2023年县关于进一步加快农村公路建设的决定.docx

xxxx县关于进一步加快农村大路建设的 关于进一步加快农村大路建设确实定 “九五〞以来，我县农村大路虽有较大进展，由于近几年养管资金匮乏，局部路段毁坏严峻，影响了行车平安，制约了农村经济进展。改善农村大路交通现状，加快农村大路进展，是宽敞农夫群众的迫切要求。为抢抓国家支持农村大路建设的极好机遇，掀起新一轮加快农村大路建设高潮，特作如下确定： 一、突出重点，明确目标 依据农村大路“十五〞规划，我县确定把今后三年确定为“农村大路建设年〞规划改建县道200公里，投资7000万元；改建乡道200公里，投资3000万元；改建村道400公里，投资1000万元；改建桥梁30座、涵洞150道，投资600万元，争取三年完成以上任务，确保完成85%的工程量。重点是实施国债和通达工程。建设目标是实现县道大路油路标准化，乡道大路油路、砂石综合化，村道大路砂石化，农村大路网络化，大路管养日常化，“三六一机制〞正常化。 1、县道大路油路标准化。突出“畅、洁、绿、美〞，对现有县道大路进行全部油路标准化改造，按三级大路标准设计，路基宽不少于16.0米，油路面宽7.0米，桥涵配套。逐步形成畅通、平安、舒适、秀丽的交通环境。 2、乡道大路油路、砂石综合化。乡镇通往行政村及行政村之间的乡道，依据四级大路标准的上限实施改建，要求路基不少于12.0米，路面宽4.5~6.0米，努力实现乡道30%油路化，其余砂石化，桥涵根本配套，并到达路基坚实，路面平整，排水畅通，平安防护设施齐全。 3、村道大路砂石化。行政村通往自然村及自然村之间的村道，确保晴雨通车；不少于60%的村道要铺筑砂石路面，按四级大路标准改建，路基宽不少于8.0米,路面宽不少于3.5米,确保平安通畅。 4、农村大路网络化。提高现有农村大路等级，沟通现有农村大路中的断头路，打通联接线，实现县道大循环、乡道区域循环、村道小循环。初步形成以县道大路为骨架，乡道大路为动脉，村道大路为辐射的农村大路网络。 5、大路管养正常化。本着属地管理的原那么，进一步完善提高农村大路管理站建设，理顺农村大路养管体制，配齐路政员、会统员，逐步建立县、乡、村三级农村大路养管机制。县道大路养护由县、乡（镇）两级共同负责，县交通、大路部门负责油层，乡镇负责底层；乡道大路养护由乡镇人民政府负责；村道大路养护由村民委员会负责。一要建立新型养护机制。实行日常养护和季节性养护相结合。专业养护与群众性养护相结合，推行完善分段、分户承包养护形式，组建乡镇农村大路养护队伍。定额包干到人，每人管养3.0公里，年人均养护经费2400元，县和交通部门、乡（镇）各担当一半，并实行检查验收，月清季结，切实把农村大路养护工作提高到一个新水平。二要坚持依法治路。建立乡规民约，增加宽敞群众的护路意识，聘请兼职路政员，做到每条路都有人管，防止乱占乱建。实行必要的工程设施，杜绝超限、超载车辆驶入农村大路，提高农村大路的通行力量。 6、“三六一机制〞正常化。遵循“安徽省农村大路管理暂行方法〞，县内60%的行政村实行“一事一议〞政策；每人每年不少于6元钱用于农村大路建设或养护；征收的小机养路费用于大路建设、养护和管理的局部不得低于当年收入的60%；建立农村大路养护机制。确保农村大路养护组织机构、人员、措施三落实。 二、多管齐下，多元筹资 农村大路建设最根本、最核心的是资金问题，省市两级是规划补贴性的，补助资金有限，县乡两级和交通部门资金匮乏，要实现三年任务目标，掀起新一轮农村大路建设高潮，必需充分利用好国债、省补资金，同时要多元筹措地方配套资金，确保三年筹措资金9650万元。 其中： 1、用足用活“一事一议〞政策，确保全县每人每年不少于6元钱，筹资700万元用于农村大路养护和建设，三年计2100万元。 2、交通部门征收的小机养路费每年用于农村大路建设200万元，三年计600万元。 3、县、乡两级财政每年争取列入预算200万元，三年计600万元。 4、省市国债、通达工程补助三年计5000万元。 5、争取市业务主管部门补助200万元，三年计600万元。 6、本着“谁受益、谁投资〞争取社会各界投工投劳、车辆建勤、捐资200万元，三年计600万元。 7、国土资源部门征收的新征（占）用土地交通基金每年要投入50万元，三年计150万元。 对农村大路建设要实行更加优待的政策，凡需征用的国有土地一律无偿划拨，拆迁标准要尽量从优，工程所需的土方要民工建勤备足备齐，三杆（通信杆、电力杆、播送杆）迁移或上升由产权单位自行负责，有关建设工程的税费实行返还政策。 三、加强领导，落实措施 进展农村大路是一项地方性、群众性、政策性很强的工作，为保证完成和超额完成三年农村大路建设任务，必需加强领导，落实措施，调动各方面的乐观性，为农村大路建设制造良好的外部环境。 1、为加强对农村大路建设的领导，县调整充实农村大路建设指挥部，指导、协调全县农村大路建设工作，由县委书记任政委、县长任指挥长，人大、政协、纪委负责同志、分管县长分别任副政委、副指挥长，县政办、经委、建委、财政局、监察局、交通局、国土局、公安局、审计局、水务局、农经局、大路分局、县乡站等单位负责人为成员。下设办公室，从交通局、大路分局、县乡站抽调人员负责具体日常工作，各乡镇要明确一名副职专职分管农村大路建设工作。 2、加强资金管理。必需坚持专款专用，国债、通达工程省市补助资金必需专款用于建设项目；各渠道筹集的建设资金一律纳入专户管理。要建立健全资金使用管理的内部监管制度，加强财政、审计的监督检查，确保资金的平安、合理和有效的使用。 3、农村大路建设项目管理在实行“四制〞原那么下，坚持铁腕抓质量、抓廉政的方针，完善建设期前、期中、期末跟踪监管机制、招投标机制、资金运行机制、材料质量监管机制。加强监督检查力度，强化廉政措施，确保工程质量，杜绝违法腐败行为的发生。 4、农村大路建设必需强化平安生产管理。要实行有效措施，严格施工平安操作规程，切实疼惜施工人员及大路沿线人民群众生命财产平安。 5、农村大路的进展依靠科技进步。要加强技术队伍建设，充分发挥技术人员的作用，要乐观利用和推广新技术、新工艺，降低工程造价，提高投资效益。 6、各乡镇要抢抓今后三年“农村大路建设年〞的机遇，把农村大路建设任务作为党委、政府主要工作突破口，摆在突出位置，重拳出击，很抓落实。县已将农村大路建设纳入县综合考评范围，作为党委、政府一把手任期目标考核，对在农村大路建设中做出突出奉献者，予以记功和重奖，对行缓慢、工作落后、不思进取者，予以通报批判，并视其情节，追究乡镇主要负责人及直接责任人的责任。 中共xxxxx县委 xxxxx县人民政府