题，企业文化管理如此之重要，那么在企业里究竟由谁来牵头抓总负责这项工作呢。是由企业主。还是由企业行政管理层。还是由企业工会组织。或者其他什么组织。还是由企业党组织。在众多的答案中，只有唯一的答案，那就是企业党组织。 因为企业文化管理的核心问题，就是充分激发人的活力和创造力，就是想方设法形成全体员工认同的价值观，这个全体员工既包括企业主、又包括行政管理人员，还包括普通员工。而这方面恰恰是党的工作的传统和优势。党组织做这方面的工作比企业主、行政管理人员都要适宜，更具有优势。这是我讲的第二个问题。 三、党组织在非公企业里发挥好作用的关键是确立一个具有共同价值认同根底的工作目标 第一个问题讲的是必要性，第二个问题讲的是可能性，那么第三个问题讲的是可行性。可能性与可行性实际上差不多，只是从不同侧面讲这个问题。第二个问题讲企业是否具有接纳党建的客观条件，这个是从客观层面来讲的；而这个问题主要是讲党建工作应该怎么做，才能为企业所接受，这是从主观层面来讲的。 可以说，温州的非公企业党建工作实践，比较好地答复了这个问题。大家知道，温州是最早出现非公企业的地方，同时也是非公企业党建工作起步最早的地方。早在1987年8月，我们温州瑞安振中工程机械厂就建立了XX省第一个非公企业党支部，这在全国也是最早的之一。从那时起到现在，温州非公企业党建的开展已经整整经历了20年。20年来，XX市委着力抓好非公企业党组织的组建工作，不断扩大党的工作覆盖面，到2023年底，全市已在非公企业建立党组织3550个，党的组织覆盖1.5万家非公企业，非公企业党组织数量居全国地级市第一位，非公企业党员总数已达3.1万人，非公企业党建工作得到了长足开展。 温州非公企业党建工作20年，是比较辉煌的，也是备受关注的。2022年5月，江泽民同志在江浙沪考察时，专程到温州进行非公企业党建工作调研，给予了充分肯定，并提出了殷切的期望。2022年5月，胡锦涛同志在温州考察时，对温州非公企业党建工作也给予了充分的肯定。 温州非公企业党建经过近20年的探索和开展，工作根底应该非常好了，党组织在非公企业中的影响力和凝聚力也应该是很强了。然而，事实并没有像我们想像得那么好。2023年先进性教育活动期间，XX市委组织部对50家非公企业党组织、企业主和职工作了一次抽样调查。调查说明，认为党组织的作用发挥“一般〞的占59%，认为“差〞的占9%，认为“好〞或“较好〞的，仅仅占32%。这些数字还是比较乐观一点，那些认为“好〞、“较好〞的，如果从高标准来要求，其实有些也只是“一般〞的。 然后，通过深入企业调研发现，虽然很多非公企业都普遍建立了党组织，但只有少数企业的党组织作用发挥得比较好，大局部企业党组织作用发挥得都很一般，只是停留在过过组织生活，抓抓党员教育管理这个层面。那么，我也问一些企业主，“你对党组织工作支不支持啊〞。既然我去调研了，这些老板都跟我讲，“那我们很支持的〞。（你如果说他不支持，也是假的，确实也比较支持）。接着，我问他，“那你怎么个支持法呢〞。他就跟我讲，“刚好前段时间清明节，党委组织党员出去扫烈士墓，我给他们报销车马费，回来以后请他们吃顿饭〞。我听听，这倒也是支持。我再问他，“企业里有党组织好不好〞。他会说，“好啊，当然好啦。〞我继续问下去，“哪里好呢〞。他说：“有台风来，党员都冲在前面，抢救保护企业财产，我们这些党员都是骨干，加班加点都很听话〞。接下去，我问企业主，“那么支部书记在做什么呢〞。他们跟我讲，有的在车间里面，有的是在管传达室。 真正问下去，我感到不是很好的滋味。