2023年在市水利工作会议上的致辞.docx

在市水利工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。认真贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，总结xx年我市的水利工作，深刻分析当前水利工作面临的新形势，表彰去年各项工作先进单位和个人，安排部署xx年的水利工作。下面，我讲几点意见。 一、xx年水利开展与改革成效显著 xx年，全市各级水利部门以开展深入学习实践科学开展观为契机，以贯彻落实中央扩内需重大决策为主线，以大力开展民生水利为重点，以创新水利开展体制为动力，以加强党风廉政和干部队伍建设为保障，抢抓机遇，真抓实干，水利工作创造了一系列历史新高，在资金投入、事业开展、工作成效上都显现出可圈可点的良好局面，水利行业的社会影响力不断扩大，民生水利工程的群众首肯度大幅提高，为全市经济社会又好又快开展提供了有力的水利支撑。 （一）抢抓机遇，科学谋划，水利工程争取工作取得新突破。去年，我市各级水利部门科学谋划，积极做好水利工程储藏和争取工作。全年共争取上级支持的水利建设工程50多个，总投资3.2亿元，其中省以上投资2.1亿元，占全市争取上级工程类资金总额的五分之一，比20xx年增长了152%，分别涉及饮水平安、灌区配套、抗旱应急、水保综治、水库除险、中小河流治理等工程。特别是中小河流治理工程争取工作有了较大突破，去年省水利厅下达我市中小河流治理工程投资方案3378万元，其中省以上财政专项资金2433万元，占全省xx年度重点地区中小河流治理工程总投资的20%;在小浪底北岸灌区规划中，我市通过积极工作，多争取灌溉面积3.5万亩。xx县进入全国小型农田水利工程工程建设重点县，工程投资1500万元，其中省以上投资793万元。这些工程的取得为我市加强水利根底设施建设，促进水利事业的持续开展奠定了坚实根底。 （二）突出重点，狠抓落实，重点水利工程建设进展顺利。xx年，市水利局紧紧围绕全市经济开展的中心工作和市政府下达的年度建设任务，突出抓好饮水平安、抗旱应急、防洪除涝等民生水利工作，有力地推动了我市水利建设的全面开展。分三批解决了172个行政村17.15万人的饮水平安问题，完成投资8594万元，建各类饮水工程123处;重点实施了引沁、广利灌区续建配套节水改造工程，博爱孝敬镇、孟州化工镇、沁阳西向镇等节水示范工程及国家和32个市级“民办公助〞小型农田水利工程，全年新增节水灌溉面积7.9万亩，改善灌溉面积8.84万亩;专项规划内2023座中小型病险水库除险加固工程已全部开工，开工率达20230%，累计完成投资7019万元，占到位资金的93%，其中9座水库除险加固工程主体工程已经完工;开工建设了孟州南那沟和沁阳云阳河两个小流域坝系骨干坝工程，全年治理水土流失面积40平方公里。在农田水利建设上，新打机井1690眼，完成土石方202346万立米，加固堤防40.5公里，清淤河渠438公里，铺设各类管道共计235.2万米，新增防渗渠道30万米。落实水库移民后期扶持资金420233.58万元，其中为移民下发2630.84万元，为水库移民村完成工程投资555万元。 （三）积极应对，科学调度，认真抓好防汛抗旱工作。一是积极开展抗旱应急工作。针对去年春天50年一遇的大旱，我市水利部门坚持以人为本，科学决策，及时启动了抗旱应急响应机制，加强抗旱水源调度，指导灌区实施渠库联调，完成投资2985万元，建设抗旱应急水源工程15处，回补地下水5050万方，扩大灌溉面积26万亩，由于组织得力，保障了我市大旱之年粮食丰收。二是积极开展防洪排涝工程建设。完成投资932万元，新挖沟渠2023.9公里，清淤河道46.3公里，清淤沟渠172.8公里，修建各类建筑物15座，治理低洼易涝面积20234.9万亩。三是积极抓好防汛准备工作。