第1页共5页基层税收建设问题与对策浅探以网络和信息技术为代表的第三次浪潮正在席卷全球，人类正经历一场有史以来最为深刻的科技革命。全国税务系统按照新时期税收工作指导思想特别是强化科学管理的要求，大力推进税收管理信息化即金税工程建设，全国税务系统因此轰轰烈烈地揿起了信息化建设的新高潮。信息技术已经支撑着税收工作的各个方面和主要环节，渗透于税务工作的全过程，表达着税务干部的综合素质，反映着税务部门的整体形象。但冷静地分析，税收信息化建设中还存在着很多亟待解决的问题。主要表达在以下几个方面：一是观念问题。主要是信息化管理意识淡薄，思想认识滞后于时代开展的步伐，依赖于传统的手工管理，对税收信息化应用缺乏应有的责任感和紧迫感，对信息技术在税收管理和行政管理方面的重要作用认识不够，不愿接受新生事物，片面强调客观原因，缺乏主动参与意识，致使税收信息化建设仅停留在税收业务方面一般性的数据录入和统计等，而其他诸如数据分析、监控、利用、行政管理等根本是空白。二是素质问题。主要是真正具有较高计算机应用水平的人员不多，既精通计算机网络应用，又精通税收政策的复合型人才就更少，大大制约了税收信息化的进程；同时，有限的信息技术人员一般集中在各级地税务机关的信息中心，基层技术人员的匮乏，直接造成机关与基层信息化运用水平的不平衡。三是应用问题。普遍存在着初级运用、浅层运用的问题。主要表达在：应用面窄，大多在税收征管的局部环节有所表达，而在行政管理方面明显表达缺乏；应用程度低，局限于一般性的数据处理，如数据采集、存储、开票、输入、数据统计、输出等等；应用能力差，缺乏对数据库信息资源的分析整理和有效利用，征管和办公一体化软件的功能不能很好地发挥。四是标准问题。重点是软件不统一，各自为阵，除了国税系统因采用ctais系统情形稍好以外，地税系统尚无统一的征管软件，根本是各自为阵，平台各异，自成体系，应用软件林立，数据标准各异，软件的实用性及可操作性大大降低，既使在一第2页共5页个市（州）范围内也难以实现数据的大集中。五是共享问题。系统内部，由于各应用软件之间数据结构不一致、采集标准不统一、运行平台不兼容等，从而产生所谓的“孤岛信息〞和“数据鸿沟〞，信息资源无法在更大范围内得到共享和使用，更无从实现数据的更高一层的集中管理。而地税系统外部，征管软件系统大多未能与国税、财政、金融、工商以及管理对象的纳税人实现网络对接，...
