2023年新形势下基层青干部培养的思考.docx

关于新形势下基层青年干部培养的思考 青年干部是税务队伍中最为珍贵的人力资源财富，培养和造就优秀的税务青年干部，是应对当前税务管理手段科技化、税收知识结构综合化和纳税效劳需求升级化的必然要求，是税务事业持续蓬勃开展、实现全面转型和升级换代的重要课题。本文尝试以对青年干部的一些认知结合时下背景和本局情况，浅谈对基层税务青年干部培养的几点思考。 一、基层税务青年干部现状 〔一〕基层税务青年干部结构现状 当前，税务系统紧跟社会开展趋势，对税务干部的敬业精神、专业能力、效劳理念等需求大大增加，加大了公务员招录力度，使一定数量的青年税务干部逐步充实到基层一线，但总体来看，新鲜血液的注入量仍未到达基层机关的“营养〞需求。年龄断层、青黄不接问题较为突出。一是税务系统虽然自x年就开始引进大学生公务员，但引进力度较小；二是基层干部老年化严重。以x县税务局为例，在岗干部职工x名，10年前平均年龄x岁，目前平均年龄x岁，35岁以下的青年干部仅x名，仅占全局职工x%，而50岁以上干部职工占全局x%；三是年轻干部流失较多。以x县税务局为例，近10年共向省局申请统一招录了5批干部。截止今年10月，我局招录的年轻干部有x人，因工作调离目前仅存x人，除去而前四批招录的青年干部，现仅剩x人，共计被抽调年轻干部x人。还不包括辞去公职等情况流失的优秀青年干部。 〔二〕基层税务青年干部思想工作现状 税务系统近年加大了青年干部的培养力度，使青年干部能更快更好适应当下的税收工作要求和节奏。基层税务机关的青年干部通过一年的各项培训，很快成为各部门的骨干，甚至成为全局重点工程工作的“救火队〞。如我局在“推综〞和“营改增〞工作中，分散在各部门的青年干部自发组成“先锋队〞，积极参与其中。但是，青年干部在工作中将自身优势完美呈现的同时，其短板也显露无遗：他们学历较高，思想活泼，接受新事物快，但又强调个性和崇尚自由，大局观念、纪律意识、团队精神较为淡薄；他们工作积极，敢想敢干，但又耐性缺乏，思想情绪波动大，效劳意识、工作礼仪和待人接物等方面不尽如人意；他们青春无限，活力十足，但又缺乏党性锤炼、社会历练和环境考验；他们满怀憧憬通过国考，但基层工作繁琐单调，会让他们的优越感、新鲜感逐渐消逝，取而代之的是失落与彷徨。 〔三〕基层税务青年干部生活现状 基层税务机关结合实际，尽可能满足青年干部的生活需求，如提高职工食堂质量，安排单身职工宿舍，建立职工健身房和图书室等，但影响青年干部生活的其他因素还包括：一是当前社会价值取向多元化，享乐主义、拜金主义和唯利主义对青年干部的冲击较大；二是税务系统公务员工资和津补贴不断标准，总体收入水平呈下降态势，难以满足青年干部对薪酬的心理预期，同时物价不断升高、购房成家的刚性需求也越来越迫切，加重青年干部的生活本钱，使其开始滋生对未来生活支出的焦虑情绪；三是当前新录用干部多为外地青年，人地生疏，交际面窄，甚至在生活几年后都未完全融入当地，缺乏长期扎根基层、效劳当地的心态。 二、当前基层税务青年干部培养的问题分析 〔一〕职业培养较为欠缺 虽然税务系统率先创新“3+2+x〞的培养模式，对新进青年干部会投入大量精力和时间进行根底知识和业务知识的培养和实训，也持续开展后期跟踪培训以稳固成效。但这些培训还缺乏对个人能力成长及个人职业生涯规划的针对性。 〔二〕职务晋升相对狭窄 职务晋升是鼓励青年干部的重要手段，但由于受晋升机制和基层晋升职数的限制，一些成长迅速的青年干部得不到及时晋升，会在一定程度上挫伤其工作积极性。 〔三〕鼓励手段比拟单一 基层税务机关现有的鼓励手段主要表现在精神层面，系统年终考核和各项评先选优，较为单一，且鼓励效果不佳。一是年终考核一年一次，时间跨度长，名额有限，且考评程序尚欠缺科学性，有些部门在评选中易受老资格，老好人思想左右，鼓励成效大打折扣。二是各项评先选优是对单项工作的认同肯定，但在前期评选和结果运用上缺少大力宣传和深度挖掘，未有效形成鼓励效应。 