2023年市教育局“创业服务年”活动实施方案.docx

市教育体育局“创业效劳年〞活动实施方案 市教育体育局“创业效劳年〞活动实施方案 为优化经济开展环境，促进赶超开展，稳固机关效能年活动成果，进一步转变机关作风，提升创业效劳水平，根据市委办公室、市政府办公室印发的市开展创业效劳年活动实施方案（宜办字2号），结合全市教育工作实际，特制定市教育体育局开展“创业效劳年〞活动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，中央、省、市经济工作会议和全市社会事业口工作会议精神，以效劳创业、效劳赶超开展为主题，以效劳重大产业工程建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业开展环境为目标，努力标准行政执法行为，努力营造稳定和谐的投资创业环境，努力提升教育系统作风建设，在赶超开展、富民兴市方面做出新的奉献。 二、工作目标 通过开展创业效劳年活动，进一步稳固“机关效能年〞活动成果，以推进“三项制度〞创立为依托，以提高“五率〞（义务教育稳固率、高中阶段教育普及率、职业教育就业率、高等教育奉献率、人民群众满意率）为目标，建立完善效劳创业工作机制，全力维护投资创业环境，大力整改影响投资创业的突出问题，努力办好人民满意的教育，促进全市教育机关标准执法能力明显提高，行政效率明显提升，效劳意识明显增强，工作作风明显转变，为人民群众投资创业提供智力支持和人才保障。 三、工作任务 （一）积极主动效劳经济社会开展大局 1、主动融入我市经济社会开展大局。牢固树立效劳大局意识，进一步增强效劳我市创业开展大局的自觉性和主动性，在效劳大局中积极作为。充分发挥教育部门在促进经济社会开展中的作用，特别是要充分发挥职业教育人才培养和人才会聚功能，加强知识生产和科技创新功能，构筑以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系，支持和效劳于我市推进经济结构调整、重大产业工程建设，促进我市投资创业开展环境的改善。 2、全力维护教育系统平安稳定工作。开展是硬道理，稳定是硬任务。教育系统点多面广、战线长，做好教育系统的平安稳定工作，意义重大，责任重大。要密切关注经济社会开展中的深层次矛盾引发的风险因素和复杂情况，建立健全突发公共事件预防、预警和应急处置机制。要落实好平安稳定隐患排查的责任，切实加强学校周边综治、企业学校改制、绩效工资改革、代课教师问题、学校建筑平安等重点领域的排查；加强开学平安、节假日平安、学籍学历管理、学校食品卫生等重点环节的专项排查；加强对影响稳定的重点人群和重大问题的排查。要高度重视并切实解决好关系教职工和学生切身利益的问题，做好思想政治工作，努力把学校建设成为师生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，打牢学校平安稳定的群众根底。 3、努力提升教育行政管理能力和效劳质量。以开展“创业效劳年〞活动为契机，以办人民满意的教育为宗旨，在全市教育系统开展“提升质量年〞活动，进一步稳固和提升“标准管理年〞和“创新开展年〞活动成果，进一步解放思想，创新思路，强化效劳，努力营造适应教育科学开展要求的政务环境、政策环境、效劳环境、法制环境和社会环境，提高教育系统党员干部的管理水平和效劳能力，提高教育教学质量，优化教育开展环境，形成扎实的工作作风，更好地效劳于经济社会开展。 （二）努力为投资创业活动提供优质效劳 1、适应城镇化进程，提高中心XX县区XX县区城义务教育办学能力，为农业转移人口在城镇读书、就业和落户效劳。合理配置教育资源，促进义务教育均衡开展，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导，社会共同参与的农村留守儿童关爱和效劳体系，为进城创业农民解除后顾之忧。 2、开设创业课程，培养学生创业能力。推动职业学校以培养创业意识和创业技能为重点，在职业学校开设创业教育和创业技能课程，培养学生的创业能力。加大职业学校与工业园区对接力度，建立职业学校专业教师定期到企业工作实习制度。大力推进校企合作，订单培养办学模式，鼓励职业学校毕业生到本市工业园区就业。推动职业学校和企业在科技创新和人才培养方面的合作。允许职业学校教师利用其管理才能、专业创造和技术成果等作为物化资本参与企业投资或创办民营科技企业。采取切实措施支持高校毕业生自主创业，为高校毕业生创新创业提从广阔的舞台。 3、实施农村劳动力转移培训工程和成人继续教育和再就业培训工程。建立以县职业学校或职业教育中心为龙头，乡镇、村成人文化技术学校为根底的实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，主动承担好农村劳动力转移和城镇下岗人群的培训工作，提高农村劳动力外出务工，企业和城镇下岗人群再创业的能力。 （三）进一步优化创业环境 1、进一步打造宽松的义务环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快开展的各项政策和省委、省政府市教育体育局“创业效劳年〞活动实施方案第2页 关于创立最优开展环境的决定，努力创立优质高效的政务和效劳环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。 