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2023
充分认识
统战工作
三个
转变
进一步
提高
统战
科学化
水平
充分认识统战工作三个转变进一步提高统战科学化水平
进一步提高统战科学化水平
玉泉办事处
统一战线,是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝,事关国家改革、开展、稳定、统一大局。随着新形势的开展,基层统一战线呈现出了许多新特征,同时也面临了不少新问题,做好基层统战工作已成为形势开展的必然。
一、时代特征
1、由“务虚〞向“务实〞转变。过去,统战部门被认为是务虚部门,统战工作“说起来重要,做起来次要〞。自第20次全国统战工作会议以来,XX市委统战部开展了“百企反哺〞、“民企联村〞与新农村建设活动结合起来之后,逐步树立了统战工作的“务实〞新形象。
2、由“小统战〞向“大统战〞转变。统战工作领域由政治领域向经济、科技、文化、教育、社会等多领域开展,统战工作方式由争取人心、凝聚力量向发挥优势、效劳经济社会大局开展,统战工作领域不断扩大,除了民主党派、党外干部、
民族宗教等传统领域,还包括了新社会组织、新经济组织等新领域。
3、由“单一〞向“群众〞转变。在加强统战成员政策、理论学习的同时,还积极引导他们通过参加和开展各类社会活动,为社会主义建设献策出力。乡镇、街道(社区)还大力加强同非公领域经济人士和在外知名人士的联系,做大做强了“回归经济〞。
二、存在问题
1、统战观念淡。一是领导干部思想认识不到位。少数领导统战观念淡薄,对统战工作不重视,对从事统战工作不用心,关心过问统战工作少,总是认为统战工作在全盘工作中处于次要的附属地位,是务虚的,可有可无。二是统战成员思想认识不到位。局部统战成员参与意识不强,参政议政能力差,缺乏主动学习的意识,对统战方面的政策规定不熟悉、不了解,因而更谈不上对统战工作的热情和投入了。三是社会人士思想认识不到位。大局部社会人士对统战工作及其目标任务均不了解,认为统战工作抓不抓关系不大,没有真正认识到统战工作在促进经济开展和维护稳定中的重要作用。
2、人员配备难。在乡镇街道,受编制所限,没有专职统战委员,统战干事也是身兼数职,我所在的街道由于统战干事调到XX县区工作,我本人又分管好几项工作,加上是挂
职,又是外地人,语言不通、情况不熟、能力缺乏,很难深入开展各项工作。在镇处以及,有宣传委员、组织委员、武装部长等,唯独没有统战委员这个职务。在村一级,有妇联主任、团委干事、治保主任、民兵排长等职务,具体的事情有人去落实,但是统战这一块没有责任落实到人,开展工作难度较大。
3、重点问题突出。一是经费保障不到位。统战工作是交朋友的工作,是争取人心、凝聚力量的工作,有其工作上的特殊性,要有专门的经费支持,否那么难以维持正常的工作及办公开支需要。二是统战工作属于党委工作范畴,如没有政府相关部门的支持,光靠统战部门一家,很难做好对非公经济、新经济组织的统战工作。
三、对策建议
1、提高思想认识。一是要加大宣传力度。充分利用远程小编络、板报、播送等渠道,积极宣传统战工作,要以群众喜乐见闻的形势做好统一战线的宣传工作。二是要提高主要领导对统战工作认识。主要领导要带头参加统一战线的重要活动,强化联系交友制度。要从财政中拨出必要资金作为统战工作经费。将统战工作列入基层党委议事日程,纳入对干部的年度工作考核和提拔使用中来。三是加大对统战干部提拔使用力度。在镇处一级设置统战委员一职,充分重视对基层统战干部和党外干部的培养、教育、交流和使用工作。
2、加强队伍建设。一是要提高统战干部队伍整体素质。加强培训,充分引导,提高统战干部工作能力。二是加大经验交流,组织统战干部到统战工作开展较好的地区学习考察,以开拓基层统战干部的视野、学习先进经验,促进基层统战工作的不断创新。
