2023年县委组织部关于换届后领导班子思想政治建设问题研究.docx

县委组织部关于换届后领导班子思想政治建设问题研究 县委组织部关于换届后领导班子思想政治建设问题研究加强各级领导班子思想政治建设，是事关全局的根底性根本性建设，是落实党要管党、从严治党的迫切要求，是提升干部队伍整体能力、形成良好政治生态的现实需要，是实现十三五规划、全面建设小康社会的重要保证。党的十八大以来，旗委全面贯彻落实习近平总书记从严治党、思想建党、制度治党的党建思想，持续用力加强党的建设，党风政风明显好转，形成良好的从政环境和政治生态。特别是在今年旗、苏木镇两级党委换届后，进一步加强各级领导班子思想政治建设更加迫切和必要。旗委组织部安排相关科室对领导班子思想政治建设方面的问题进行了深入调研，在此根底上进行探讨和思考。 一、领导班子思想治政建设主要的做法经验近年来，旗委准确把握加强领导班子思想政治工作的新情况、新特点，探索新形势下做好思想政治工作的规律和方法，着力提高全旗领导班子和领导干部的思想政治水平、领导水平、解决问题的能力和科学决策的水平，强化了依法行政和廉政从政的意识，努力创立各方面真正过硬的各级领导班子。 （一）抓学习教育，领导班子理论素质和修养得到了有效提升。一是树立了良好的学风。坚持旗委把学型领导班子建设作为加强和改进领导班子建设的根底性工作，按照学以致用的原那么，坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装党员、教育干部特别是领导干部，全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话和考察XX省重要讲话精神，广泛学习社会主义市场经济等方面的根本知识，增强学习的针对性、实效性。全旗各级各部门党政一把手树立了良好的学风，围绕我旗改革开展中的重大问题，健全完善调研工制度，结合实际，每年写出1-2篇研讨文章，不断把实践经验上升为理论，适应开展需求，并在实践中运用和创新；二是营造了良好的气氛。紧紧围绕党的群众路线、三严三实和两学一做等学习教育活动，推进领导干部的思想政治建设。对领导班子和领导干部学习教育活动常抓不懈，采取集中轮训、座谈讨论、专题研讨等多种形式，集中学习与调研紧密结合，组织党员干部进行系统深入地学习，深入思考，积极开展了思想教育和作风教育，通过组织参加各种形式的教育活动，联系实际深刻反思，抓住问题进行整改，收到了比较好的效果。全旗领导干部接受了教育和提高，宗旨意识、廉洁意识、集体观念、纪律观念和制度观念得到了增强，政治信念进一步坚决和稳固；三是形成了良好的制度。旗处级领导干部带头学习，自觉做理论学习的领头人，旗委完善了党委中心组学习制度，认真坚持和落实了每月一次的旗委中心组学习制度，充分发挥了中心组在全旗理论学习中的带头作用和示范作用。在两学一做活动中，全旗各处级领导严格落实六个一学习机制，积极参与双休日讲座、中心组集中学习等集中学习，认真开展讲授专题党课、专题研讨等交流活动。同时，旗直机关、嘎查村社区及非公组织，充分利用各种联建活动为载体，广泛开展形式多样的的集中学习交流活动，使理论学习落到了实处，全旗各级领导干部理论素质和修养得到了有效提升。 （二）抓培训提高，领导班子执政能力和水平得到了有效提高。一是建立完善培训制度。旗委重视和加强了对党员干部尤其是领导干部的培训，制定培训工作规划，使干部受教育经常化。旗直机关党组织结合实际，制定培训方案、规定学习内容、确定讨论专题，组织好每周一次的集中学习，用新理论、新知识武装全体干部的头脑。农牧区基层党组织完善了理论培训制度，并根据情况每人撰写了心得体会，不断丰富学习内容，创新学习方法，采取集体学习与个人自学相结合、网络教育与专家辅导相结合、专题讨论与参观交流相结合等方式，增强学习效果；二是积极拓宽培训渠道。今年，结合两学一做学习教育，引导鼓励广阔干部提振精气神、增强执行力，安排五大开展理念、基层党组织建设等6个专题6期培训班，确保科级干部教育培训有针对性、实效性。按照组织掌握、动态管理、有进有出的原那么，择优确定20230人纳入科级后备干部人选库进行重点培养。