在中铁国际集团2016年工作会暨一届三次职代会上的讲话.doc

增强战略定力 凝聚发展合力 为企业持续健康发展提供政治保证 ——在中铁国际集团2016年工作会暨一届三次职代会上的讲话 各位代表、同志们： 上午好！东方风来满眼春，万里征程催人急。踏着春天的脚步，集团公司2016年工作会暨一届三次职代会隆重召开，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，全面落实股份公司年度工作会议要求，总结去年工作，分析当前形势，谋划部署今年的各项工作。下面，我代表公司党委讲三个方面的内容。 一、2015年党建思想政治工作简要回顾 过去的一年，是国际集团的改革发展之年。这一年，国家“一带一路”战略加快推进，高铁“出海”迎来爆发元年，股份公司海外经营管理体制改革推出重大举措，集团公司与中海外重组合并，企业改革发展进入新阶段。一年来，集团全体干部职工胸怀大局，勇挑重担，抢抓机遇，共克难关，全面完成了年度工作目标，各项工作取得新的进展。集团公司党委积极融入中心、服务大局，把好“五个关口”，推进“两项建设”，为企业改革发展提供了强有力的政治保障。 1．把好政治方向关，扎实开展“三严三实”专题教育，发挥思想引领作用。一年来，集团公司党委始终牢牢把住政治方向关，坚持将党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神贯彻落实到企业的各项具体工作中。按照股份公司的部署和要求，认真谋划、扎实推进了“三严三实”专题教育。全公司各级党组织按照集团公司党委的统一部署，按步骤、分阶段扎实开展教育活动，并取得了良好成效。中海外党委在“三严三实”教育活动中，找出影响发展的16项突出问题，逐项制定整改措施，狠抓落实。北京分公司党委在“三严三实”教育活动中就如何规避经营风险、开展合法经营进行专题研究，形成调研报告，为企业健康发展、规范运作打下良好基础。集团公司党委坚持学用结合，把“三严三实”专题教育与打好生产经营攻坚战相结合，与确保实现年度生产经营目标、安全质量、工期效益等各项目标任务相结合，深入组织开展了“大干150天”主题活动。经过各单位和各部门的合力攻坚，企业的生产经营工作取得丰硕成果，全面完成了股份公司下达的年度目标任务，一批重点追踪项目签约生效，党组织和广大党员在经营开发、施工生产、安全管理中的战斗堡垒和先锋模范作用充分显现。 2. 把好发展思路关，研究确定企业发展战略，努力发挥战略引领作用。集团公司党委始终坚持把谋划发展、推进发展作为发挥党组织政治核心作用的重要职责，做到既是上级政策的执行者，又是企业发展的领路人。经过深入调查研究，制定了《集团公司2015-2017年三年发展规划》，进一步明确了中国中铁海外事业旗舰的企业定位，确定了“三争创、两跨越”的总体战略目标，确定了以“一带一路”沿线国家为重点，巩固非洲，强攻周边，拓展拉美,稳步进入发达国家市场的总体战略构想，提出了紧紧依托“中国中铁”品牌，充分发挥股份公司“集成优势”，积极构建“区域公司、大项目”两翼发展格局，实施“突出主业，相关多元，属地实施，合作发展”四大战略路径，推进工程承包、投资项目、物流贸易三类业务板块共同发展的整体发展思路，充分发挥了党委的战略引领作用。去年4月，中海外重组并入集团公司后，集团公司党委开展调研活动，与中海外领导班子一起理清发展出路，推进企业重组平稳过渡。 3．把好重大决策关，贯彻落实“三重一大”制度，努力发挥参与保障作用。集团公司党委严格执行“三重一大”制度，严格遵循“五必上”原则，公司领导班子始终坚持做到事先充分沟通酝酿、事中谨慎决策，事后跟踪反馈，特别是在生产经营、改革发展和队伍稳定遇到困难的时候，更加注重发挥班子合力，共商大事，共谋良策，引领企业发展。一年来，针对企业实际情况，集团公司党委组织相关部门和人员，开展了关于发展问题、人才培养问题以及经营风险问题的系列调研活动，形成专题调研报告，为集团公司的重大决策提供了高质量的建议和参考。 4.