你说传达室重不重要，当然很重要。但是，你说，党的一个书记在管传达室，你说党组织的地位高不高呢。肯定不高。这就说党在企业里影响力是很低的。那么，如果说有点影响力，那只是党员个体发挥了先锋模范作用，我们党员通过个体的作用，为我们党争了光。那如果说企业主支持的话，他也无非稍微给点经费、提供一些活动场所而已。总的讲，我们感到，企业党组织在很大程度上有点像“党员俱乐部〞的状态，几个党员有地方过过组织生活，一个月或两个月大家坐起来学习一下，大家把心里话掏出来讲讲。这与当初在企业里建立党组织的初衷是相违背的。因为在企业里建立党组织不是最终目的，党组织有效地发挥作用，增强我们党在企业里的影响力、凝聚力，不断稳固党的执政根底，才是我们党建工作的根本目的。 我们经过深入调研分析之后发现，虽然原因是多方面的，但主要原因还是企业主、党组织书记和企业职工这三个党建主体，在思想上存在这样或那样的困惑。 首先，企业主一直以来对党组织就心存疑虑。大家知道，非公企业在中国一直被认为是出身不好，刚开始时，有的企业主当时出于政治平安的需要，希望戴顶“红帽子〞；到了后来，有的出于提升企业形象的考虑，希望建立党组织，比方，一些企业当时跟人打交道时，明显感到，企业有党委，人家就愿意跟他签合同，觉得他这个企业比较正规，信誉肯定好。再一个，随着非公党建工作的整体推进，我们各级党委就要求具备条件的企业建立党组织，这时即使有的企业主不是很主动要建，但由于地方党委有要求，他们也愿意接受。他们这样接受，更多地是出于对党的“感恩〞思想，他们认为，企业能开展到今天，主要是党的政策好，是党的政策造就了他的企业，造就了他的今天有这么多财富。基于这种对党的感恩心理，企业主才支持配合党在企业里建立党组织。 说句实话，大局部企业主心底里对党组织仍然是有疑虑的，并没有发自内心地接受党组织，有少数还有排斥心理。这是企业主的心态。 其次，企业党组织书记也存在很多困惑。 由于长期受到“左〞的影响，有的党组织书记认为非公企业主是剥削者，如果党组织为企业开展效劳的话，就等于帮助企业主赚钱，就等于帮助企业主“剥削〞，所以不敢围绕企业生产经营开展党的工作。 另外，对于党组织在企业里怎么开展工作，我们上级党组织也缺乏有力的工作指导。从现有的有关规定看，更多的是要求党组织发挥“政治核心作用〞和监督作用。比方，我们党章规定，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，…〞。 从这个规定中，感觉到“政治核心作用〞提得比较笼统，比较模糊，不好操作，党组织不知道该怎么发挥作用。有些党组织书记说，“我们这些是很具体的，你最好教我12345，光教我起到政治核心作用，我怎么做才能表达政治核心作用呢。心里没底啊。〞 而党章里一段话提到“监督〞这一词，多少会让人联想起非公企业出生不好，并且或多或少有偷税漏税等不良行为。给人感觉，好似非公企业天生就是行为不良，我们党组织要加强监管，不能让他出问题，这样一来，企业主就感到缺乏信任感，你们党组织在我这里具体干些什么也不清楚，看看党内有些规定，对我不是很放心，这样会在心理上形成“对立〞，这样让企业党组织书记感到很为难。 我们再来看看企业职工。职工在企业里打工的目的主要是赚钱养家糊口，在党组织没有什么地位的情况下，他觉得在企业里党组织说了也不算，是企业主说了算，所以他对党组织失望了。你在那里做工作跟我一点关系都没有，所以参与态度也不积极。 总的一句话，党组织作用发挥之所以不理想，主要是因为党组织的工作得不到企业主和企业职工的