2023年工商局作风效能建设实施意见.docx

2023年工商局作风效能建设实施意见 为全面贯彻落实市委、市政府和上级局对机关作风效能建设提出的新要求，紧密结合工商局“强基固本促效能，创先争优立新功〞创新创优四十项重点工作部署，经局争辩，现就对全系统深化推动作风效能建设提出以下实施意见： 一、指导思想 深化贯彻党的十七届六中全会和市委十二届三次全会精神，紧扣市作风效能建设“四个求突破〞为抓手，坚持以效劳进展为主题，以改良作风、提升效能为核心，不断强化“敢担当、重落实、求创新、优效劳、尚廉洁〞的核心共识，切实以创业创新创优的举措、争先领先领先的意识，持续加强机关作风效能建设，着力打造一支力量强、作风硬、效能高、效劳优、形象好的机关干部队伍，为全力当好领先根本实现现代化先行军作出新的奉献。 二、主要内容 〔一〕严格要求，强化机关作风 一是深化机构改革和干部人事工作。落实新一轮机构改革方案，推动干部人事制度改革，标准人事管理，加强人才队伍建设。〔责任部门：人教科〕 二是加强干部队伍建设和基层建设。深化贯彻新形势下进一步加强和改良思想政治工作的意见，加强干部队伍经常性的教育和日常管理工作。开展“五项教育〞为主题的教育活动。全面深化“互动式岗位教学法〞和人人争当小教员活动，落实以会代训、以案学法、集中培训与单项考核等手段，进一步加强干部队伍力量建设。加强干部履职标准化建设，明确职责权限和工作流程，深化开展基层标准化建设，推动“文明工商所〞创立。留意探究新的绩效考核方法。完善“绩效考核网格化〞机制，推行目标管理季考季评季奖，提升执行力和标准化建设水平。〔责任部门：人教科、基层各分局〕 三是加强党风廉政建设。深化落实党风廉政建设责任制，深化反腐倡廉制度建设，开展惩防体系专项检查。认真开展“520〞我爱廉主题宣扬教育活动，推动廉洁文化示范点升级工作。连续抓好“勤廉指数〞测评体系工作，进一步深化政务公开，深化推动行政权力网上公开透亮     运行，抓好民主评议、述职述廉述法等工作。高度重视信访工作，引导群众合法理性地表达诉求，妥当处理冲突。突出重点热点，加强行政效能督察工作。〔责任部门：监察室〕 四是全面开展创先争优活动。扎实开展主题教育和“双赢杯〞竞赛活动，连续深化“机关优质效劳品牌〞和机关“科室(窗口)作风效能建设示范点〞创立活动。不断增加机关干部的效劳意识，改良工作作风，提高效劳效能。在连续深化开展“千名机关党员联千企〞、“三访三促〞、“在职党员进社区〞等活动的根底上，组织开展“喜迎十九大，我为党旗添荣耀〞主题系列活动。突出加强创先争优先进典型宣扬力度，综合利用各类媒体，大力宣扬系统内各类先进典型事迹，在系统内确立正确的价值导向和思想导向。坚持创新工作正确导向，推动落实创新工作规划和取得的成果。乐观探究创先争优活动经常化的长效机制。进一步强化机关作风建设。打造创先争优“先行示范区〞，以基层分局为基地探究构建创先争优“先行示范区〞，推动基层标准化建设，使基层成为创先争优主题活动的重要生力军。〔责任部门：人教科、机关党总支、办公室、登记注册科〕 〔二〕标准行为，提升行政效能 一是全力助企进展。围绕经济社会进展战略，加大政策扶持力度，促进经济结构调整优化。乐观探究登记制度的改革创新，深化两项登记制度，深化江、浙、沪知名字号联动疼惜机制，支持国有企业改制重组，支持先进制造业、效劳业和战略性新兴产业进展，支持文化体制改革促进文化产业与文化事业的大富强。要乐观培育农村市场主体，促进农夫专业合作社加快进展。连续完善市场主体进展信息分析和工商职能效劳经济状况定期制度，完善信息动态监测，加强数据综合分析，供给更全更好的政策信息效劳，为政府制定政策供给建议。〔责任部门：登记注册科、外资科、监管科、市场合同科、办公室〕 二是深化行政指导。重点在行政审批、行政执法环节上，实施项目辅导、进展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、略微问题警示、违法行为纠错、重大案件回访等行政指导，增加效劳功能，提升执法监管水平。〔责任部门：法规科、经济监督检查大队、监管科、“消费者权益疼惜科〔食品流通监督管理科〕、市场合同科〕 三是提升登记效能。围绕效劳提质行动，深化开展“红盾效劳创业示范岗〞创立。深化网上登记和年检工作。推行外资企业分类监管，落实逾期出资企业限制办理有关登记事项制度。促进市场主体健康进展。〔责任部门：登记注册科、外资科、监管科〕 〔三〕关注民生，为民排忧解难 一是进一步加大助企融资力度。大力宣扬股权出质、动产抵押、商标权质押、债权转股权、“重守〞企业信用融资等登记职能，为更多的企业解决资金难题。〔责任部门：登记注册科、监管科、市场合同科〕 二是认真落实新公布?