定期进行集中培训，采取上挂、下挂、外挂的方式，有方案、有目的地选派领导干部到基层一线、机关综合部门、经济兴旺地区挂职锻炼。继续选派年轻干部和后备干部，到嘎查村挂任第一书记、推动十个全覆盖工作、开展点对点精准扶贫，引导干部在基层一线、在重点工作重点工程建设一线接受锻炼、经受历练。2023年以来，累计集中培训年轻后备干部400余人次，共选派77名年轻领导干部和后备干部到嘎查村、社区挂任第一书记、62名年轻后备干部到旗信访局挂职锻炼和基层一线驻村蹲点，安排3名年轻领导干部外赴XX省XX县区挂职锻炼。 （三）抓监督管理，领导班子监督机制和手段得到了有效健全。一是健全完善监督机制。为认真贯彻落实习近平总书记关于新形势下从严治党要求，进一步加强和改进全旗干部监督工作，制定印发了关于进一步加强和改进干部监督工作的意见，重点构建信息监督、管理监督和检查监督三位一体的干部监督工作体系。加强信息监督，及时汇总分析组织系统内部的干部监督信息，整合运用外部的信息资源，建立健全干部监督信息系统。加强管理监督，把干部监督贯穿于教育培养、选拔任用、日常管理和考核评价等各个环节，对干部身上存在的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。加强检查监督，前移监督关口，将被动受理与主动检查相结合，不断增强干部监督工作的针对性和时效性；二是畅通干部监督渠道。在干部选拔任用工作中，严格实行干部考察预告、任前公示、民主测评、民主评议、民意调查和个人重大事项报告等制度，进一步畅通了干部监督渠道。对群众举报反映的问题，及时进行认真的调查核实，并做出调查结论，切实保障群众对干部工作监督权的落实。按照领导干部选拔任用工作，积极做好经济责任审计，并联合旗纪委对审查出的问题整改情况进行严格督查，进一步提升审计整改工作的成效；同时，开通了我旗7212380监督举报 ，建立健全了来信、来电、来访和网络四位一体举报平台，实行专人值守、专人办理，充分发挥舆论和社会监督的积极作用；三是扎实开展专项整治。按照中央组织部、自治区党委和盟委组织部的有关要求，对违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官、吃空饷、违规审批使用出国（境）证件等问题，明确的目标任务，实行重点整治，有效防止了不正之风的滋生和蔓延。并严格实行诫勉函询制度，对违规违纪干部采取批评通报、调整岗位、降职免职等措施，及时进行组织处理，保持从严监督干部的高压态势。 （四）抓责任落实，领导班子干事创业积极性得到了有效激发。一是层层落实党建责任。完善了中共XX县区委委员会工作规那么，研究制定了XX县区三重一大事项议事决策规那么，切实标准了旗委各项工作制度。认真贯彻落实从严治党1+3制度体系，相应制定了我旗关于深入贯彻落实习近平总书记从严治党八项要求的实施意见和关于建立健全五个一工作机制落实从严治党责任的实施意见、关于深入开展千名干部下基层、三级示范抓引领推进联系效劳群众常态化工作实施方案，切实发挥各级党组织书记的带动引领作用。重新修改和完善了XX县区苏木镇、旗直单位领导班子及领导干部年度实绩考核方法，量化内容、细化分值，建立了上评下、下评上、互相评多视角评价机制，并坚持把考核结果作为班子建设、选拔任用、奖罚鼓励的依据，切实提高了领导班子年度考核的质量；二是深化人事制度改革。旗委坚持以党政领导干部选拔任用工作条例为根本依据，严格按照XX县区党政领导干部选拔任用工作全程纪实方法（试行）的规定，认真落实调整动议、民主推荐、确定考察对象、深入考察、讨论决定和任职等组织程序，严格执行动议预审制度、全程纪实制度和备案审核规定，建立了一整套科学合理的竞争机制、鼓励机制、用人机制和标准的工作制度。在党委换届考察中，对换届提名人选，严格实行四个凡提要求，对涉及问题线索人员和受党纪政纪处分人员排除在提名候选范围外，有效防止了干部带病提名、带病提拔，为党委换届工作奠定了组织根底。 二、领导班子思想治政建设存在的主要问题今年旗、苏木镇党委换届结束后，新一届党委领导班子结构进一步优化，领导班子和干部队伍精神状态得到提升，思想政治建设、作风建设、制度建设和廉政建设得到加强，凝聚力、战斗力明显提高。