2023年县政府班子述职.doc

县政府班子述职 〔xx年1月22日〕 过去的一年，在市委、市政府XX县区委的正确领导下，县政府领导班子以“xxxx〞重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会以及中纪委四次、省纪委五次和市纪委八次、九次全会精神，团结一心，真抓实干，坚持把开展作为第一要务，高重视廉政建设和反腐败工作，全面完成了经济社会开展的各工程标任务。 一、xx年全县目标任务完成情况及主要工作： 我们坚持以加快开展为主题，以工程建设为先导，以富民强县为目标，求真务实，开拓进取，努力探索具有时代特征、永登特色的开展新路，全县经济持续快速增长，各项社会事业协调开展，城乡人民生活水平继续得到提高。全县实现生产总值35.21亿元，比上年增长12.08%，是近10年来增幅最高的一年。其中，第一产业实现增加值5.08亿元，增长3.82%；第二产业实现增加值19.91亿元，增长15.08%；第三产业实现增加值10.22亿元，增长10.8%。全社会固定资产投资完成22亿元，增长10%。社会消费品零售总额突破5亿元，增长9.4%。财政扭转了多年来增收难的被动局面，地区性财政收入完成2.6亿元，可比口径增长26.22%；大口径财政收入完成1.29亿元，增长23.22%；一般预算收入完成9343万元，增长22.58%。农民人均纯收入到达1963元，增长6.34%。我们着重抓了六个方面的工作： 〔一〕加大经济结构调整力度。在农业结构调整上，我们认真贯彻落实中央1号文件和省委8号文件精神，从解决“三农〞问题入手，坚持以产业化促进市场化，以优势产业培植特色经济，战胜了多年罕见的干旱、洪涝等自然灾害和禽流感疫情的不利影响，农业和农村经济继续稳步开展。粮食总产量达1.44亿公斤，蔬菜总产量达1.93亿公斤，牧草种植面积达6.74万亩，新开展奶牛1184头，新增肉羊1.4万只，粮经饲结构比例调整为67： 27.5： 5.5，畜牧业增加值占农业增加值的比重由上年的26.11%提高到30.58%。蔬菜、洋芋、鲑鳟鱼、啤酒大麦等特色产业呈现出良好的开展势头，高原夏菜在西北片二阴山区试种成功，苦水玫瑰原产地保护标记获得国家批准，“订单农业〞面积达11.45万亩。乡镇企业实现总产值48.96亿元，比上年增长16.58%。在工业结构调整上，我们坚持依托大企业改造扩张与着力引进生产性工程并举，初步实现了资源、资本、技术的有效整合，进一步增强了工业经济的生机和活力。投资24亿元的大唐连城发电公司2台30万千瓦机组二期扩建、投资8000万元的宝川铝业公司4万吨预焙槽技改等一批重大技改工程建成投产，引进了投资千万元以上的面粉加工、白酒生产等一批轻工业工程。工业经济运行质量和效益进一步提高，地区工业增加值到达15.71亿元，增长16.84%，其中县属工业实现增加值4.99亿元，工业对经济增长的奉献率到达59.25%，工业经济效益综合指数到达110.97%，比上年提高17.04个百分点。在所有制结构调整上，我们坚持国退民进，大力开展以民营资本为主的混合所有制经济，非公有制经济实现增加值9.12亿元，占全县生产总值的比重到达25.9%。 〔二〕大力推进招商引资和工程建设。我们认真落实省、市“开展抓工程〞的战略要求，坚持扩大招商引资和争取国家投资“双轮驱动〞，工程建设取得历史性突破。除国家重点建设工程以外，全县争取到国家投资工程81个，总投资1.3亿元；新签约外引内联工程38个，到位资金3亿元，其中投资千万元以上的工程占到52.6%，当年开工建设率为87%，建成投产率为61%，新增产值6.45亿元。投资xx万元的永登兰江硅锰冶炼年产1.6万吨硅锰合金生产线、投资xx多万元的亚飞矿产品有限责任公司年产2万吨硅系列产品生产线等一批重点工程建成投产，甘肃亨隆食品3万吨谷氨酸生产线和连城水电站开发等工程正在加紧建设。特别是兰州河桥硅电资源4万吨碳化硅二期扩建工程，实现了投资上亿元工程的新突破，创造了当天签约、当天开工、当年建成投产的高速度，成为世界最大的碳化硅生产基地。 