勇担新使命　强化新举措全面开创统战工作新局面.doc

勇担新使命　强化新举措 全面开创湖北统战工作新局面    今年5月召开的中央统战工作会议，是党的十八大后中央召开的第一次统战工作会议，习近平总书记就统战工作发表了重要讲话，中央颁布实施的《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，是我们党关于统战工作的第一部党内法规。这充分体现了统一战线在完善和发展中国特色社会主义、巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的重要地位，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对统战工作的高度重视和全面加强，在统一战线历史上具有里程碑意义。学习好、宣传好、落实好中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，是同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的基本要求。中央统战工作会议召开后，省委常委会第一时间传达学习，对贯彻落实进行了研究部署，及时组织全省各级党组织主要负责人就学习贯彻《条例》进行培训，第一时间按《条例》要求成立党外知识分子联谊会。    这次省委统战工作会议的主要任务是，认真学习贯彻中央统战工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习贯彻《条例》，部署我省今后一个时期的统战工作。这里，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，就加强我省统战工作，强调几点意见。    一、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实加强党对统战工作的领导    学习贯彻总书记重要讲话精神是各级党组织的重大政治任务。习近平总书记在中央统战工作会议上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，结合统战工作新形势新要求，以问题导向的思维方式，科学回答了新形势下需不需要统一战线、需要什么样的统一战线以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新要求，是我们党统一战线理论的最新成果，是中国特色社会主义理论的新发展，是最鲜活的马克思主义，是做好新形势下统战工作的教科书和行动指南。总书记重要讲话用三分之一的篇幅着重阐述了新形势下统战工作的重大意义、突出问题，重点阐述了做好统战工作要把握的“三个必须”重要原则，即必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是坚持党的领导；必须正确处理一致性和多样性的关系；必须善于联谊交友。这三个重要原则，第一个原则是根本，第二个原则是统一战线工作规律的集中体现，第三个原则是方法路径。在此基础上，总书记从坚持多党合作、加强党外知识分子工作、做好非公有制经济领域统战工作、做好民族宗教工作、做好港澳台和海外统战工作、加强党外代表人士培养等六个方面对统一战线各领域工作作出全面部署，并对加强党对统战工作的领导提出了明确要求。总书记的重要讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志、分管同志和统战干部，要把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重大政治任务来抓，抓紧抓实，抓出成效。学习讲话要深刻领会精神实质，掌握核心要义，使之成为开创我省统战工作新局面的强大思想武器。    统一战线是最大的政治，统战工作是最重要的工作。习近平总书记指出，人心向背、力量对比是决定事业成败的关键、是最大的政治，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。抓好统战工作，任何时候都非常重要，不可忽视。统战工作是政治大智慧、大谋略。毛主席曾说，所谓政治，就是把拥护支持自己的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。这实际上讲的就是统战工作。我们党历来高度重视统一战线，把统一战线喻为“三大法宝”之一。