进入汛期后，我市按照“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险〞的工作方针，早安排、早部署、早行动，修订防汛预案，明确责任分工，层层签订目标责任书;落实防汛物资储藏，搞好防汛队伍建设;抓好防汛值班，保证汛情的及时上传下达。由于准备充分，去年没有发生防汛责任事故，确保了全市平安度汛。 （四）依法治水，加强管理，努力构建和谐开展的水环境。以水资源的可持续利用为目标，把水资源的优化配置、节约保护放在突出位置，努力促进水资源与经济社会的协调开展。一是以“世界水日〞“中国水周〞和“节约用水宣传月〞为契机，在全市范围内组织开展了以“落实科学开展观、节约保护水资源〞为主题的宣传活动，提高了全社会的水法规意识。二是编制完成了xx市水资源综合规划，以“取水许可、水资源论证、水资源有偿使用、用水定额〞等四项制度为依据做好全市的水资源管理工作。三是催促XX县区开展自备井关闭工作，全年共关闭2023家17眼自备井。四是认真抓好取水许可管理，禁止在城市供水管网覆盖范围以内开凿新的自备井，去年已为修武、武陟、沁阳自来水公司发放了取水许可证。五是抓好方案用水管理和水资源费征收工作。对180家用水单位下达了方案用水指标，审批方案用水量1.1亿方，征收水资源费2900多万元，其中市级征收2300万元。在抓好水资源管理的同时，加大依法治水管理力度，加强对重点地区水事矛盾排查预防和水事纠纷调解，积极开展水利平安生产专项行动，维护了正常的水事秩序，确保了水利工程平安运行。 （五）创新形式，深化改革，逐步完善水利科学开展体制机制。一是实行最严格水资源管理。引沁、广利灌区建立了用水总量控制、用水效率控制，实行严格的灌溉管理制度，减少渠水跑、冒、滴、漏，尽最大努力满足了各种作物的用水需要。二是在全市范围内加大水功能区划和水功能区管理工作力度，加强饮用水源地保护和入河排污口监测。三是全面完成水管理单位体制改革工作，分别落实公益性管理人员经费1563.74万元和公益性维修养护经费1899.72万元，人员实行了竞聘上岗。改革后，我市共有水管单位23家，其中纯公益性水管单位8个，准公益性15个，公益性人员编制625人，全部实现了内部管养别离，退休和分流的786人全部落实了社会保障。 （六）加大力度，突出特色，扎实推进机关建设和文明单位创立。一是市局机关内部实行了轮岗，调整充实了二级机构的班子，提拔了一批业务质高、工作能力强的同志进入相关事业单位班子，调动了同志们干事创业的积极性，为各项工作的有效开展提供了有力保障，特别是原来困难较大的城郊局、设计室xx年各项工作就干得有声有色。二是政务信息宣传成绩斐然。xx年的政务信息工作围绕全市水利工作大局和重点，积极跟踪工程工作进展，大力宣传民生水利建设所取得的成绩和经验，反映工程建设中存在的困难和问题，及时为上级领导提供了强有力的信息效劳，新闻媒体全年发稿量达44篇，在市政府工作信息得分排名位居同类单位第一，提升了焦作水利在社会上的影响力。三是市水利局文明单位创立工作取得阶段性成果。通过强化作风建设、标准机关内部管理、加强干部职工教育培训，弘扬“献身、负责、求实〞的水利职业道德，开展形式多样的职工文体活动，焕发了水利行业新风貌，文明单位创立工作顺利通过了市文明办的验收。 （七）强化教育，完善体系，进一步深化党风廉政责任制建设。一是强化责任，形成长效工作机制。坚持党组统一领导，各单位各负其责，纪检监察组织协调，干部职工人人参与的反腐倡廉工作机制，提出了“主要领导抓面、分管领导管线、科室领导包项〞的廉政建设工作思路，明确了党风廉政建设责任主体和主体责任，真正做到了“一岗双责〞。二是多措并举，营造浓厚廉洁气氛。采取制作版面，用身边的典型案例、组织观看警示教育片和撰写网评信息，认真开展“三个平安〞教育工作，树立起以人为本、效劳群众、务实高于一切的工作理念，营造浓厚廉洁气氛。三是选准重点，健全监督体系。先后组成督察组，对民生水利建设中存在问题整改落实情况、抗旱应急灌溉工程完成情况、农村平安饮水工程工程、招投标工作、“三重一大〞事项及财务联签会审等群众关心的问题进行了监督检查，自觉树立起了在参与中效劳，在效劳中监督，在监督中开展的工作理念。