2023年在全局机关作风建设大会上的致辞.docx

在全局机关作风建设大会上的讲话 同志们： 在保持共产党员先进性教育活动正深入开展、劳动保障各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻，今天我们在这里召开全局系统机关作风建设大会，主要是传达不久前市委、市政府召开的市级机关作风建设会议精神，通报我局“创一流环境、评满意机关〞测评结果，进一步发动全局深入开展“创满意机关〞活动，按照市委“全面提升、全力争先〞的要求，切实整改评议活动反响的问题和缺乏，不断提高效劳开展、效劳社会、效劳群众的水平，把先进性的具体要求表达和落实到各项工作中，为加快实现“两个率先〞争取更大作为。下面，我代表局党组主要讲四点意见。 一、深刻领会市级机关作风建设大会精神，把思想认识统一到市委的重要部署上来 3月2日，市委、市政府召开了市级机关作风建设大会，重点对2023年度“创一流环境、评满意机关〞活动情况进行了通报和总结。市委书记史和平在会上作了重要讲话，市委副书记吴树南作发动报告。 x书记说，近几年来，市级机关作风建设取得了明显成效，但必须指出的是，机关作风中存在的一些突出问题，虽然反映在少数部门、少数干部身上，但损害的是机关干部队伍的整体形象，损害的是xx的投资环境。x书记强调，市级机关要把先进性教育活动与机关作风建设有机结合起来，尤其是要结合社会评议机关过程中所反映的突出问题，逐条制订整改措施，明确努力方向，并在四个方面取得实效。 第一，一定要把效劳开展大局作为坚决思想信念的着眼点。对市级机关来说，衡量理想信念坚决与否，主要就是看效劳开展、服从大局的意识。部门的开展意识、大局意识强，率先开展的活力与合力就强。市级机关在想问题、办事情的时候，一定要坚持局部利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。 第二，一定要把加强效能建设作为转变工作作风的突破点。效劳效率不高，办事节奏不快，是基层反映比较突出的问题。有些事情可以办的，偏要模糊其辞；有些事情可以马上办的，偏要推三阻四；有些事情可以联合办的，偏要推诿扯皮。对于人民群众和广阔投资者来说，效劳效率是更重要、更迫切的要求，一定要形成“急事急办、特事特办、难事巧办〞的作风。 第三，一定要把勇于开拓创新作为提高效劳水平的着力点。现在，市级机关有些同志往往有风险的不敢干，难度大的不愿干，没有先例的不肯干。这种心态既束缚了思想，捆住了手脚，也必然地会制约工作，影响事业。市级机关必须在务实创新上有更大作为。 第四，一定要把增强群众观念作为强化宗旨意识的根本点，既要勤政，又要廉政，既要高效效劳，又要廉洁效劳，这是党的纪律要求，也是人民群众的企盼。 市委副书记xxx对去年市级机关作风建设情况作了全面总结，提出今年加强市级机关作风建设的指导思想。他要求着力在四个方面取得新的进步： 1、牢牢把握第一要务，进一步增强效劳开展的本领。我们的一切工作都要着眼于“两个率先〞，有利于加快开展。要把效劳“两个率先〞作为机关作风建设的根本出发点和落脚点。每一个机关部门、每一个机关干部，都要以开展为己任，全面提升效劳开展的整体水平。要增强全局观念，认真落实好市委、市政府的重大决策部署。要大力营造创业环境，鼓励、引导和支持全民创业。 2、坚持依法行政，进一步推动效劳效能的提升。要认真贯彻行政许可法，继续推进行政审批制度改革，进一步清理审批工程，标准审批行为，改进审批方式。要加强部门之间的协作配合，切实解决制约机关效劳效能的体制性障碍，从根本上提高机关运行效率。要进一步标准执法行为。深入推进政务公开，以公开促公正。 3、坚持人民满意标准，进一步加强和谐社会的建设。市级机关各部门，要把加强作风建设，创立人民满意机关，作为构建和谐社会的重要方面来抓。把为民、利民、便民作为工作的立足点，切实做到开展经济和蔼待百姓的统一；要努力解决群众关心的热点难点问题，把人民群众普遍关心的就业、拖欠民工工资、低保子女教育和就医等热点难点问题，特别是低收入困难家庭的实际问题，作为机关为民办实事的重点，让更多的群众成为机关办实事的受益者。 