2023年社会工作会议上领导致辞.docx

社会工作会议上领导讲话 社会工作会议上领导讲话篇1尊敬的各位领导、 同志们： 按照会议安排，下面，我对2023年全市社会建设工作情况和2023年主要任务进行汇报。 一、去年我市社会建设的根本情况 2023年，我们紧紧围绕加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的核心任务和创立全省创新社会管理引领区的奋斗目标，改革创新，真抓实干，全面加强社会建设，取得了一定的成效。在南方日报发布的珠三角竞争力2023年度报告中，我市在社会治理方面名列第一。 （一）坚持立足现实、统筹推进，系统谋划社会建设全局 市委市政府把社会建设摆在突出重要的位置，根据我市区域位置、行政架构、产业结构、人口结构等实际情况，系统谋划，强力推进社会建设各项工作。 一是积极争取上级支持。建华书记、宝成市长、姚康副书记等市领导屡次率队赴省社工委，积极争取省的指导和支持。去年6月，我市与省签订共建协议，成为目前全省唯一与省社工委全面共建创新社会管理引领区的城市。为推动共建工作的落实，市委市政府专门召开发动大会，建华书记和宝成市长率领市四套领导班子到各镇街开展点评和检查催促工作。 二是建立组织机构。我们及时组建市社工委，调整充实45个市直单位成为市社工委委员单位，加大了工作的统筹力度。各镇街于去年6月底前全部成立了社工委，配齐配强工作队伍，推动村和社区设立社会建设工作指导员，搭建起纵向到底的组织保障体系。成立了市社会工作咨询委员会，组建了民情志愿效劳队伍，提高科学决策水平。 三是完善政策体系。市委市政府出台了关于加强社会建设的意见及七个配套文件，明确了全市社会建设的指导思想、总体目标和重点任务。同时，制定了有关任务分工方案，明确责任单位和部门分工，确保市委市政府的决策部署落到实处。出台了农村综合改革1+5、商事登记制度改革1+x+y、社会组织1+n等系列政策文件，为全面加强社会建设提供了有力的制度支撑。 四是主动先行先试。探索以社会组织形式成立了东莞社会建设研究院。重点抓好作为全省第一批社会创新观察工程的市社会组织孵化基地建设，孵化基地于去年11月成为省社会创新试点工程。加强与省直有关部门的合作，扎实推进省第二、第三批共7个社会创新观察工程。同时，我市也启动实施了49个市级社会创新观察工程，充分调动各级各部门的积极性和创造性，形成了上下联动、条块结合，共同推进社会创新的工作格局。 （二）坚持真抓实干、改革创新，进一步完善社会管理体制 我们按照建设大社会、小政府和好社会、强政府的要求，积极稳妥地推进社会管理体制机制改革。 一是深化行政审批制度改革。以被确定为全国商事登记制度改革试点城市为契机，大力推进商事登记制度改革。截至今年2月底，全市新增市场主体2202304家，同比增长42.05%，成为全省发证最快、同期发证最多的地区。实施新一轮行政审批制度改革，取消和转移政府事项296项，减幅达41.3%。研究制定政府向社会转移职能等相关系列政策文件，确保政府职能放得下、接得住、管得好。发布首批市级政府购置效劳目录，向社会组织购置266项效劳，推动政府职能向创造良好开展环境、提供优质公共效劳、维护社会公平正义转变。 二是创新基层社会管理体制。市级部门向13个中心镇和3个市属园区下放500多项事权，增强基层政府的社会管理和公共效劳职能。深化村级体制改革，继续抓好厚街、黄江等镇的试点工作，稳步推动政务、村自治事务和村集体经济三别离，全市已建成36个社区政务效劳中心和45个市级社区综合效劳中心示范点。 三是深化社会组织改革。取消社会组织登记注册前置审批83项，率先实行异地商会直接登记制度。市财政每年安排202300万元设立社会组织开展扶持专项资金，去年还投入202300万元开展首届公益创投活动，全力支持社会组织开展，重点培育行业协会商会、异地务工人员效劳组织和枢纽型社会组织。