2023年法制办年度工作汇报.docx

法制办年度工作汇报 为了落实xx区2023年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表（芦办发（2023）15号）文件精神，推进“双联〞（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定村、学校、企业开展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，现将工作总结如下： 一、领导高度重视，把双联工作摆上了法制办的重要议事日程为全面落实芦办发2023]15号文件精神，全力推进我会联建帮扶工作的开展，根据区委、区政府要求，我会召开了会议，专题研究和部署了双联工作：一是成立了“双联〞工作领导小组。刘学文主任任组长，成员为李伶俐。下设办公室，刘学文同志兼任办公室主任，具体负责“双联〞工作的日常事务。二是根据文件精神及我地的实际情况有方案、有步骤的帮助村、学校、企业、困难职工解决一些实际困难。 二、开拓新思路，积极为村、学校、企业排忧解难 村、企业的村民、企业职工一些根本生活难以保障，如不切实解决这一问题，不但会影响职工本身，更重要的是影响社会稳定。我会坚持以人为本，为民解困，以维护社会稳定为己任，充分发挥本部门的职能优势，创新工作思路，千方百计为村民、困难职工排忧解难。 三、深入下基层走访，充分了解村情民意 为了推进“双联〞（机关联系村、学校、企业、机关干部联系困难职工）和困难职工帮扶活动的深入开展，切实转变干部作风，稳定企业开展，促进民生改善，法制办积极深入基层开展工作，具体表现为： 1、今年5月，我们走访华升株洲雪松公司，听取企业生产经营情况，帮助企业分析当前经济形势，探讨企业开展。 2、根据芦办发2023]15号等文件精神，6月5日，我办全体成员在文健副主任带着下，深入竹山学校掌握情况，帮助分析解决问题。 3、2023年8月2日我办在人大副主任文健主任的带着下，到白关镇大岭村，对村的情况进行了解，株洲鑫鼎投资担保有限责任公司金爱国经理、xx市三三一医院肖莲主任实地进行考察，并结合大岭村的实际情况提出了一些可行性工程。 4、根据xx区委办、区政府办关于xx区2023年区级领导和区直单位联建帮扶活动联系点安排表的通知（芦办发2023]15号）等文件精神，我们针对“双联〞任务表，确定了对象，对每次的走访慰问进行登记，并建立了台帐。走访了白关镇白关社区上铺组胡胜其，2023年9月20日由人大副主任文健主任带队，与区红十字会、档案局一并走访了帮扶对象，并分别送去慰问物资（棉被一床）和202300元的慰问金。同时帮助他们分析困难，帮困难家庭走出困境。 为更好地开展双联帮扶工作，我们建立“连心卡〞制度，同时建立帮扶档案，定期晤面，并将每次联系帮扶内容予以实时记录。虚心听取帮扶对象对我们的意见和建议，不断改进工作。同时建立双联“爱心卡〞，对我们负责的帮扶对象定期走访慰问，了解情况，解决问题。 “双联〞工作是一项长期而务实的工作，我们将加大宣传力度，营造舆论气氛，广开筹资渠道，多方筹措资金，扩大与企业及困难职工的结对帮扶面，丰富“双联〞工作内涵，致力机制创新，同心协力推进“双联〞工作出成效，为和谐社会建设、社会平安稳定做出应有的奉献。 一、情况简介 xx县位于XX省最北部，苏、鲁、豫、皖四省交界处，古为萧国（东周时建萧国），春秋附庸于宋，秦置xx县，由此而得名。地处XX省淮北平原北部，黄淮海平原南端。东和北部与XX省xx市铜山区、xx县接壤，西与xx县及XX省xx市毗邻，南同xx市xx区、xx县交界，东南与xx市xx区相连。辖区户籍人口143.6万人，总面积1885.3平方公里。耕地保有量168万亩，根本农田保护面积144万亩。按地形特征可分为低山丘陵区和平原两大自然区。低山丘陵区分布于县境中部和东南部。全县土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等，适宜农作物生长。 xx县境内矿产资源丰厚，主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。 xx县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示xx县、农业科技入户工程样板县，XX省产粮大县、水果生产大县。全县设有23个乡镇，14个经济开发区，其中xx县经济开发区为省级开发区，其余为县乡创办的新型乡村工业园（6个）、农民工返乡创业园（7个）。xx县国土资源局成立于2022年1月31日，设9个内设机构，下辖25个乡、镇国土资源所。党组成员6人，公务员17人，机关工勤人员1名，全部在编人员22023人。 2023年以来，县国土资源局严格按照市局工作要求，以县委、政府确立的重点工作为主线，抢抓机遇，细化目标、细化责任、细化措施，全面提升“保障开展、保护资源、维护权益、效劳社会〞的能力和水平，2023年1-2023月份以来重点做好了以下工作： 二、工作情况 （一）加强耕地保护，认真落实耕地保护目标责任制。 1、认真落实市政府下达的耕地保有量168万亩，根本农田144万亩的目标任务。县政府xx县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书，全县设立根本农田保护区23个，设立保护标志牌268块。 2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报，其中第一批次68亩为集体建设用地征收，第二批次70亩为廉租房专项指标，第三批次180亩为2023年市政府下达xx县的农用地转用方案指标，单独选址30亩为争取圈外农转用指标。 3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程工程经过县级初验，竣工材料已上报省厅，2023年15.33万亩高标准根本农田建设任务已全部完成，2023年9.73万亩高标准根本农田建设任务已完成初步设计，正在进行招标准备工作。 4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整，并以萧政发2023]7号文件下发执行；xx县土地整治规划已通过市级专家评审，并经县政府批准，正报省厅备案；永久性根本农田划定工作，正在按国土部新规程建设数据库；城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准，正在编制评估方案。 （二）加大空心村治理力度，积极争取挂钩指标 1、202223年以来，xx县共争取置换和挂钩指标7033亩，2023年底之前已返850亩，今年上半年完成202223年第一批次挂钩工程2748亩拆旧区复垦验收，现已完成202223年第三批次、2023年第 二、 三、四批次挂钩工程2022亩的市级初验，并报省厅待验，还有202223年第一批次、2023年第 三、第七批次挂钩工程1249亩，正在撤除复垦中，争取年底全面完成任务。 2、今年我县已完成二个批次202300亩的挂钩组卷，第三批次500亩卷正在组织中，由于没有挂钩指标，挂钩卷不能上报，一些工业工程、城建工程和民生工程工程无法落地。 3、今年市政府分配我县500亩挂钩周转指标，但由于去年国家土地督察南京局例行督察，xx市提前借用2023年的挂钩指标，因此，省厅暂不同意使用此指标，急需用地问题无法解决。 4、为争取挂钩指标解决开展用地问题，我县上半年下达各乡镇2200亩空心村撤除复垦任务，已完成85%，下半年又安排2022亩的任务，要和各乡镇年底之前务必全面完成撤除复垦任务，为争取指标后及时归还提前做好根底工作。 5、我县在2023月份，申报四个“861〞重点工业工程（600亩）争取省级预留圈内土地方案指标，申报四条道路工程（1600亩）争取省级预留圈外土地方案指标，目前申报材料已经市局上报到省厅。 （三）加强土地收储工作，节约集约利用土地 一是组织完成了2023年度国有建设用地供应方案的编制。继2023年12月的前期准备，一季度对上一年度批准的新增建设用地进行清理工作，完成数据的整理、采集和分析和成果确实认，同期在中国土地市场网络及媒体予以公布实施；二是完成国家对工业用地价的调查工作；三是完成xx县城镇基准地价的更新调整工作，现已上报省厅待以验收；四是为贯彻落实省政府关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见（皖政（2023）58号）精神，我局代政府起草了关于强化土地批后监管促进土地节约集约利用的实施意见；五是至2023年至2023月底，完成供地40宗，其中行政划拨8宗，供地面积117.1516公顷；招拍挂出让32宗，供地面积12023.75公顷，收取土地出让金3.044亿元。 （四）加大执法监察力度，严厉打击国土资源违法行为 1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院15号令等土地相关法律条例xx县政府关于全县建设行为的新要求，增强干部群众依法使用土地的意识，营造良好的执法环境和气氛。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。 2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收，我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计42个，涉及土地总面积593.44亩（含耕地132.77亩）经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗，其中合法用地4宗，总面积为237.99亩（含耕地71.2023亩）。违法用地34宗，总面积为355.45亩，其中耕地61.7亩，其中非立案处理撤除复耕其他用地1宗18.59亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实，其中越界开采4宗，非法开采1宗。对2023年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事，又处理人的原那么，其中土地卫片立案查处33宗已全部下达行政处分决定书，已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗，立案查处并下达行政处分决定书3宗，已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。 3、深入开展国土资源动态巡查工作，预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室，县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导，12336群众举报、信访案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起，涉及土地面积5.34公顷，其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起，涉及土地面积4.54公顷，其中耕地2.96公顷，立案查处违法行为33起，涉及土地面积0.8公顷，其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的开展。 4、群众信访案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗，涉及土地面积115.4亩，耕地面积4.86亩，其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速开展用地矛盾也显得尤为突出，群众信访量增加，处理难度也随之加大。 （五）切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作根据市政府、市局要求，我县从3月到5月份132家非煤矿山进行停产整顿，6月份有条件按秩序对52家在保障平安的前提下恢复了生产，对70家不具备生产条件的实行了关闭，大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求，准备保存20家采石企业，使我县非煤矿山从无序开采，到有序平安开采，现在我们正准备学习外地经验，把我县非煤矿山做大做强，做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。2023年我县对5个有平安隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭；撤除地面设施，撤除机械设备，遣散从业人员，使我县的采石行业有了新的局面。 矿产资源储量管理方面，完成xx县矿山“复绿行动〞方案编制等调查资料上报工作。对XX省矿山“复绿行动〞实施方案审查并提出修改意见。对xx县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理工程、xx县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理工程区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。 （六）夯实地籍根底业务工作，提高效劳水平 圆满完成2023土地变更调查与遥感监测数据汇总上报，