4、坚持求真务实，进一步树立勤政廉政的形象。要坚持不懈抓好机关党风廉政建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进机关干部特别是领导干部廉洁自律。要切实改进工作方式，大力精简会议文件，转变文风会风，真正做到效劳开展不遗余力，效劳基层群众尽心尽责。 二、肯定成绩，正视差距，认真整改机关作风建设中存在的问题和缺乏 2023年是我局机关作风建设继续稳步推进的一年，全局上下牢固树立“以人为本、关注民生〞的理念，紧紧围绕全市大局和劳动保障重点任务，倾力民生、纾解民困，劳动保障整体工作业绩、效率作风有了新的提升，社会各界的满意度和信任度继续走高。在日前市委、市政府通报的2023年度“创一流环境、评满意机关〞测评结果中，我局综合得分82.4分，在全局机关作风建设大会上的讲话第2页 名次比上年提升3位，实现了局党组确定的“进档升位〞目标。应该说，在当前就业压力大、保障任务重、维权矛盾多的大背景下，劳动保障部门能取得这样的成绩非常不易，值得欣慰，既增添信心，更鼓舞士气。回忆一年来全局系统机关作风建设的主要成效，主要表现在以下三个方面： （一）宗旨意识进一步增强，解决热点、难点问题的主动性有了提升。全局上下牢记“全心全意为人民效劳〞的宗旨，带着感情、带着责任，从基层和群众最为关注的工作入手，从社会各界反映最为强烈的问题入手，帮助化解难题，分解民忧。去年全市新增城镇就业2.2万人、新增农村劳动力转移6万人两项为民办实事工程全部提前超额完成；3228名“4050〞、双下岗失业等困难群众再就业得到落实，群众反映的小额贷款难、再就业优惠政策落实难等问题得到有效解决；社会医疗救助全面铺开，救助范围扩大到城市低保人员、“三无〞人员和特困职工；全市近11万名企业退休人员养老金标准再次提高，并在春节前兑现；破产改制企业职工、农民工等群体的利益得到有力维护，各类涉劳纠纷得到及时化解，有力地促进企业和社会的稳定。 （二）工作职能进一步转变，效劳质量和效率有了提升。全局以方便基层、方便群众作为加强机关作风建设的出发点，从改进工作方法、标准工作程序着手，大力加强内部管理，深入推进党务、政务公开，使劳动保障工作进一步公开透明、便民利民。去年，xx市劳动保障网站建成开通，至此我局已建立开通包括就业信息效劳网、社保信息网、医保信息网、技工学校网和技能鉴定网在内的六个网站，局机关、社保效劳大厅、劳动力市场均设立了触摸屏，使群众办事、咨询、投诉更加方便快捷；劳动保障审批事项除移交市政府行政中心外，根本上都在一楼、二楼窗口办理，进一步简化了工作程序；全局下发了效劳窗口考核方法，各窗口单位普遍对工作人员实行了责任考核，并与奖金挂钩，社保中心、就业中心及医保中心均在效劳大厅实行了主任值班制度，方便现场协调解决群众反映问题及受理投诉举报。 （三）队伍建设进一步加强，整体素质及行政能力有了提升。为适应新形势下劳动保障事业创新开展的需要，局党组带头加强政治理论和业务知识的学习，努力提高履职能力。去年，局党组学习中心组进行了五个专题的集中学习，全局系统先后举办了行政许可法、党内两个条例等多场知识讲座，使干部的整体素质有了新的提升。党风廉政建设工作得到重视和加强，党风廉政责任制进一步落实，我局干部职工队伍的整体形象总体良好。 在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到。全局机关作风建设上还存在着一些不容无视的问题，某些方面与职工群众的期望、与党员先进性的要求还有较大差距。这次测评反响结果中，我局的平均满意率和根本满意率为36.2和50.3，分别比市级机关平均值低1个百分点和1.9个百分点；不满意率为13.5，比市级机关平均值高3个百分点。在参加测评人员中，满意率最高的是辖市、区党委政府领导班子成员，不满意率最高的是市民。同时，社会各界还向我们提出了87条意见和建议（其中也包括7条正面肯定意见），局党组经逐条分析，认为这些意见还是比较客观和真实的。经过初步的归纳和梳理，大致有三种类型。一是反映工作态度问题。