全年新登记社会组织252家，社会组织总数到达2200多家。同时，建立社会组织联合监管机制，去年依法注销和撤销社会组织72家。引入第三方社会组织评估机构，对首批82家社会组织进行评估，评出3a等级以上社会组织42家。推进社会组织党建工作全覆盖，90.3%的社会组织建立了党组织。 （三）坚持以民为本、效劳为先，着力提升群众幸福指数 我们突出以保障和改善民生为重点，不断提升群众生活质量和幸福指数。 一是着力提升根本公共效劳水平。去年市财政投入205亿元用于民生事业。在全国率先推行社保卡诊疗一卡通，实现根本医疗保险制度由户籍人口、就业人群向非户籍、非就业常住人口拓展。推动教育资源均衡配置，安排202300万元设立民办学校扶持专项资金，用于鼓励和扶持民办学校开展。60.9万名异地务工人员子女在我市接受义务教育，占需在我市接受义务教育外来人口子女总数的20230%，其中， 14.2万人在公办学校就读，46.7万人在民办学校就读。免费为市民提供儿童保健、孕产妇保健等9项公共卫生效劳。 二是不断提高民生保障水平。推动公共资源配置向欠兴旺镇村和困难群体倾斜，去年市财政实现均衡性转移支付7亿元。实施创业东莞工程，促成1万多名失业人员就业，帮扶7000多名家庭困难人员实现再就业。加大对残疾人和低收入家庭的帮扶力度，使他们的根本生活权益得到较好的保障。组织实施首届南粤幸福活动周，满足群众自我表现、自我效劳和自我娱乐的需要。 三是切实提升异地务工人员效劳管理水平。进一步完善与积分制相协调的配套政策，逐步将异地务工人员纳入根本公共效劳均等化范畴。首次将异地务工人员子女纳入医保范围，异地务工人员参保人数到达2500多万人次。继续实施圆梦工程，去年资助2022名新生代产业工人接受高等教育。坚持多途径吸收优秀异地务工人员参与社会治理。目前，异地务工人员中已分别有1人中选全国人大代表、省党代表和省人大代表，17人中选市党代表，5人担任市政协委员。 （四）坚持突出重点、攻坚克难，全力维护社会和谐稳定 我们牢固树立稳定是第一责任的意识，将建设平安东莞作为六个东莞行动之首，优化了经济社会开展环境。 一是深入开展三打两建行动。按照省委省政府的部署，围绕三类问题突出的重点地区、重点领域、重点行业，严查大案要案、斩断利益链、深挖保护伞，加快建设社会信用体系和市场监管体系。全市立案查处欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件3万多宗。我市被评为2023年度全省三打专项行动优秀市。 二是全面加强综治信访维稳工作。强化源头治理，建立健全社会稳定风险评估机制，对全市27项重大事项进行了风险评估。建立健全决策听证和社会公示等制度，提高决策透明度和公众参与度。进一步完善纠纷解决机制，全市22个诉前联调工作室调解成功各类案件8814宗。建成XX县区网上信访大厅，在全省率先实现视频信访系统覆盖到镇街。 三是大力推进平安创立活动。继续将治安工作列为市政府十件民生实事之首，深化平安公交、平安社区、平安校园等专项创立活动。积极开展四化五警试点，提升了治安防控能力，全市两抢一盗案件立案同比下降9.6%，营造了稳定有序的社会环境。 在过去的一年里，虽然我们在社会建设方面做了不少工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，我市社会建设工作与省委省政府、市委市政府的要求相比，与群众期待相比，仍有不少差距。例如个别部门对社会建设的思想认识还不到位、改革创新精神欠缺、工作落实力度不够、区域间存在差距，等等。接下来我们将针对存在的问题，认真加以解决。 二、今年我市社会建设的主要工作任务 2023年，是贯彻落实党的精神的开局之年，是我市实现高水平崛起的关键之年，也是共建全省创新社会管理引领区工作的推进之年。