从党成立之初建立的国共合作统一战线，到抗日战争时期建立的抗日民族统一战线，到解放战争时期建立、在新中国成立后得到发展的人民民主统一战线，再到改革开放后建立的最广泛的爱国统一战线，统一战线在中国革命、建设、改革、发展历史上都发挥着重要作用。新形势下，统一战线的法宝作用更加重要，具体体现为“四个需要”。第一，统一战线是实现中国梦的需要。实现中国梦必须凝聚中国力量，统一战线解决的就是人心和力量问题。第二，统一战线是党实现长期执政的需要。人民拥护是党长期执政的根本保障，党的群众基础、阶级基础越广泛，人民拥护度越高，我们党的执政基础就越巩固。统战工作开展得好就会为党长期执政提供强大的群众基础。第三，统一战线是完善和发展中国特色社会主义的需要。统一战线事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，统一战线事业越发展，中国特色社会主义制度才能越成熟、越定型。第四，统一战线是湖北“建成支点、走在前列”的需要。湖北推动改革发展、法治建设和全面建成小康社会的任务艰巨繁重，湖北的事业是6100万湖北人民共同的事业，只有奏响和谐的“大合唱”，营造团结的“大气场”，凝聚强大力量，才能合力推进“湖北长江号”乘风破浪、一往无前。 清醒认识当前统战工作面临的新形势和新问题。党的十八大有一个重要论断，“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。伴随全球一体化进程的加快、社会主义市场经济的发展、现代互联网技术的日新月异、人们思想观念的多元多样，统战工作所面临的形势和工作环境正发生着深刻变化。一是统战工作的经济基础发生了深刻变化。我国经济体制已从计划经济体制发展到逐步成熟的社会主义市场经济体制，国民经济已从建国前濒临崩溃的边缘跃升为世界第二大经济体，生产力的大发展必然导致生产关系的大变革，物质需求得到满足之后，人们的政治需求、精神需求、个性需求日益旺盛。二是统战工作范围和对象更加广泛。各层级、各方面的代表人士大量涌现，统战范围越来越大，统战对象越来越多样，从精英人士到各阶层的代表人士，从体制内到体制外，从公有制经济领域到非公有制经济领域，从国内到全世界，实现大团结大联合的任务更加艰巨繁重。三是统战对象利益诉求、思想观念更加多元。统战对象来自各个阶层、各个行业、各个领域，随着社会多元化的进一步发展，他们在具体利益诉求方面的差异性日益增强，呈现出多种多样的选择，凝聚共识、求取最大公约数的任务更加艰巨。同时，统战工作中存在的问题必须引起高度重视。习近平总书记在讲话中用大量篇幅列举了当前统战工作中存在的问题，概括来讲就是“两个不”。一是不重视统一战线，轻视、忽视党外人士的力量；二是不会做统战工作，拿着海龙王的法宝不会用，不会领导、不懂政策、不讲方法。我省统战工作的形势总体是好的，统一战线在凝聚思想共识、推动多党合作、服务改革发展、维护社会稳定等方面作出了重要贡献。但总书记列举的种种问题，在我省一些地方、一些同志身上也不同程度地存在。少数同志对统一战线和统战工作重要性认识不够。有的认为，统一战线过时了、用处不大了，现在是和平发展、以经济建设为中心的时代，统战工作不做出不了大问题，做好也出不了大成绩；有的认为，统一战线是做高层次党外代表人士工作的，上层重要、中层次要、基层可要可不要；有的认为，统战工作是虚功，是软任务，平时应付一下就行了；有的认为，民主党派工作政治性太强，民族宗教领域太敏感，与民营企业家打交道有风险；还有的认为，做统战工作是统战部门的事，跟别的部门没有什么关系，事不关己，高高挂起。还有的不善于做统战工作，主要表现是：不重视思想政治引导，不关注党外人士的思想活动，不善于用谈心说理的办法阐明重大问题的原则立场，说话官腔十足，办事情要么直接干预、包办一切，要么方法简单粗暴、盛气凌人，不善于以理服人；对社会上出现的新群体，没有及时纳入工作视野，牵不上线，对不上话，做不进工作。思想是行动的总开关，不解决好思想认识问题，就很难开创我省统战工作新局面。各级党组织要站在党和国家工作大局的战略高度，认识统战、重视统战，把握形势、研究问题，切实提高统战工作科学化水平。    加强党的领导是做好统战工作的根本保证。各级党委（党组）要高度重视统战工作，充分认识加强党对统战工作领导的重要性。党在各个历史时期的实践充分证明，什么时候党重视统一战线，政策对头，统一战线就发展壮大，党和人民的事业就胜利前进、蓬勃发展；什么时候忽视统一战线，放松对统一战线的领导，党和人民的事业就会遭受挫折。大革命失败，重要原因之一就是党放弃了对统一战线的领导权，采取妥协退让政策。