主要表现在局部干部职工为民效劳的主动性还不够，对待来访及办事的职工群众不够热情耐心；对困难群众的感情不深，语言生硬冷漠，个别同志态度恶劣；有的对政策业务不熟，对群众提出的问题解答不清，道不明白，有的甚至出现过失。二是反映工作力度问题。集中反映我们执法的力度不够，局部企业职工的劳动合同、社会保险、工资待遇等权益难以得到保障；也有反映我们工作不到位，局部政策难以落实到基层或政策执行上存在差异等问题。三是反映工作标准问题。如局部工作流程不够公开透明，有些工作程序设置不够简明便捷，局部政策与群众的愿望要求存在差距等等。对这些问题，会前局办公室专门作了分类并下发到各处室、单位，并要求尽快拿出整改措施。会后各处室、单位要对所涉问题作进一步研究，对工作态度问题一定要坚决整改到位，对政策标准问题要尽快研究长效的解决机制。 三、以党员先进性教育活动为动力，确保全局创满意机关活动继续进档升位 当前，全局正在深入开展以实践“三个代表〞重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。目前，全局系统现有党员258名，其中在职党员22023人，党员占在职职工总数的60。可以说，党员是我局干部职工队伍的主体，更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用，是切实转变机关作风建设的关键。我局是全市第一批开展先进性教育单位，又是市委x书记的联系点，因此，一定要把先进性教育活动的开展，与机关作风建设紧密结合起来、与增强党员的宗旨观念结合起来、与提高党员的履职能力和勤政廉政结合起来，把深入开展先进性教育活动，作为加强机关作风建设的重要动力，成为促进全市经济社会健康持续开展的有力组织和政治保障。要通过切实加强作风建设，真正把我局建成作风优良、效劳一流、业绩突出、人民满意的效劳型机关。重点在六个方面取得新的成效。 （一）学习教育上求实效。 目前，在新的形势任务面前，对广阔干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下都要以先进性教育活动为契机，学在前面、用在前面，不仅要做持久学、深入学的表率，而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表〞重要思想和十六大、十六届三中、四中全会精神，努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的根本知识，还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识，特别是要学习不断更新的劳动保障业务知识。要把学习作为政治责任、精神追求、立身之本，在全局系统形成勤于学习的风气、乐于求知的风气和勇于探索的风气。结合这次先进性教育活动的开展，局党组经研究，决定把2023年定为全局系统的“学习年〞。局党组在认真抓好学习中心组定期学习的同时，将重点抓好全局干部职工劳动保障业务知识、政策法规的学习，做到月有方案、季有考核、年有总结讲评，并将考核结果列入年终测评的重要依据，切实解决不懂、不会、不精的问题。力争使每一个机关干部都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。 （二）锐意创新上求突破。 开展先进性教育活动和加强作风建设的出发点，是学习和实践好“三个代表〞，而实践“三个代表〞的关键在与时俱进，因此，我们开展先进性教育活动和加强作风建设，重要的是落实到推进工作创新开展上。一是要大力推进思想观念创新。有创新的观念，才有创新的作为。全局广阔干部职工要按照“三个代表〞的要求，坚持解放思想、实事求是，敢于突破条条框框和已有的经验，使思想和行动更加符合当前形势任务的要求。特别是这次反响意见中提到的政策调整问题要有新的思路。二是要大力推进工作实践创新。劳动保障要实现新的更大作为，必须有更多的创新。前阶段的条口督办会上，大家都汇报了各自的创新举措，总的来说都不错，但还不够，根据这次反响的意见及平时归纳的问