今年全市社会建设的指导思想是：以党的、全国两会和视察广东、胡春华书记东莞调研的重要讲话精神为指引，以创立全省创新社会管理引领区和争当全省社会建设排头兵为目标，真抓实干、攻坚克难，在改善民生和创新管理中加强社会建设，为广东实现三个定位、两个率先作出东莞应有的奉献。 （一）努力办好群众满意的教育。扩充一批公益性教育资源，新建假设干所公办幼儿园，做好东莞启智学校的异地扩建工作。适时提高镇街公办初中公用经费标准到达市直属学校的水平，促进我市教育均衡稳定开展。加强民办学校标准化建设，争取年内民办义务教育标准化学校比例达65%，总数达160所。稳步推进免费中职教育，加快职业教育转型开展，调整各中职学校的专业设置和学科结构，推动办学方向与我市产业需求更加紧密地结合。进一步提高教育经费保障水平，加快教育信息化建设，全面提升各级各类学校的办学能力和开展水平。 （二）推动实现充分就业和更高质量就业。全面打造就业援助月、就业效劳日、村民车间等就业效劳品牌，加大政策扶持力度，重点解决大学毕业生、困难家庭等群体的就业问题，实现东莞生源高校毕业生初次就业率90%以上，确保对城乡登记失业人员就业效劳率达20230%。抓紧落实就业技能培训资助制度，做好失业人员的就业技能培训，着力推广个人自主参训提升技能，推动实现就业及稳定就业。加大对自主创业带动就业的扶持力度，落实创业成功奖励，加快创业孵化基地的建设，为创业人员提供优质高效的效劳。加强人力资源市场建设，建立健全和谐劳动关系预警机制，营造良好的就业环境。 （三）完善保障有力的社保体系。加大新社保卡的发行力度，完善社保卡诊疗一卡通效劳平台，丰富效劳平台上的社保应用、医疗应用、金融应用的效劳功能。继续调整医保政策，出台重大疾病及意外伤害医疗保险相关政策。抓紧出台XX县区民办福利机构资助实施方案等政策文件，引导和支持社会力量兴办各类福利机构。扩建市社会福利中心，将居家养老效劳扩大至120个社区。提高最低生活保障和五保供养标准，切实保障和改善底线民生。 （四）提高群众健康水平。积极稳妥推进公立医院试点改革，成立市属公立医院管理中心，完善绩效考评机制，争取在医药分开、破除以药养医等方面有实质性突破。推进市人民医院分院等重点工程的建设，发挥好社区卫生效劳机构的作用，为市民提供质优价廉的医疗效劳。以国家卫生镇等创立活动为抓手，坚持预防为主的工作方针，有效防止突发公共卫生事件发生和重大传染病流行蔓延。改革和完善食品药品平安监管体制机制，落实最严厉的执法、监管、准入、处分、问责措施，不断提高公众饮食用药平安保障水平。 （五）深化社会体制改革。要以更大的政治勇气和智慧，加大重点领域和关键环节的改革力度。积极稳妥地推进简政强镇事权改革和大部门体制改革，稳固和扩大商事登记制度改革成果，探索协同监管的有效举措。深化行政审批制度改革先行先试工作，分批出台行政审批制度改革目录，逐步建立健全标准化、科学化、法制化的行政审批制度改革目录动态调整机制。认真落实农村综合改革1+5系列政策文件，继续扩大村级体制改革试点，科学规划建设社区政务效劳中心和社区综合效劳中心。深化社会组织改革，遵照培育开展和监督管理并重的原那么，促进社会组织标准化、专业化开展，全面提升对社会组织的效劳和管理水平。改革民生事业体制，坚持根本公共效劳均等化改革方向，探索推进教育、医疗、文化、体育以及社区效劳等领域逐步实现向全体常住人口覆盖。 （六）推进平安东莞建设。全面启动平安东莞行动方案，大力推进以基层平安建设活动为载体的平安细胞工程建设，加快推动平安社区创立工作，深化平安医院、平安校园、平安公交等行业系统平安建设，壮大平安东莞志愿者队伍，把平安东莞建设工作延伸到每一个社区和单位、家庭，形成积小安为大安，以基层平安保全市平安的良好局面。按照社会化、网络化、信息化的要求，扎实推进四化五警建设，统筹管理村（社区）治安联防组织，进一步健全根底防范网、情报信息网、视频监控网、网络管控网、打击整治网、区域协防网等六张网，努