但还存在一些缺乏和问题：一是思想政治建设意识不强。重经济建设，轻思想政治工作，把经济建设与思想政治建设割裂开来，认为经济工作重要，思想政治工作无关紧要，以经济工作代替思想工作，用经济开展来衡量思想政治建设。重形式、轻内容，对思想政治工作热衷搞外表文章，导致思想政治建设出现摆花瓶现象。重布置、轻考核。停留在口头上，落实上走过场。存在上述现象的主要原因，除思想根源外，没有健全与政绩考核相协调的思想政治建设机制，使领导班子在抓经济与思想建设上一手硬、一手软；二是思想政治建设方法简单。换届后，班子内部运行的相关民主集中制度、工作规那么、会议制度等还处在逐步探索标准的阶段，在增强班子的整体合力、提高领导工作效率上还有待加强。苏木镇党委班子的思想政治建设相比照拟薄弱，老方法不管用，还没有一套行之有效、适应新形势的思想政治建设好方法；三是思想政治素质亟待提高。新一届党委班子和委员的工作面和工作量比以往显著增加，其知识和能力存在不适应。一些党委委员特别是新进班子的领导班子成员，面对新的职务分工，在心理上和能力上感到不适应。而开展地方经济、化解群众矛盾的任务日益增加，有时会造成工作的被动，增加了党委班子思想政治建设的难度。以上种种问题和缺乏，虽然发生在个别班子和个别领导干部身上，但如果不采取得力措施加以解决，就既不利于推动经济社会开展，也不利于领导班子和领导干部的建设。 三、加强领导班子思想治政建设的对策建议在新的历史条件下，领导班子思想政治建设还面临许多新情况新考验新要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚决不移推进作风建设，旗帜鲜明开展反腐败斗争，开创了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期。同时，我们也要清醒看到，解决班子队伍中的深层次问题，净化政治生态的任务仍然艰巨繁重。各级领导干部必须认真学习领会中央精神，全面加强领导班子思想政治建设，加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。以强有力的领导班子，凝聚各方面的力量，顽强拼搏、发奋有为，坚决不移的把思想和行动统一到中央、自治区和盟委的决策部署上来。重点要把握以下几个面： （一）加强政治理论学习是领导班子思想政治建设的根底。一是在思想认识上有新提高。学习贯彻习近平总书记讲话是一项长期的政治任务，党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话对于党员干部坚持什么、反对什么，肯定什么、否认什么，做什么、不做什么，都发出了明确无误的政治信号，对中国当前面临的重大理论和现实问题给予明确答复，提出并形成了一系列富有创立的新思想、新观点、新论断、新要求、新举措，是我们武装头脑、指导实践、推开工作的科学指南，学习贯彻总书记讲话，是各级领导班子最大的政治任务；二是在理论联系实际上有新作为。学习近平总书记的讲话，要紧密结合实际，把握新形势下领导班子思想政治建设的主要任务，当前和今后一个时期，要坚持问题导向，教育引导党员领导干部把理想信念、党性原那么、规矩意识、为官有为、担当精神、廉洁观念等牢固树立起来，推动形成良好的政治生态。要通过深入广泛持久的学习活动，使广阔党员干部理想信念更加坚决、干事创业更富激情、使命担当更加清晰、务实清廉更有提升；三是在学习方式上有新举措。各级领导班子采取中心组集中学习、办班培训、专题讲座、研讨交流等多种形式，深入学习习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻自治区和盟委的重大决策部署，在深化学习中更新观念，在统一思想中适应新的常态，把党内政治生活严肃起来，提升各级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，使各级领导班子形成认真学习、勤于思考、干事创业的良好气氛。 （二）加强作风建设是领导班子思想政治建设的重点。一是要抓住重点转作风。重点要解