把好党管干部关，加强干部队伍建设，努力发挥队伍保障作用。集团公司党委按照“从强配备、从严管理”的要求，持续加强领导班子建设。突出“德才兼备、以德为先”的用人标准和“讲诚信、重业绩”的选人用人导向，选拔任用了一批品德高尚、工作踏实、业绩突出、作风过硬的领导人员。去年，集团共补充调整机关部门、中海外、南美分公司、安哥拉分公司、北京分公司等单位中高级管理人员67人，其中提拔11人。重点研究制定了《改任非领导职务人员管理暂行办法》、《中高级管理人员试用期制暂行办法》、《领导人员日常履职情况巡察办法（试行）》、《开展“四好”领导班子创建活动管理办法》、《领导干部因私出国（境）管理办法》等一批重要管理制度，进一步规范了领导班子和领导人员管理。坚持党管人才原则，加快人才引进和培养，提升专业技术人才队伍素质。去年，集团公司招聘应届毕业生26人；从系统内外公开招聘成熟人才30人，其中中层管理人员11人。同时，结合生产经营需要，加快人才培养步伐，积极组织外部培训，开展“国际讲坛”活动，选派人员脱产学习，选派总部优秀青年人才到海外一线学习锻炼，全年培训人员超过500人次。 5.把好“两个责任”落实关，加强党风廉政建设和反腐败工作，努力发挥监督保障作用。集团公司党委牢牢抓住党风廉政建设的“牛鼻子”，层层夯实“两个责任落实关”。根据《落实党风廉政建设“两个责任”实施意见》，对领导班子成员党风廉政建设进行了明确分工，制定了《落实党委党风廉政建设主体责任具体分工方案》，强化责任担当，确保守土有责。制定了子分公司（项目部）党政会签制度，进一步完善了子分公司的决策程序。坚持境外领导人员和关键岗位人员回国向党委、纪委汇报工作。严格领导人员监督管理，持续聚焦“四风”问题，制定了《企业领导人员履职待遇管理办法》，开展了各单位领导人员履职待遇、执行中央八项规定等情况检查。2015年，企业各级负责人职务消费和公司业务招待费等实际支出与去年同期相比呈下降趋势。集团公司党委全力支持纪委履行监督职能，独立设立纪委（监察部），深化“三转”，聚焦监督执纪问责。组织开展了廉洁从业知识竞赛及《准则》、《条例》学习廉政教育活动，营造了风清气正的浓厚氛围。 6.突出海外特点，进一步夯实企业党建基础。一年来，集团公司党委着眼企业重组后党建基础比较薄弱的现实，从基础抓起，突出面向海外，重点加强基层组织建设。本着“业务发展到哪些里，党组织就建到哪里”的原则，及时在新组建的单位设立了党委、纪委组织，指导其不断完善“三会一课”、党务公开、民主生活会等工作制度。各基层党组织积极探索，开展多种形式的党建活动，激发了组织活力。中海外适应海外思想政治工作的特点，利用新媒体开设了“微党课”；南美公司开展了“寻找管理标准”主题培训、属地化建设座谈、中委明星员工评选活动；川铁国际、安哥拉分公司、北京分公司、商贸分公司“道德讲堂”系列活动有声有色；巴新公司与川铁国际巴新公路项目党支部成立联合支部，开辟了项目党建新思路。在基层党建活动扎实开展的同时，集团公司党委坚持向一线倾斜、向海外倾斜的原则，积极选树先进典型，组织开展了“十佳海外员工”、先进个人、红旗单位评比表彰，大力弘扬企业正能量。集团各级工会、共青团组织积极作为，开展民主管理、员工关爱、青年安全监督岗等活动，助推企业发展。 7.大力推进“一家人一家亲”企业文化建设，和谐发展氛围日益浓厚。一年来，面对复杂的发展环境，集团公司党委始终把统一员工思想、坚定发展信心、鼓舞员工士气、维护企业形象，作为企业宣传和文化建设的中心任务抓实抓细。持续宣传“一家人一家亲”的企业文化理念，推动企业文化融合。工会组织开展了以“关爱员工和谐发展”为主题的员工关爱体系建设，为员工购置门头沟自住房做好服务，通过金秋助学、重阳节海外员工父母慰问、送温暖“十家员工走访”等，把企业的温暖送到员工身边。全公司开展的“道德讲堂”活动突出“诚信敬业”主题，弘扬正气，凝聚人心。外籍员工属地化管理形式多样，国际大家庭的氛围日益浓厚。 各位代表，同志们，回首2015年的工作，我们倍感欣慰，充满自豪。