12023年逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表总书记在党的十九大报告中，强调坚决不移地进展社会主义民主政治。在谈到扩大人民民主，保证人民当家作主时指出，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。盛华仁副委员长在参与党的十九大代表团争论时说，报告反映了全党全国各族人民的共同心愿，要贯彻落实报告的要求，通过调查讨论，修改现行法律规定，使城乡人民拥有同等的民主选举权。应当说，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，是我国社会主义民主政治进展的一大举措和重大进步。一、原来不能实行城乡按相同人口比例选举人大代表人大代表选举是我国民主政治的一个窗口。选举的公平性2原那么，是法律面前人人公平的宪法原那么在选举中的体现，是选举的一条重要原那么。根据这一原那么，不仅每一选民在一次选举中只有一个投票权，而且相同数量的选民应中选举大致相同数量的代表，就是说要一人一票，一票一值。依据这一原那么，要以所在行政区域的人口数和人大代表名额数平均进行测算，来安排和选举出人大代表。这些年来，选举公平原那么中的一人一票我们早已做到并且做得比拟全面、彻底，但一票一值我们没有完全做到。1953年，我国诞生了第一部选举法。这部法律对我国各级人大代表中农村与城市每一代表所代表的人口数作了不同的规定，即自治州、县、自治县为4：1，省、自治区为5：1，全国3为8：1。就是说，同一行政区域内每一代表所代表的人口数在农村与城市是不同的。同样选举出一名本级人大代表，在自治州、县、自治县的农村假设是4千人，在城市那么是1千人；在省、自治区的农村假设是5万人，在城市那么是1万人；在全国的农村假设是80万人，在城市那么是10万人。邓小平同志在这部法律草案的说明中指出：“这些在选举上不同比例的规定，就某种方面来说，是不完全公平的，但是只有这样规定，才能真实地反映我国的现实生活，才能使全国各民族各阶层在各级人民代表大会中有与其地位相当的代表，所以它不但是很合理的，而且是我们过渡到更为公平和完全公平的选举所完全必需的。〞“随着我国政治、经济、文化的进展，我们将4来也肯定要采纳……更为完备的选举制度。〞当时之所以不实行城乡按相同人口比例选举人大代表，主要是考虑到我国的实际状况。我国是一个农业大国，农村人口占大多数。城镇相对农村来说，人口较少，而城镇在我国各地又往往是政治、经济、文化中心，是工人以及各界代表人物居住比拟集中的地区。假设人大代表实行城乡...