个体工商户条例?，乐观促进就业再就业。〔责任部门：私个协会〕 三是提升维权力度。深化开展“红盾消费维权示范岗〞创立。深化12315“四个平台〞建设，整合业务职能，优化工作流程，建立询问投诉分流、信息分析通报、企业约谈等制度，打造工商部门标准统一、高效便民的对外效劳平台。乐观推动12315远程维权系统建设，大力推动“零投诉企业〞争创和“消费纠纷和解示范街〞建设活动。加强消费争议和解示范街创立和诉调对接工作。消费警示、提示，开展商品比拟试验，强化消费维权防范预警。综合运用消费体验、公开披露和社会评议等方式，加强对商品和效劳的社会监督。〔责任部门：“消费者权益疼惜科〔食品流通监督管理科〕、消保委〕 四是做好“政风行风热线〞，全力协作市纠风办和市广电总台做好热线节目，做到领导重视，宣扬工商职能，接受群众监督，认真负责办理群众投诉。〔责任部门：“消费者权益疼惜科〔食品流通监督管理科〕、消保委、登记注册科、监管科、市场合同科、监察室〕 〔四〕创新方法，提高效劳质量 一是深化远程核准登记新模式。推行市局与基层分局的企业登记远程核准，探究“一照式备案〞登记方式；连续推广“分段审批、分段登记〞，推动并联审批试点工作。全面提升登记工作效能。〔责任部门：登记注册科、外资科〕 二是构建食品平安监管新机制。探究推行“快检+法检+经检〞联动模式，完善流通环节食品质量监测体系，建立食品平安应急处置标准，深化完善食品经营许可与营业执照核发一体化机制。连续加强市场信用分类监管，大力开展市区农贸市场食品平安检测工作，乐观推动检测室升级改造和肉菜流通追溯子系统建设。〔责任部门：“消费者权益疼惜科〔食品流通监督管理科〕、市场合同科、登记注册科〕 三是探究科学监管新方法。深化落实一般程序案件相对集中查办机制，健全相关部门执法协作机制。深化星级网格创立，推行企业违规风险预警机制，实施?企业违规风险及工商效劳职能法定代表人〔负责人〕告知?制度，探究实施无证无照综合治理电子流转系统，提升经济户口管理效能；制定网上日常巡查标准，提升网络交易主体公示率；建立和完善广告监测体系，加大对违法广告的整治力度；加强企业信用体系建设，充分发挥“重守〞企业的示范作用。〔责任部门：经济监督检查大队、监管科、市场合同科〕 四是提升依法行政新水平。推行工商行政调解工作机制；推行行政指导“项目+事例〞机制，推动行政指导方式从“一企一议、一事一议〞向行业指导、集中区域指导转变；加大系统内外普法宣扬教育的力度，营造依法行政的良好社会气氛。〔责任部门：法规科〕 〔五〕创先争优，促进科学进展 一是大力推动创先争优活动。连续深化推动“四个示范岗〞和“群众满足窗口效劳单位〞等创立工作。〔责任部门：人教科、监察室、相关科室、基层各分局〕 二是大力宣扬商标文化。深化开展“红盾品牌培育示范岗〞创立。依托商标强市战略平台，深化商标战略实施示范工作，深化推动“企业字号名称与商标名称一体化进展战略〞，深化“一村一标〞向“一企一标〞、“一社一标〞推开工作。进一步加高校问产权疼惜力度，开展疼惜商标专用权专项执法行动，深化江、浙、沪知名字号联动疼惜机制创新课题。〔责任部门：监管科〕 三是促进城乡一体化改革进展。乐观培育农村市场主体，大力搞活农村市场，推动城乡农贸市场升级改造，培育进展农村经纪人，加快推动订单农业；加大涉农格式合同推广力度，推动农资连锁经营、创立示范店；加强农村市场监管，提升农村投诉站工作效能，切实疼惜农夫群众合法权益。〔责任部门：市场合同科、登记注册科、“消费者权益疼惜科〔食品流通监督管理科〕、消保委〕 三、工作要求 1．健全组织。切实加强对作风效能建设的组织领导，调整充实相应工作机构，明确责任，形成“一把手〞负总责、班子成员分工抓落实的领导责任制，比照各自任务，抓好目标分解，细化工作内容，真正落实到每个部门、每个同志，实行严格的目标管理，一级抓一级、层层抓落实，确保机关作风效能建设的各项任务落到实处。 2．强化责任。坚持狠抓效劳举措落实和队伍教育管理两个到位并重的原那么，依据“标准更高、要求更严、方法更新、工作更实〞的原那么，强化工作责任制，完善工作机制，细化工作内容，严格目标管理，确保机关作风效能建设的各项任务落实到位。 3．强化监督。实行日常督查与随机督查相结合、全面督查与重点督查相结合、全过程督查与分阶段督查相结合、明查与暗访相结合等方法，针对关键环节、薄弱环节，实行高强度、密集性、不间断的督查。不定期邀请市纪委及市局行风监督员进行督查，对觉察的问题，一要批判，二要帮促，三要整改；对在机关作风效能建设中，因迎风违纪被曝光或造成恶劣影响，损害工商部门声誉和形象的，从严从重查处，并实行责任追究，推动机关作风效能建设不断向纵深进展。 8