〔三〕加快城乡根底设施建设步伐。一是积极支持和全力配合国家重大根底设施工程建设，确保了兰海、树徐高速公路和兰武铁路二线工程的建设用地和顺利施工。二是投资2580多万元，新建农村公路201.8公里，其中油路和水泥路面100公里，相当于建国以来全县农村公路油路里程的总量。三是投资2500多万元，完成农村小型水利工程维修252项，集雨节灌5150亩，梯田建设1.6万亩，小流域治理7.07 平方公里，日协贷款节水灌溉5.2万亩，引大灌区节水灌溉3.17万亩，全县新增有效和保灌面积各4000亩，解决了9200多农村人口的饮水困难。四是投资6000多万元，完成了滨河路北段和纬五路建设工程，全面整治改造了卫生巷、友好街等6条小街巷，县城绿化、美化、亮化工程启动实施；投资3亿元、建筑面积31万平方米的照远、华光、永盛等现代化住宅小区全面开工建设，县城面貌和居民的生活环境发生了新的变化。五是投资2400多万元，完成了吐鲁沟国家级森林公园根底设施建设和鲁土司衙门修缮。 〔四〕进一步深化市场取向的改革。我们制定出台了关于进一步深化企业改革的意见，启动实施以产权制度改革为重点的新一轮企业改革。协助兰州河桥硅电资源完成了股份制改造，对县糖酒公司实行了产权整体转让，对登天公司、甘油厂依法实施了破产。进一步深化财税体制和农村税费改革，实行财政扶贫资金报帐制度，政府采购规模扩大到1450多万元，农业税税率降低1个百分点。深入推进土地使用制度改革，认真开展土地市场治理整顿和土地开发复耕工作，停止党政机关和事业单位新建经济适用住房，全面推行经营性土地使用权招标拍卖和挂牌出让制度，根本农田得到有效保护，土地市场秩序进一步标准。政府统征储藏土地312亩，实现经营性收入1920万元。同时，精心组织实施乡镇区划调整，顺利撤消了清水、金嘴、东山、大有4个乡，实现了平稳交接和人员妥善安置。 〔五〕切实加强资源开发和环境保护。在全省率先公开拍卖大通河流域6个小水电站的开发权，对石灰石等矿产资源的开采权也实行招标拍卖和挂牌出让。加大生态环境建设力度，完成退耕还林和荒山造林15万亩、“三北四期〞防护林建设2.05万亩，新增XX县区公共绿地200亩，并严格实行封山禁牧、封草禁牧，林草资源得到有效保护。经过积极争取和不懈努力，连城自然保护区进入国家级自然保护区行列，投资2.3亿元的XX省危废垃圾处理中心建设工程起步实施。 〔六〕努力维护社会稳定。我们严格落实“两个确保〞和“三条保障线〞，为1480名离退休人员发放养老金1020万元，为4748名下岗职工发放根本生活费423万元，为529名失业人员发放失业救济金85万元，使下岗职工根本生活费、离退休人员养老金足额发放率和社会化发放率均到达100%。为4787名城镇居民发放低保金485万元，根本做到了应保尽保。狠抓就业和再就业工作，开发公益性岗位485个，使1274名下岗职工实现再就业，城镇新增就业2583人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。组织输出农村充裕劳动力8.7万人〔次〕，实现劳务收入1.53亿元。新完成整村推进工程13个，根本解决了1.1万多农村绝对贫困人口的温饱问题，稳定解决了1.94万多低收入贫困人口的温饱问题。大力推进社会治安综合治理，全县刑事案件发案比上年下降15%。加强平安生产管理，深入开展道路交通、公共消防和煤矿、非煤矿山等平安专项整治活动，关闭取缔非法矿点178家，防止了平安事故的发生。下大气力解决了一批涉及征地拆迁补偿、改制破产企业职工安置和村级财务管理等群众反映强烈的热点问题和长期积累的难点问题，维护了社会稳定。 二、认真执行党风廉政建设责任制，努力推进政府系统廉政建设和反腐败工作 xx年，县政府领导班子按照党的xx大、xx届三中、四中全会以及中纪委四次、省纪委五次和市纪委八次、九次全会的要求，坚持“两手抓 ，两手都要硬〞的方针，从严治政、深化改革、抓源治本，政府系统廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。 