抗日战争时期，我们党坚持牢牢把握对抗日民族统一战线的领导权，坚持独立自主的原则，同国民党顽固派进行坚决斗争，为抗战胜利创造了条件。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，爱国统一战线的核心问题是坚持党的领导，这是底线，是根本原则。党的领导是中国特色社会主义事业最本质的特征，是中国特色社会主义航船的“压舱石”，是统一战线事业健康发展的根本保证。统一战线是中国共产党领导的统一战线，统战工作是各级党委领导的统战工作。不重视、不加强统战工作，是丧失领导权的表现。党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导。统战工作中实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导，这是统战工作的基本原则。对此，要旗帜鲜明、不能迁就。要牢牢把握统一战线的领导权，让党的领导覆盖统一战线各领域、贯穿统战工作全过程。加强党对统战工作的领导，必须正确处理一致性和多样性的关系。一致性是前提，要通过加强党的领导增强一致性。多样性是规律，保持多样性是尊重规律、发展事业的需要。坚持一致性和多样性统一，就是既要发扬民主、包容差异，又必须坚守底线、坚持原则。例如，开展协商民主必须坚持在党的领导下依法协商、依轨而行。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持党的领导是开展协商民主和统战工作的前提。全省各级党委（党组）要把统战工作置于党和国家工作全局中去考量，立足于不断变化的新形势，深刻认识进一步巩固和发展统一战线的极端重要性，牢固树立“统战工作是大政治，抓好统战工作也出政绩”、“统战工作做不好，要出大问题”的理念，把思想统一到中央精神和省委要求上来，真正把统一战线重要法宝地位在思想上立起来，在实践中用起来，在工作中强起来！    二、落实新要求，勇担新使命，奋力开创我省统战工作新局面    习近平总书记重要讲话和《条例》对加强和改进新形势下统战工作作出了全面部署、提出了明确要求。全省各级党委（党组）要勇担新使命，研究新问题，落实新要求，强化新举措，奋力开创我省统战工作新局面。    第一，努力提高我省多党合作水平。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这是历史的选择、人民的选择，与西方一些国家实行的“两党制”、“多党制”等有着根本区别，避免了美国等西方国家政党制度中“驴象之争”、相互倾轧的弊端，成为我国政治制度的巨大优势，体现了中国特色、发挥了中国优势，我们要坚持好、发展好。要坚定对我国基本政治制度的政治自信。习近平总书记强调“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”。一个制度是好是坏，根本在于能不能用这个制度把国家管理好、发展好，让人民生活幸福。实践证明，中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，是中国共产党团结和带领全国各族人民在长期的革命、建设和改革开放事业中所作出的正确选择，我们必须始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。做统战工作的同志一定要保持强烈的政治意识、政权意识、执政党意识，坚定不移、坚信不疑，始终做中国共产党和中国特色社会主义的坚强战士、忠诚卫士。    要真正把政党协商制度落到实处。在历届省委高度重视下，我省着力推进多党合作和政治协商制度规范化、制度化、程序化，省委和各民主党派、无党派人士的政治协商工作取得良好成效，我省创造并坚持20多年的民主党派代表人士“双月座谈会”制度已成为一个响亮的品牌。新形势下，要进一步提高政党协商的成效和水平。推进政党协商，既要坚持原则，也要营造宽松民主的氛围，不能一听到不同的观点、尖锐的意见，就神经过敏，弄得党外人士不敢讲真话。推进政党协商，不仅是坚持我国基本政治制度的需要，也是提高各级党委决策民主化科学化水平的需要。真协商才是真民主、真合作，真协商才能提高决策科学化水平。真协商，就是要真坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。要不断完善优化政党协商的具体机制，用政党协商的办法促进中国特色社会主义制度更加完善。现在有的地方，特别是在市州、县市区两级，政党协商存在随意性、表面化现象，有的想到了、有空了才