在过去的一年里，在千帆竞发的“走出去”大潮中，我们遍及53个国家和地区的干部职工，不惧艰险，勇立潮头，同心协力，拼搏奉献，交出了一份优异的答卷。在此，我代表集团公司党委、集团公司对全体干部职工表示崇高敬意和衷心感谢！同时，也对一直以来给予我们有力支持的股份公司党委及股份公司表示衷心的感谢！ 回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到：当前，公司的党建思想政治工作与企业加快发展的任务要求还有一定的差距，与股份公司的要求还存在一定的距离，主要表现在以下四个方面：一是党建工作基础还比较薄弱；二是海外党建的特色还不够鲜明；三是企业文化融合还不够紧密；四是党风廉政建设“两个责任”落实尚需进一步深化。这些都需要在今后的工作中努力加以克服。 二、认清形势任务，明确发展思路，破解发展难题 历史已经翻开新的一页，2016年的脚步正铿锵走来。站在“十三五”的开局之年，我们必须统领全局，看清形势，明确任务，以坚定不移的战略定力引领企业发展，走好“十三五”的第一步。 当前，企业改革发展面临着新机遇、新挑战、新动能、新考验，形势十分复杂，任务十分繁重。 首先，我们面对着千载难逢的新机遇。当前，尽管国际国内形势发生了深刻变化，但是，全球经济形势总体向好的趋势没有根本性改变，国家经济发展长期向好的基本面没有变化。特别是，“一带一路”建设和双多边合作机制为我们国际工程行业提供了发展的黄金期。高铁“走出去”战略的大力实施、“六大经济合作走廊”建设、中非“三网一化”和产能合作、中拉基础设施建设合作以及中国—中东欧国家基础设施建设合作等一系列举措，为我们提供了有力的政策支持和广阔的市场空间。 其次，我们面临着前所未有的新挑战。虽然当前市场形势总体向好，但是，我们所面对的竞争压力更为激烈。一方面，随着我国经济进入新常态，国内经济增速放缓，国际工程行业准入门槛降低，行业内的实力企业实现转型升级，加快国际化战略布局。我们的竞争对手越来越多，力量越来越强，中资企业恶性竞争也会更加激烈。另一方面，国际经济复苏缓慢，新兴经济体增长回落，石油价格低位徘徊，全球贸易增长乏力，保护主义抬头，中高端市场准入限制和技术壁垒设置，货币波动加大，融资成本增加，我们面临着更大的市场风险和经营风险。 第三，我们面临着企业转型升级的新动能。随着国际产业结构升级、新技术革命及低碳理念的发展，国际基础设施投资合作的内涵更加丰富，业务领域不断扩大，产业链条不断延伸，商业模式不断创新，金融机制创新为项目运作注入新活力，这些都为企业发展提供了新动能。尤其是刚刚结束的股份公司工作会议提出，“十三五”期间要将国际业务打造成最大增长级，要加快推动海外工作转型升级，即：从主要依靠企业自身力量，向充分依靠政府间合作、依靠与国内外优势企业合作“走出去”转变；从主要通过信息跟踪承揽项目向通过规划研究“制造”项目转变；从主要开展承包业务向包括投融资、运营管理在内的全产业链项目业务转变；从主要使用国内“人财物”资源向要素资源属地化、国际化转变；从主要是适应国际标准向推动中国标准“走出去”转变。同时提升商务合同、工期质量安全、设备物资、财务税务、海外融资、汇率管理、安全健康、经济风险等方面的管理能力。这“五大转变”和“一个提升”，为我们转型升级提出了新的更高的要求。 第四，我们面临着“实施提质增效，做强做优做大”的新考验。新形势下，中央和国资委、股份公司提出了“实施提质增效，做强做优做大”的“十三五”期间战略目标。股份公司提出了“做实基础、做精项目、做新机制、做严管理、做强实力、做优企业”六个新的发展理念。对于我们年轻的国际集团，做强做优做大的任务十分艰巨，面临着新的考验。 形势复杂，我们要增强战略定力，保持头脑清醒，用超常的智慧去应对复杂的局面；任务艰巨，我们要凝聚发展合力，加快发展步伐，以“钉钉子”的精神去攻克发展难题。 2016年集团公司的中心工作是：认真落实股份公司2016年工作会议精神，围绕中国中铁做强做优做大企业“十三五”战略目标，全面贯彻集团公司发展战略，以强力经营为主线，以创新机制为驱动，以