〔一〕认真落实党风廉政建设责任制。我们把廉政建设和反腐败工作摆到政府工作的重要位置，全面贯彻党风廉政建设责任制各项规定，形成了“一把手〞负总责，分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。年初召XX县区委、县政府工作会议，将廉政建设和反腐败工作与政府全面工作一并安排部署，纳入年度目标管理体系，县长、副县长分别与分管部门“一把手〞签订目标责任书，把反腐倡廉各项任务分解落实到了各部门、各单位和有关责任人。在年初召开的县纪委次全会上，对政府班子和政府系统反腐倡廉工作作了全面部署，提出了明确要求。在7月日召开的全县领导干部大会上又结合吴官正同志和韩忠信同志在省委、省政府电视 会议上的讲话及全市领导干部大会精神，根据我县实际，提出了八条具体贯彻意见，并向全县干部群众做出了四项廉政承诺，要求全县广阔干部要切实树立正确的权力观、政绩观、群众观，心灵来一次震憾，思想来一次洗礼，行为来一次矫正，风气来一次净化，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。在平时的政府全体 会议、常务会以及各类专业会上，屡次讲廉政建设问题。县政府班子各成员认真落实“一岗双责〞责任制，及时召开分管部门和牵头单位汇报会，了解廉政建设和反腐败工作进展情况，对重点任务屡次进行检查。去年，县政府常务会研究工作中涉及反腐倡廉的有12次，班子成员研究工作中涉及反腐倡廉的有23次，检查工作中提出廉政建设要求的有31次。总的来看，县政府领导班子执行党风廉政建设责任制的自觉性进一步增强，廉政建设和反腐败工作的措施更加得力，树立了良好的班子形象和政府形象。 〔二〕不断加大从源头和制度上反腐倡廉的工作力度。县政府领导班子坚持标本兼治、综合治理的方针，主要抓了这样几项工作。一是稳步推进财政管理制度和干部人事制度改革。注重加强对管钱、管人环节的有效监管，从体制和制度上预防腐败。部门预算已扩大到10个。国库集中支付改革，将预算安排的机关事业单位工资性经费全部纳入国库工资专户，对预算外资金帐户全部实行国库集中管理。“收支两条线〞管理改革，将按比例上缴和全额留用的教育、民政系统所属的49个单位全部纳入管理范围，对新增的行政事业性收费工程采取“票款别离〞的方法直接缴入财政专户。推行政府采购方面，实现管理监督与采购执行职能分别离，干部人事制度改革方面，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和市、县委关于考察预告、任前公示、民主测评、竞争上岗等制度，公务员的轮岗、交流和考核管理工作得到加强，县直33个部门的131名工作人员和城关公安分局的188名社区警察全部面向社会公开考录，确保了选人用人质量。二是推进建设工程招投标和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让改革。实行建设工程交易中心与管理部门脱钩，建立和完善了监督管理备案、招标方式审批等制度，较好地发挥了有形建筑县场的作用。全县所有国有资金投资及控股的工程工程全部实行公开招投标，招标率到达100％。加大了经营性用地市场化配置力度，制定了自建房保证书制度，堵塞了多头供地的漏洞。去年，全县有487亩经营性土地使用权进行了招标拍卖挂牌出让，成交金额达4.25亿元。三是进一步加强资金管理和审计监督工作。在国债资金监管方面，对全县近五年的93个国债工程的审批立项、初步设计、招投标、工程管理和资金使用等情况进行了一次全面检查，对发现的问题进行了查处和纠正，涉及金额494.6万元。在财政资金监管方面，对118个县属单位的正常经费、专项经费、行政事业性收入，以及资产管理等情况进行了检查监督，检查面和资金量分别到达20％和50％。在加强审计监督方面，对163名党政领导干部和国有企事业单位领导人员进行了任期经济责任审计，纠正违纪违规资金2832.5万多元。四是加大行政执法检查和违法违纪案件的查处力度。特别是集中对全县各类