〔四〕人文关心略显缺乏 在年龄老化的税务队伍中，有限的青年干部承当了大量的工作，虽然各级领导对他们都委以重任，给予厚望，但也存在重使用、重应对紧急工作、重工作结果，轻长期针对性培养、轻人文关心、轻思想沟通交流的情况。长此以往，容易让这部份青年干部丧失个人职业成长期望，缺少组织温暖和归属感。 〔五〕文化传输传承有待加强 长期以来，税务系统都致力于干部队伍建设，形成了广受赞誉的系统文化和软实力。然而，税务系统文化传达强度呈现逐层递减的趋势。同时，在开展组织收入工作、应对上级税务系统与本级政府的双重考核的情况下，疲于工作的基层组织容易弱化对税务文化的建设与弘扬，缺乏以对青年干部的职业道德、工作态度甚至行为模式形成积极影响。 三、对加强培养基层税务青年干部的几点建议 〔一〕更新思想教育方法，让青年干部走正确方向 青年干部的思想紧跟时代潮流，基层组织在开展思想政治工作时，也要尝试进行适当改良和更新。根据时下最新的主题、理念、社会现象，采取各种灵活生动的方式开展思想教育工作。如举办“热词〞沙龙，讨论社会热点问题；播放一段励志演讲视频，组织青年干部表达感悟；建立微信群让青年干部随时寻找身边的感动人物等，以青年干部最易接受的方式开展思想教育工作，帮助他们树立正确的人生观和价值观。 〔二〕注重职业生涯规划，让青年干部积极成长 职业生涯规划是自身和组织对其职业生涯进行系统方案的过程，在现代企业人力资源管理中起到重要作用，但对政府部门来说还是一个新生事物。基层税务机关在职业规划管理与教育培训、工作实践结合方面可做一些有效尝试，以提高青年干部培养的科学性、针对性和有效性，提高青年干部职业培训的实用性和期望值。 一是根据青年干部的性格特征和专业技能，结合部门需求安排相应岗位。同时，建立轮岗交流机制，包括上级与下级机关上下交流，科室与科室间左右交流，让青年干部根本了解税务工作的各类岗位特性，便于他们做出适合自己的岗位目标定位，有利于组织全面了解青年干部的岗位适用性；二是邀请职业规划师指导基层组织的职业规划工作，定期为青年干部开展专业培训，引进新理念，新方法，提升青年干部的规划水平；三是组织本单位或系统内各类岗位的优秀干部或领导，向青年干部介绍职业成长经历，让他们感受到职场典范的力量，引领他们向预期的职业目标努力前行；四是赋予重任，对青年干部要严格要求，要敢于给他们压担子，提升他们处理实际问题，处理复杂局面的能力，激发他们的潜力；五是人事管理部门要充分利用和分析“数字人事〞各类数据，组织开展更具针对性的培训。同时，在组织选人用人决策上提供科学参考，引导青年干部自觉补齐短板、比学赶超，作好职务晋升和胜任力测试准备，为下一步的个人职业成长打牢根底。 〔三〕强化组织人文关心，让青年干部感受温暖 强化组织人文关心，能有效加强青年干部的归属感和向心力。一是在当前政治鼓励渠道狭窄和经济鼓励受限前提下，在干部晋升、调整、交流和评优等干部管理工作上，加强透明化操作，防止错误导向。二是要让青年干部感受到重视和关注，当他们受挫折时送上一份关爱，犯错误时送上一份宽容，取得成绩时送上一份肯定，遇到困难时送上一份力量。作为基层工作的老干部尤其是各级领导干部，不仅在工作上要发挥正确的“传、帮、带〞作用，更要在生活上主动关心和保护。三是组织搭建平台，多开展丰富多彩的活动。如开设青年论坛，创办青年干部刊物，组织开展系统内外青年干部交流，积极组织参加各类文体活动等，增强青年干部的互动性，拓宽他们的视野，丰富他们的业余生活。 〔四〕推进税务文化建设，让青年干部提升个人修养 一是重视道德讲堂宣讲，让青年干部更多参与课堂组织和实施，培养青年干部的家庭美德、职业道德和社会公德；二是开展各种形式的读书活动，引导青年干部多读书，读好书，同时，要搞好单位图书室建设，定期更新图书，为青年干部提供阅读条件；三是持续性开展公务礼仪理论培训和实训，提升青年干部的行为标准和效劳意识；四是在青年干部中多开展公益性社会活动，如公益捐赠、帮村扶贫等，提升社会责任感；五是推行感恩教育，通过感恩教育让青年干部自觉自愿调整处事待人的心态和方法