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2023
揭阳
住房
城乡
建设局
安全生产
监督
揭阳住房和城乡建设局平安生产监督五篇
第一篇:揭阳住房和城乡建设局平安生产监督XX市住房和城乡建设局平安生产监督
检查随机抽查工作实施方案
根据平安生产法、建筑法、建设工程平安生产管理条例、城镇燃气管理条例、XX省燃气管理条例等有关法律规定,按照XX市人民政府办公室关于做好推广随机抽查标准事中事后监管工作的通知(揭府办明电"2023"63号)要求,结合我局监管职责,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想
贯彻中央和省、市关于平安生产工作的系列决策部署,落实简政放权、放管结合、优化效劳要求,坚持依法监管,创新监管方式,标准执法行为,大力推广随机抽查,强化生产经营单位平安生产主体诚信自律和社会监督,切实消除平安隐患,有效遏制较大事故,促进全市平安生产形势持续稳定,为推进揭阳科学开展提供更加良好的平安生产环境。
(二)工作目标
随机抽查成为市住建局实施年度监督检查方案和开展平安生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。
(三)根本原那么
——坚持依法实施。严格执行平安生产法、建筑法、
1建设工程平安生产管理条例、城镇燃气管理条例、XX省燃气管理条例及相关法律、法规、规章,严格执法程序,落实执法责任,确保随机抽查工作依法顺利推进,实现常态化、制度化、标准化。
——坚持公正高效。坚持严格标准公正文明执法,落实平安生产分类分级和属地监管的要求,对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法,提升监管执法效能,优化平安生产领域市场环境。
——坚持公开透明。坚持在阳光下运行执法权力,公开平安生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等,强化社会监督,切实保障社会公众的知情权,维护当事人的合法权益。
二、随机抽查的主体、对象及方式
(一)随机抽查主体
随机抽查主体是市建设行政主管部门,市住建局负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作,并根据工作需要在全市范围内按照县级行政区域随机抽取待查对象,直接组织或者催促、指导相关地区建设行政主管部门实施随机抽查。
(二)随机抽查对象
由建设行政主管部门负责行政许可批准的建筑业施工企业在建工程和燃气经营企业,以及纳入黑名单的单位和发生过生产平安事故的单位。市住建局于2023年12月底前建
2立随机抽查对象名录库并全社会公开,随机抽查对象名录库一般每1至2年更新一次。
(三)随机抽查方式
以检查人员书面审查、现场检查为主,并可通过政府购置效劳、聘请有关专家作为技术支撑。
三、工作程序
(一)科学制定监管方案
根据平安生产法、建筑法、建设工程平安生产管理条例、城镇燃气管理条例、XX省燃气管理条例及其他有关法律、法规、规章和上级机关关于本部门平安监管职责的规定,根据监管权限、行政执法人员数量、监管对象平安生产状况和经费保障等实际情况,按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效〞的原那么,制定年度平安监管工作方案,明确随机抽查的事项清单,明确抽查依据、抽查对象、抽查内容等。
(二)随机抽查监管对象
原那么上由各业务科室对各自监管权限领域内的监管工程平安设施、设备和生产经营单位许可证、平安生产标准化管理等相关台帐进行随机抽查,报分管领导审签。
(三)合理确定随机抽查的比例和频次
根据监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,原那么上每2个月抽查1至2次,发现典型,以点带面,
3确保监督检查有力、有度、有为。对列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的生产经营单位,要加大随机抽查力度,并作为重点监管督查对象。
(四)明确随机抽查的主要内容
抽取确定监管工作对象后,根据行业特点和监管对象平安生产的现状明确核查的重点内容。重点内容主要为:(1)平安生产责任制、平安管理制度的落实;(2)有关平安生产法律法规的其他规定事项;(3)对涉及各行业监管领域特殊要求的,由各业务监管科室结合监管领域专业特点,进行相应补充完善。
市住建局于2023年12月底前公布下一年随机抽查事项清单,自2023年起,市住建局结合年度工作重点和执法检查发现的突出问题,及时更新随机抽查事项清单。
(五)组织实施及有关要求
1、选取专家组成员。为切实减轻被抽查监管对象负担,按照市政府购置效劳要求,参与现场检查的专家费用由组织实施检查的建设行政主管部门承担,各业务科室要结合抽查对象的特点,按照对行业领域监管专业技术的要求,确定专家组成员,再选取1-4名专家。
专家组成员原那么从行业平安生产专家库中选聘,必要时可直接聘请行业内知名专家或省专家库有关专家。
专家参与现场检查工作要严肃认真,坚持实事求是、客
4观公正、科学严谨的工作态度,保守被检查对象的技术和商业秘密。现场检查结束后,专家组应进行合议,出具检查报告。检查报告要逐条陈述存在的具体问题或隐患,并提出整改的措施和建议。
2、选派执法人员。组织实施检查的执法人员随机安排,由负责抽查监管对象的业务科室持有执法证件2名以上人员组成。
3、现场执法检查。应查阅相关档案资料,明确具体的现场检查范围及重点内容。现场监督检查时,要深入生产经营单位一线,主动出示证件、告知执法内容,做到标准、文明执法检查;检查过程中,要按照确定的现场核查范围及重点内容,逐项记录检查情况,并做好执法记录。涉及严重违法违规行为的,应做好现场取证或制作询问笔录。