3、打造统战样板。乡镇统战领域方面,要以配置统战样板点、培育村企合作示范点为重点开展工作。选取1-2个工作根底较好的乡镇作为统战工作样板建设点,帮助形成科学、实用、完备高效的制度体系。打造好样板,通过现场交流、经验推介等形式,发挥“以点带面〞的辐射效应。在非公经济领域方面,以经济为抓手,促进非公企业的统战工作。
第二篇:创新体制机制,提高基层统战工作科学化水平创新体制机制,提高基层统战工作科学化水
平
统一战线工作是党特殊的政治工作和群众工作,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,基层统战工作的对象日益增多,领域进一步拓展,效劳科学开展的任务十分艰巨。适应新形势新任务的要求,基层统战工作必须不断创新开展,才能充分发挥凝心聚力助推地方经济社会开展的职能优势。近年来,xx县在加强统战工作制度建设、推动基层统战工作创新方面进行了积极的探索和实践。
一、完善领导体制,着力构建大统战工作格局
县委高度重视统战工作,落实统战部长由县委常委担任,分工主抓统战工作,县委常委会定期听取统战工作情况汇报,研究解决基层统战工作中遇到的困难和问题,人大、政府、政协分别明确一名班子成员分工联系统战工作,主要领导主动参加统一战线的重大活动。县级层面分别成立了“同心工程〞协调领导小组、促进非公有制经济开展领导小组、宗教工作协调领导小组、对台工作协调领导小组等工作机构。在乡镇、社区配备兼职统战委员的同时,统战工作任务较重的县直工作部门普遍明确一名班子成员分管统战工作,并配备了统战工作信息联络员,健全县、乡、村三级统战工作网络,着力构建县委统一领导、统战部牵头协调、相关部门积极配合、社会各界广泛参与的“大统战〞工作格局。
二、健全工作制度,使统战工作更加标准有序
由统战部牵头,根据基层统战工作的特点及变化,逐年完善推进基层统战工作的管理规程和相关制度。一是议事规程。先后建立了xx县统战工作联席会议制度、xx县推进统一战线效劳科学开展改革试验联席会议制度、xx县“两新〞组织党建工作联席会议制度等议事规程,明确各类联席会议的宗旨和议事范围,定期召开会议,总结统一战线各领域工作的成绩和经验,通报相关部门工作开展情况,研究推进工作的根本思路和主要措施。二是工作机制。制定了xx县特约人员工作制度、县委常委、党员副县长与党外代表人士联系交友制度、县级领导干部联系非公企业和非公有制经济代表人士制度、毕节试验区xx县工作联络联系制度、xx县统战调研信息奖励方法等一系列工作制度,着力推进基层统战工作制度化。xx年,在总结近年来将统战工作纳入乡镇“双考双评双挂钩〞绩效考核管理成功经验的根底上,推行统战工作纳入县直工作部门年度目标考核管理体系,围绕推进“同心工程〞深入实施、加强党外代表人士队伍建设、促进民营经济开展、创新社会管理等统战工作,制定了考核内容和标准,建立完善了考核评估机制,激发了部门配合抓统战工作的积极性,推动统战工作向基层延伸。三是管理规章。在制定xx县“同心工程〞工程资金管理使用暂行规定、xx县“同心工程〞过程化管理及责任追究暂行方法等针对统一战线各领域工作管理制度的同时,统战部围绕加强机关作风建设,提高机关工作效率,对机关原有规章制度进行了认真清理,制定完善了加强机关内部管理的一系列规章制度,有效标准了机关工作秩序。
三、加强队伍建设,为统战工作提供组织保障
xx年,为全面加强新经济组织和新社会组织党建工作,xx在全市率先成立了中共xx县委社会工作委员会,为正科级单位,挂靠县委统战部,负责牵头协调和指导“两新〞组织党建工作。xx年“6.28〞会议后,为便于对接统一战线参与支持毕节试验区建设,专门设立了毕节试验区xx县工作联络联系办公室,为统战部下属副科级全额拨款事业单位,配备了办公室主任1名,工作人员2名。主要负责统一战线参与支持xx建设的工程申报、跟踪,协调实施“同心工程〞、报送工作信息等联络效劳日常工作。使统战部的人员编制由过去的7名增加到12名,有效解决了基层统战工作有人办事的问题。