四是推进行评，扎实推进专项治理。按照省市纠风要求，扎实推进行风建设，确保群众意见建议条条有回音、件件有落实。完成了60个工程工程的自查自纠和旬报资料工作，对20xx年以来的农村饮水平安工程进行了一次全面回访、跟踪问效，确保了全市水利工程建设领域突出问题专项治理工作有序推进。 去年水利工作取得的成绩，靠得是市委、市政府的正确领导，靠得是上级水利部门的大力支持，靠得是全市水利系统广阔干部职工的共同努力，借此时机，我代表局党组向长期奋战在水利战线上的广阔干部职工，表示衷心的感谢和诚挚的慰问。 二、全面分析和准确把握水利工作面临的形势 全国及全省水利工作会议已经召开，我们一定要了解大局，把握政策，全面深刻地学习领会水利工作会议精神，做水利工作的明白人。当前，我市水利面临着良好的开展机遇。一是中央、省、市对水利工作高度重视，今年的中央一号文更加明确地提出把水利作为夯实农村开展的重点，强调要突出抓好水利根底设施建设。省厅领导也很关心我市的水利建设，经常实地检查指导我市的水利工程开展情况。市委市政府主要领导也屡次视察我市水利工作，提出了殷切希望，帮助解决水利开展中的实际问题。各县市区党委政府对水利工作也都非常重视，这些都给我们以极大的鼓舞和鞭策，为水利事业的开展提供了坚强的政治保障。二是人民群众密切关注。近年来，随着新农村建设的逐步推进，农村生产生活条件的日趋改善，人民群众对水利条件的要求不断提高，对水利事业的关注和关心程度明显加大。三是中央经济工作会提出xx年继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、继续加大根底设施建设力度的决策，以及中央正在积极推动的全面实施中部地区崛起规划，也为我们水利行业的开展带来重要机遇。四是粮食核心区规划的逐步实施，为水利开展提供了投资机遇。我省去年制定的建设国家粮食核心区规划已获国家批准，方案到2023年，全省粮食生产能力净增300亿斤。在影响粮食生产的诸多要素中，水的增产效用最为突出，实现粮食增产，关键在于水利，我市作为全省主要的粮食生产区，水利投资必将大幅增加。 在看到水利良好开展机遇的同时，我们还必须清醒地认识到在新的经济社会形势下，我市在水利开展方面还存在：防洪减灾工程体系脆弱、水利投入机制不健全、山区群众饮水困难还没有彻底解决等等，水利事业的开展任重而道远。在水利建设方面：一是历史欠账多，水利根底工程年久失修、灌区末级渠系配套不完善;二是水利基层组织薄弱，乡镇以下基层水利组织缺失或缺位严重;三是水利工程市县配套严重缺乏，制约了工程顺利开展;四是缺乏建后管理机制，重建轻管理思想较为普遍，工程先建后废现象屡有发生，不能长期发挥效益;五是群众参与水利建设的积极性还没有得到充分发挥;六是局部县市创先争优气氛不浓，工作满足于一般化，业务工作缺乏亮点，甚至个别县市连完成任务都困难。因此，我们既要看到水利开展的有利条件，坚决信心，更要充分认识水利建设面临的困难和问题。 三、立足开展，重在提升，认真做好xx年水利工作 xx年，是实施水利“xx〞规划的最后一年，也是加快水利开展与改革的关键之年。今年我市水利工作的总体思路是：以科学开展观为指导，抓住国家加大水利根底设施投入的良好机遇，立足水利事业长远开展，认真做好水利“xx〞开展规划，推动水利事业可持续;以工程建设为中心，扎实开展重点水利工程建设，切实改善民生;以更新思想观念、提升工程品质为抓手，着力打造精品、亮点工程，树立水利新形象;以水利体制改革为突破口，着力构建充满活力、富有效率的水利工程建后管理新机制，确保工程长期发挥效益。主要目标是：解决2023万人的饮水平安问题;新增节水灌溉面积6.5万亩;治理水土流失面积40平方公里;全面完成水库除险加固工程建设任务;做好水资源管理和水政监察工作，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续开展;积极开展防汛抗旱工作，确保平安度汛;加大工程争取力度，工程资金争取不低于去年。