2、进一步提升教育行政审批效率。稳固和扩大行政审批制度改革成果，对去年行政审批制度改革进行回头看，确保“三个至少缩减30%〞真正落实到位；全面执行行政审批“两集中、两到位〞；进一步废止或终止一局部行政许可事项和收费工程。 3、进一步标准教育行政行为。进一步标准教育行政执法行为，对必须的行政处分，在有效整改前提下，能减那么减，能免那么免；进一步深化教育行政执法自由裁量权改革，推行行政处分统一原那么、统一标准的基准制度；进一步清理、标准教育行政事业性收费，坚决查处教育乱收费。 4、继续加大投诉受理和查处力度。进一步健全创业效劳环境的监测工作机制，加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，及时受理创业者提出的行政复议申请，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济开展环境的人和事。 （四）深化机关作风建设 1、大力倡导学习之风。强化学习意识，完善培训机制，着力提高干部职工的政治坚决性、学习自觉性和综合素质，努力建设学习型机关、争做学习型干部。 2、大力倡导效劳之风。强化效劳意识，完善效劳机制，把握效劳重点，努力建设效劳型机关、争做效劳型干部。 3、大力倡导创新之风。创新开展思路，创新工作机制，创新效劳方式，工作中敢于突破、敢负责任、敢于争取，努力建设创新型机关、争做创新型干部。 4、大力倡导务实之风。强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。 5、大力倡导廉洁之风。带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。 （五）营造效劳创业的浓厚气氛 1、大力宣传教育部门近年来出台的一系列支持创业开展的政策措施和便民利民举措，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使各级教育行政部门和学校全面落实效劳创业惠民政策。 2、大力宣传教育系统效劳创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造教育系统支持创业、效劳创业、保护创业的浓厚气氛。 3、进一步激发创业热情和活力，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚气氛。着力培育创新创业文化，最大限度地保护好干事创业积极性。 四、工作步骤 “创业效劳年〞活动分为学习发动、组织实施、总结提高三个阶段。 （一）学习发动阶段（1月4日年2月28日） 各科室馆站要认真组织学习全市“机关效能年〞活动总结暨“创业效劳年〞活动发动电视 会议精神，学习中央和省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规，进一步提高干部职工效劳创业、效劳赶超开展的意识。 （二）组织实施阶段（3月1日-2023月31日） 按照开展“创业效劳年〞活动实施方案确定的五个方面重点工作任务，结合教育工作实际，制定针对性强、操作性强的工作措施。各科室馆站要紧密结合实际，围绕“如何开展创业效劳年活动，优化开展环境〞、“我为创业效劳做什么〞等主题，开展形式多样，内涵丰富的主题大讨论和实践活动。 （三）总结提高阶段（11月1日-12月31日） 各科室馆站要以五个方面重点任务落实情况为主要内容，对创业效劳年活动开展情况要进行认真总结，建立效劳创业、优化环境、提高效能、转变作风的长效机制。 五、工作要求 （一）加强领导，明确责任。开展“创业效劳年〞活动由局“创业效劳年〞活动领导小组统一组织领导，领导小组办公室具体负责日常工作的组织实施。各科室馆站要把开展创业效劳活动作为保障和效劳经济社会开展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导。要做到思想到位、组织到位、措施到位，把创业效劳年活动落到实处。 （二）加大宣传，营造气氛。加大宣传力度，重点宣传教育系统近年来出台的一系列支持创业开展的政策措施和便民利民举措，重点宣传效劳创业典型，充分发挥引导示范作用，全力营造支持创业、效劳创业、保护创业的浓厚气氛。 （三）完善制度，着眼长效。各科室馆站在开展“创业效劳年〞活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将效劳创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成效劳创业的长效机制。 （四）强化督查，注重实效。要完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、开展环境监测等多种手段，发现并解决创业效劳活动中存在的突出问题，确保活动顺利推进。对“创业效劳年〞活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。 第8页 共8页