重视加强统一战线基层组织建设,先后组建了铁业商会、饮食行业商会、煤炭行业商会、铸造行业协会、铅锌行业协会、海纳商会等基层商会组织,全县27个乡镇中,有15个乡镇建立了工商联分会。xx年,结合县工商联换届,在全市率先进行了县工商联主席由民营企业家担任的改革试点,增加了1名驻会副主席,配备了专职秘书长,对县工商联领导班子进行了调整充实;在指导基督教“三自〞爱委会加强自身建设的同时,筹备成立了县宗教执法大队;组建了xx县党外知识分子联谊会。民间统一战线组织的建设,进一步提高了统一战线各方面代表人士的组织化程度,为加强代表人士思想政治工作,效劳社会管理搭建了平台。
实施统战干部素质提升工程,有方案地安排统战干部到省社会主义学院和市委党校培训学习。拟定了统一战线“三支队伍〞培训方案,采取配合调训、举办培训班、以会代训、现场指导等方式对党政领导干部、统战干部、党外干部进行培训,着力增强党政干部抓统战工作的意识,提高统战干部履职尽责和党外干部参政议政的能力和素质。共抽调16名县乡干部参加省地调训。7月初,联合县委党校举办了全县统战干部和统战宣传信息员培训班各一期,培训统战干部88人。
第三篇:处理好五个关系,不断提高领导统战工作的水平市委常委、秘书长、统战部长华金国提出:处理好“五个关系〞,不断提高领导统战工作的水平
9月3日,全市统战部长座谈会召开,市委常委、秘书长、统战部长华金国出席并讲话,他指出,统战工作是一门大学问,政治性很强,人情味很浓,艺术性很高。要做好统战工作,必须树立“一种理念〞,抓住“六个关键〞,处理好“五个关系〞。
树立一种理念。就是要牢固树立资源理念。这个“资源〞,是指统战工作所联系的网络、建立的渠道、结交的朋友,包括开拓新的工作领域,创新工作方式。统战工作开展得如何,很大程度上取决于我们拥有资源的多少。牢固树立资源理念,就是充分利用一切可以利用的地缘、血缘、亲缘关系,一切经济的、政治的、历史的、文化的资源,用足用活用实各种资源,发挥统战资源独特优势,不断提升统战工作水平。一要挖掘资源。就是摸清底子,对统战工作对象登记造册,建立代表性人士资源库,加强培养,真正掌握一批靠得住、用得上、肯帮助的各界代表人士队伍。二要整合资源。就是积极协调,对现有资源优化组合,谋取最大效益。比方建立联席会议制度,吸收有关部门参加,把各部门掌握的政策资源集聚在一起,统筹研究和解决问题,提高决策的效率和质量。三要营造资源。或壮大统一战线队伍,或拓展统战工作领域,或创新统战工作载体,精心培育新的资源。抓住六个关键。一是要有政治头脑。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,对重大原那么问题和大是大非问题,要始终保持政治上的清醒和坚决。二是要有创新意识。善于以理论创新推开工作创新,以重点突破带开工作的整体推动。三是要立足于实干。善于化虚为实,虚实结合,把心事用在想事、干事、谋事、成事上。四是要有自律能力。特别是在同非公人士交往中,要做到自重、自警、自律、自爱。五是要运用统战的方法开展统战工作。要尊重规律,按政策办事,多沟通、多协调,争取形成合力。六是注重运用人格的力量和非权力领导艺术待人处事。努力把统战工作做得更参加情入理,更加富有亲和力、感染力和吸引力。
处理好五个关系。一是务虚和务实的关系。要围绕中心,虚功实做,在实干的过程中,不断总结经验,指导新的实践。二是重点和一般的关系。随着统战工作领域和层次进一步拓展和延伸,对象扩大到15个方面,要学会“十个手指弹钢琴〞,有轻有重,有缓有急,以个体带动群体,以重点突破带动整体推进。三是主观和客观关系。目前统战系统部门的条件都不够好,有的甚至很差,在这种情况下,统战工作条件的改善主要靠自身努力,要有一种争取精神,学会借“势〞借“力〞,借船下海,发动方方面面的力量为统战工作效劳。四是打根底和管长远的关系。必须立足长远,做好打根底的工作。比方,新的社会阶层人士统战工作,如果我