4、分级分类处置。对检查发现的隐患和问题,要按照有关法律法规规定,严格依照执法程序进行处置。
(六)实现抽查成果综合运用
对抽查情况以及查处结果按程序对外公开,涉及违法违规行为的,要纳入平安监管执法统计,对各类违法违规典型案例在全市范围内进行曝光或通报,形成有效威慑,引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。
(七)实施挂牌督办
对检查中发现抽查监管对象存在的重大隐患及非法违
5法行为要进行挂牌督办,并抄告至当地人民政府及相关职能部门;发现违法违规行为属于其他负有平安生产监管职责的部门权限范围内的,应移送负有管辖权的部门处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。
(八)从严落实整改
要强化平安生产主体责任的落实,催促被抽查监管对象在规定期限内按照“五落实〞的要求实施整改,整改完成后要逐级向负责组织现场检查的建设行政主管部门书面报告。经停产停业整顿仍不具备平安生产条件的,有关部门应当依法撤消其有关证照,并提请当地政府予以关闭。
(九)建立执法档案
按一案一卷原那么,建立随机抽查监管工作档案。任何单位和个人不得擅自增减、抽取、涂改和销毁档案材料。
四、有关要求
(一)加强组织领导
建设行政主管部门要将随机抽查作为平安生产监管工作创新和标准执法行为的重要举措,切实加强组织领导,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,建立健全相应工作机制,保障抽查经费,充实执法检查力量,切实把随机抽查监管工作落到实处。
(二)严格落实责任
要进一步增强责任意识,大力推广随机抽查,切实履行
6法定监管职责,根据“三定〞方案、权力清单及责任清单规定,按照简政放权、放管结合、优化效劳的要求,明确职责,理清分工,加强合作,共同做好随机抽查监管工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。
(三)注重宣传培训
要充分利用门户网站、播送、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好气氛。要加强完善随机抽查执法模式和方法。
(四)强化廉洁自律
坚持运用法治思维和法治方式履行平安监管职能,强化法无授权不可为、法定职责必须为的理念,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,严格落实中央“八项规定〞精神等有关要求,确保程序正义,确保廉洁执法。
(五)接受社会监督
建设行政主管部门要通过政府网站等平台向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息,定期公布抽查情况和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。
第二篇:住房和城乡建设局xx市住房和城乡建设局
“强两基、重民生、转方式、促开展〞
主题活动查摆问题情况报告
市主题活动办公室:
“强两基、重民生、转方式、促开展〞主题活动开展以来,我局紧紧围绕活动实施方案要求,从实际工作入手,坚持把改善民生作为开展主题活动的落脚点,深入开展主题活动,特别是主题活动进入查摆问题环节以来,我局结合市活动办要求通过发放征求意见表、走访效劳对象、设置投诉意见箱、公开投诉 、网上征求意见和专题调研等形式广泛征求社会各界意见,深刻查找在基层根底、改善民生、信访稳定、方式转变等方面存在的问题。现将查摆问题情况汇报如下:
一、基层、根底方面
1.在加强基层同志业务培训学习、技能提高方面做的不够多。
2.在效劳基层根底建设方面,实施上门效劳、加强业务宣传方面力度不够大。
3.对基层干部职工工作上要求的比较严,身体健康、思想生活方面关心的比较少。
二、改善民生方面
4.所承担的住房保障等民生工程工程保障能力不强。如。住房保障工作人员短缺,机构不理顺,建设进度跟不上。
5.园林绿化、创立全国文明城市工作的精细化管理程度还不够。
6.物业效劳管理标准化程度不高,缺乏科学指导和引领。
7.在房产办证方面,存在让群众反复跑腿等现象。
8.城市水、电、燃气等公用事业监管手段滞后,缺乏有效的监管措施。
9.建筑质量、平安管理方面,还有监管不到位之处。
三、信访稳定方面
2023.信访工作制度实践运用效果不明显。基层和群众的矛盾纠纷排查化解工作不够细致深入,对解决难点问题思路不宽,力度不大。
11.信访工作专职人员短缺,局部信访工作人员专业素质不高。
四、方式转变方面
12.领导方式转变在更新观念、创新思路方面不强。深入基层调查研究不够。
13.日常工作中,大多为宏观指导、 指导,间接效劳多,深入实地进行督查,抓落实相对较少。
14.个别工作人员干部满足于应付住工作,对工作要求不严、效率不高,主动效劳意识薄弱。
二〇一一年三月二十四日
第三篇:XX市住房和城乡建设局XX市住房和城乡建设局202322年工作总结及2023年工作方案
202322年,在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下,我局立足科学开展,继续解放思想,深入学习和实践科学开展观,努力创新管理理念,着力完善长效机制建设,通过创立宜居城乡,抓好建设工程平安质量,标准房地产业、建筑业和燃气业管理,推广建筑节能应用等工作,有力推动我市建设管理工作迈上新台阶。
一、202322年工作总结
(一)宜居城乡创立工作稳步推进
1、积极推进宜居城乡工作。建立市宜居城乡建设工作联席会议制度,负责组织协调全市宜居城乡建设工作。先后印发XX市建设宜居城乡实施方案等4份文件,制订了宜居城乡创立工作年度方案,进一步明确了全市宜居城乡建设各个阶段性的工作。公布全市第一批16个宜居城镇、60个宜居村庄的指导创立点,并组织指导省宜居村庄创立示范点——XX县区沙琅镇尚塘村加快创立宜居村庄污水、垃圾处理设施建设工程建设。联合新闻媒体